县域综合交通运输规划.docx

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县域综合交通运输规划

图集

呼图壁区位分析图…………………………………………………………………………………….图1

呼图壁综合交通运输体系规划方案总图…………………………………………………………….图2

呼图壁公路网结构布局图…………………………………………………………………………….图3

呼图壁公路技术等级图…………………………………………………………………………….…图4

呼图壁场站布局规划图……………………………………………………………………………….图5

呼图壁铁路布局规划图……………………………………………………………………………….图6

呼图壁管线布局规划图……………………………………………………………………………….图7

呼图壁2012~2015年建设项目分布图……………………………………………………………….图8

呼图壁2016~2020年建设项目分布图……………………………………………………………….图9

呼图壁2021~2030年建设项目分布图………………………………………………………………图10

第一章概述

1.1规划背景

为落实中央新疆工作座谈会、自治区《关于研究昌吉州、和田地区交通率先跨越式发展有关问题的会议纪要》，充分发挥昌吉州作为自治区交通基础设施率先跨越式发展示范州的带头作用，昌吉州党委、昌吉州政府高度重视自治州综合交通运输体系的规划建设工作，提出了全州交通发展“三年决战、五年跨越”的发展目标，并先后编制了《昌吉回族自治州综合交通运输体系发展规划（2011～2030）》和《昌吉市市域综合交通运输规划（2010～2030）》。

计划到2015年，提前5年实现交通跨越式发展目标，实现所有县市和重要经济节点（自治区级工业园区、自治区级重要资源地和旅游景点）通高等级公路；重点乡镇通三级以上公路，其他乡镇通三级公路；所有建制村率先实现通公路，具备条件的通沥青（水泥）路。

##县作为天山北坡经济带“西出隘口，东进咽喉”的重要城市和乌昌都市圈西部城镇发展轴上的重要城镇，已与新疆最大的消费市场和物流集散地——乌昌核心区融为一体，可以最大限度地接收其能量辐射、经济延伸和科技依托，是辐射全疆、东联内地、西出中亚、欧洲市场的黄金通道。

随着呼图壁城市化进程的加快，城乡差距的逐步缩小，城市连绵拓展，形成了以乌昌城市群为核心的增长极带动区域快速发展的新局面。

2011年春节期间，自治区党委张春贤书记到##县调研时，明确要求##县要在推进“三个率先”进程中走在昌吉州前列，实现经济社会的快速发展。

因此，为了满足自身经济社会跨越式发展的需要，同时配合昌吉州综合交通运输体系的构建，##县委县政府和交通运输局将全县综合交通运输体系的规划建设提到了议事日程。

在上述背景之下，我单位（中交第一公路勘察设计研究院有限公司）有幸承担了此次《##县县域综合交通运输体系规划（2012-2030）》的编制工作。

该项工作的开展，对于更好的适应和引导##县健康、高效、可持续发展十分必要。

1.2规划意义

（1）有利于各种运输方式的有效衔接，实现资源的优化配置

综合交通运输作为一个适时的统一规划，将各种运输方式视为有机衔接、不可分割的整体，从系统固有的空间特征和资源约束的角度，分析研究交通运输资源的最优配置，实现交通运输系统的整体优势和综合效益，通过综合交通政策的指导和调控，使各种运输方式从基础设施的规划开始，就做到优化衔接和协调发展，对促进各种运输方式统筹协调发展具有十分重要的意义。

本次编制##县综合交通运输体系规划，将机场、铁路、客运专线、干线公路等多种交通方式，统筹规划、合理布局，做好各种运输方式互相衔接，充分发挥组合效率和整体优势，实现资源的优化配置。

