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会计要素是组成会计报表的基本单位，是对会计会计要素是组成会计报表的基本单位，是对会计对象进行的基本分类，是会计核算对象的具体化。

对象进行的基本分类，是会计核算对象的具体化。

v企业会计要素（六类）：

企业会计要素（六类）：

资产、负债、所有者权益资产、负债、所有者权益收入、成本和费用、利润收入、成本和费用、利润v事业单位会计要素（五类）：

事业单位会计要素（五类）：

资产、负债、净资产、收入和支出。

v四、会四、会计恒等式：

计恒等式：

会计恒等式是指各个会计要素在总额上必须相等会计恒等式是指各个会计要素在总额上必须相等的一种关系式。

的一种关系式。

v会计等式会计等式

（1）

（1）：

资产资产=负债负债+所有者权益所有者权益v会计等式会计等式

（2）

（2）：

收入收入费用（支出）费用（支出）=利润利润（结余）（结余）v会计等式会计等式（3）（3）：

资产资产+费用（支出）费用（支出）=负债负债+所有者权益所有者权益+收入收入资资产产=负债负债+所有者权益所有者权益资产资产-负债负债=所有者权益所有者权益资产资产-负债负债0资不抵债资不抵债收入收入-费用费用=利润利润收入收入-费用费用0入不敷出入不敷出一一、中小学校财务制度中小学校财务制度解读解读二、中小学校预算管理概述二、中小学校预算管理概述三、中小学校校三、中小学校校长的长的经济责任经济责任四、中小学校财务管理常见问题及政策规定四、中小学校财务管理常见问题及政策规定五、提高中小学校财务管理水平的举措五、提高中小学校财务管理水平的举措二二二财财务务知知识识v一、一、中小学校财务制度中小学校财务制度解读解读1.1.总则总则2.2.资产管理资产管理3.3.负债管理负债管理4.4.收入管理收入管理5.5.支出管理支出管理6.6.结余管理结余管理7.7.专用基金管理专用基金管理v一、一、中小学校财务制度中小学校财务制度解读解读总则总则颁布单位颁布单位财政部财政部/国家教育委员会国家教育委员会颁布日期颁布日期1997.06.231997.06.23实施日期实施日期1997.01.011997.01.01总十三章五十五条总十三章五十五条v一、一、中小学校财务制度中小学校财务制度解读解读总则总则v中小学校财务管理的基本原则是：

中小学校财务管理的基本原则是：

（11）贯彻执行国家有关法律法规和财务规章制度；

）贯彻执行国家有关法律法规和财务规章制度；

（22）坚持勤俭办学的方针；

）坚持勤俭办学的方针；

（33）正确处理推进科学发展与保障资金供给、提高）正确处理推进科学发展与保障资金供给、提高办学质量与增加办学效益、提高服务水平与改善办学质量与增加办学效益、提高服务水平与改善教职工待遇的关系。

教职工待遇的关系。

v一、一、中小学校财务制度中小学校财务制度解读解读总则总则v中小学校财务管理的主要任务是：

中小学校财务管理的主要任务是：

1.1.合理编制学校预算，对预算执行进行管理合理编制学校预算，对预算执行进行管理与监督；

与监督；

2.2.拓宽筹资渠道，依法筹集事业资金；

拓宽筹资渠道，依法筹集事业资金；

3.3.加强财务核算，提高资金使用效益；

加强财务核算，提高资金使用效益；

4.4.加强资产管理，优化资源配置，防止国有加强资产管理，优化资源配置，防止国有资产流失；

资产流失；

5.5.建立健全财务规章制度，加强财务控制和建立健全财务规章制度，加强财务控制和监督；

监督；

6.6.定期进行财务分析，如实反映学校财务状定期进行财务分析，如实反映学校财务状况；

况；

7.7.积极参与学校重大经济决策，促进学校事积极参与学校重大经济决策，促进学校事业科学发展。

业科学发展。

v一、一、中小学校财务制度中小学校财务制度解读解读总则总则v中小学校财务管理体制：

中小学校财务管理体制：

1.1.单独设置财务机构的中小学校，实行单独设置财务机构的中小学校，实行“统一领导、统一领导、统一管理统一管理”的体制。

的体制。

学校财务机构在校长的领导下，全面负责学校的财学校财务机构在校长的领导下，全面负责学校的财务工作，根据实际设立会计、出纳、资产管理等相关务工作，根据实际设立会计、出纳、资产管理等相关岗位，做到相互分离、相互制约、相互监督。

岗位，做到相互分离、相互制约、相互监督。

2.2.不具备条件或不需要单独设置财务机构不具备条件或不需要单独设置财务机构的中小学校，实行的中小学校，实行“集中管理、分校核算集中管理、分校核算”的体制。

即的体制。

即“校财局管校财局管”。

具体实行何种体制，由地方根据当地实际具体实行何种体制，由地方根据当地实际情况确定。

情况确定。

v“校财局管校财局管”指在单位指在单位预算管理体制不变预算管理体制不变、资金使用权资金使用权和审批权不变和审批权不变、会计主体法律责任不变会计主体法律责任不变、学学校债权债务归属不变校债权债务归属不变的前提下，由教育局或的前提下，由教育局或财政局设立会计核算中心，统一管理区域内财政局设立会计核算中心，统一管理区域内中小学校的财务活动，学校只设报账员，在中小学校的财务活动，学校只设报账员，在校长领导下，管理学校的财务活动，统一向校长领导下，管理学校的财务活动，统一向会计核算中心报账。

会计核算中心报账。

v一、一、中小学校财务制度中小学校财务制度解读解读资产管理资产管理v资产涵义：

资产涵义：

资产是指中小学校过去的交易或者事项形资产是指中小学校过去的交易或者事项形成的、由中小学校拥有或控制的、能以货币成的、由中小学校拥有或控制的、能以货币计量的计量的经济资源经济资源。

（资产是（资产是财务财务会计会计中争议最大的概念之一）中争议最大的概念之一）v一、一、中小学校财务制度中小学校财务制度解读解读资产管理资产管理v资产分类：

资产分类：

1.1.流动资产流动资产2.2.固定资产固定资产3.3.无形资产无形资产4.4.对外投资对外投资v1.1.流动资产流动资产（11）涵义）涵义流动资产是指可以在一年以内变现或者耗流动资产是指可以在一年以内变现或者耗用的资产，包括现金、各种存款、应收及暂用的资产，包括现金、各种存款、应收及暂付款项、借出款、存货等付款项、借出款、存货等。

存货是指中小学校在开展教学及其他活动过程中为耗用存货是指中小学校在开展教学及其他活动过程中为耗用而储存的资产，包括各类材料、燃料、消耗物资和低值易耗而储存的资产，包括各类材料、燃料、消耗物资和低值易耗品等。

品等。

v（22）流动资产管理）流动资产管理v货币资金：

建立、健全内部管理制度。

货币资金：

v应收款项：

及时清理结算，不得长期挂帐。

应收款项：

v存存货：

清查盘点，保证帐实相符。

货：

v2.2.固定资产固定资产（11）涵义）涵义是指设备单位价值在规定限额以上，使用是指设备单位价值在规定限额以上，使用期限在一年以上，并在使用过程中基本保持期限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。

原有物质形态的资产。

单位价值虽未达到规定标准，但耐用时间单位价值虽未达到规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，作为固定资产在一年以上的大批