（2）有利于打破行政区划界限，推动城乡统筹建设

##县现状交通运输方式单一，交通资源分布不均衡，中部地区优于南部地区和北部地区、城市优于农村的现象突出。

推动城乡统筹发展首先要加强交通设施统筹建设。

本次编制##县综合交通运输体系规划，打破了行政区划界限，通过对县域综合交通网络、农村公路网络布局进行优化和调整，逐步缩小各片区之间、城乡之间的发展差距。

（3）有利于推动##县“三个率先”进程走在全州前列，实现经济社会的快速发展

2011年春节期间，自治区党委张春贤书记到##县调研时，明确要求##县要在推进“三个率先”（率先实现新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化）进程中走在昌吉州前列，实现经济社会的快速发展。

“三个率先”已成为全县的工作重点和工作目标，“经济要发展、交通需先行”是全社会的共识。

外联内畅的综合运输网络和便捷高效的现代化运输服务，是##县实现“三个率先”的重要保障。

1.3规划依据

1、新疆维吾尔族自治区综合交通运输体系发展规划（2010-2050年）

2、乌鲁木齐都市圈发展规划（2008-2030年）

3、乌昌地区城镇体系规划（2008-2030年）

4、新疆民航发展第十二个五年规划（2010-2015年）

5、新疆通用航空机场布局规划（2010-2020年）

6、途径昌吉地区相关管网现状及规划情况（西部管道公司）

7、昌吉回族自治州综合交通运输体系发展规划（2010-2030年）

8、昌吉回族自治州交通枢纽规划（2011-2030年）

9、昌吉州物流业“十二五”发展规划（2010-2020年）

10、昌吉回族自治州“十二五”道路运输场站建设规划（2011-2015年）

11、《在中国共产党##县第十一次代表大会上的报告》（2011年5月）

12、呼图壁城市总体规划（2010-2030年）

13、##县县域村镇体系规划（2007-2030年）

14、##县旅游发展总体规划（2006-2020年）

15、##县旅游业发展总体规划（2011-2025年）

16、##县康家石门子旅游景区总体规划（2010-2020年）

17、##县天山工业园重化工产业区总体规划（2007-2020年）

18、##县天山工业园轻纺产业区总体规划（2006-2020年）

19、##县天山工业园石化产业区总体规划（2006-2020年）

20、##县天山工业园石化产业区产业规划（2006-2020年）

21、##县“十二五”农村公路建设规划（2011-2015年）

22、##县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要

23、##县统计年鉴（2009-2010年）

24、农六师“十二五”交通发展规划

25、国家、自治区相关的发展政策、法律法规与技术标准

1.4规划年限与范围

规划年限：

本次规划的年限确定为2012年～2030年，其中近期为2012～2015年，中期为2016年～2020年，远景可展望至2030年。

规划范围：

规划研究范围与##县行政区划范围一致，为##县主城区以外的县域范围，即县辖6镇1乡6个团（场），规划面积9721平方公里。

1.5规划原则

（1）战略性

以中央关于新疆工作座谈会的会议精神为指导，实现全州乃至全疆经济社会跨越式发展和长治久安为最高目标，规划适合呼图壁政治、经济、社会、国防等战略性发展，有助于推进“新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化”的综合交通运输体系。

（2）全局性

规划的制定，要从呼图壁和昌吉州的整体利益出发，不仅要立足于某种交通运输方式发展，更要符合经济社会发展、综合交通运输发展、环境保护和土地资源有效利用等要求，整合交通资源，促进和完善##县综合交通运输一体化。

（3）前瞻性

规划的制定，既要立足于满足“十二五”交通运输需求和社会经济发展的需要，更要着眼于适应长远交通需求和社会经济现代化的要求；既要立足于满足通行能力要求，更要着眼于提高服务水平的要求；既要立足于本世纪头二十年实现综合交通运输跨越式发展的要求，更要着眼于综合交通运输现代化的需要。

（4）协调性

规划的制定，既要适应市场需求，追求效率，为经济相对发达的乡镇率先实现现代化奠定基础，也要充分考虑##县内各乡镇发展不平衡的现实，注重公平，提高物资流通能力，加快能源外运创造有利条件，促进经济的快速协调发展。

（5）持续性

综合交通运输体系规划的制定，需要从资源和生态环境的角度出发，注重土地、生态资源的合理利用和环境保护，减少对资源的浪费，减少对生态环境的伤害，切实落实自治区要求的“节能减排”精神。

通过资源整合，提高资源利用效率，形成低污染、环保、节能、舒适、可持续发展的综合交通运输体系。

（6）可行性

规划要结合交通建设项目技术特性，要充分考虑到##县交通环境与交通设施的发展水平，深入调查分析##县的国民经济发展水平与趋势，提出切实有效的、能够逐步落实的综合交通规划方案。

1.6规划目标

##县县域综合交通运输体系规划的研究目标是：

适应##县社会经济的发展，配合##县城总体规划的落实，整合优化综合交通资源，以综合交通建设带动##县城乡建设，促进综合交通系统的可持续发展，协调城市交通与土地利用、社会经济活动发展，建成一个符合##县发展要求，经济、通达、便捷、高效、安全的现代化和谐交通体系。

具体目标如下：

（1）从交通与土地利用互动角度出发，控制性预留大型换乘枢纽、出入境高速公路、大桥等重大交通基础设施用地。

（2）通过区域设施、客运、货运等规划工作的落实，为推动##县“跨越式”发展奠定基础。

（3）以解决对外交通、道路交通、交通衔接三大系统的问题为导向，构建对外交通系统、多层次的道路交通系统、一体化的交通衔接系统。

（4）实现所有重要乡镇有两条及以上骨架公路相连，所有园区、景区、矿区等重要经济节点有骨架公路贯通；实现农村公路在园区内的工点、景区内的景点、矿区内的矿点、镇区内的村点100%通达，县域公路100%等级化。

1.7规划理念

本次规划立足于##县交通系统的发展现状，以自治区“交通建设20年、30年不落后”和州政府“综合交通发展要高起点、高层次、高标准、高水平”的讲话精神为指导，坚持全面、协调、可持续的科学发展观和以人为本的理念，整合优化交通资源，建设现代化、科技化、绿色、人文的县域综合交通运输体系。

1.8规划内容

本次规划的主要内容包括以下几个方面：

（1）经济社会发展现状及规划分析

从分析##县的地理区位、自然资源、行政区划以及各产业发展状况入手，介绍##县的经济社会发展现状，结合经济社会发展目标及各产业发展规划，如##县县域村镇体系规划、##县旅游发展总体规划等，明确##县在各规划期的经济发展规模与水平、人口规模与水平，阐明##县综合交通运输发展所必备的社会环境。

（2）综合交通运输发展现状及规划分析

分析##县综合交通运输体系中各交通设施的现状布局，如公路网形态、规模、等级等，和交通运输的现状特性，如旅客运输需求、货物运输需求和机动车保有量等，掌握其对空间、时间和成本的选择倾向以及存在的问题；同时，依据##县相关的交通规划，如昌吉州综合交通运输体系发展规划、##县“十二五”农村公路建设规划、呼图壁城市总体规划等，阐明##县综合交通运输发展所必备的交通环境。

（3）综合交通运输需求分析与预测

立足于对##县经济社会和综合交通运输发展现状与规划的分析，结合产业结构调整、区域空间发展战略、综合运输体系的建设特点等，通过多种定性、定量预测方法的应用，借助SPSS统计分析软件，得出科学、合理的综合交通需求预测结果，为综合交通运输体系规划的编制提供科学可靠的依据。

（4）##县综合交通运输体系规划

结合综合交通运输需求分析预测结果，规划布局##县综合交通运输网络和客货运输场站。

规划的综合交通运输网络由公路、铁路、航空及管线四种运输方式构成。

其中，公路包括州级骨架公路、县级骨架公路和农村公路三个层次；铁路包括普通铁路（干线铁路和专线铁路）和城际铁路客运专线；航空主要指通用航空，暂无民用机场；管道包括输油（原油和成品油）管道和输气管线；客运包括对外客运场站和乡镇客运场站；货运包括物流园区和货运场站。

（5）实施计划与保障措施

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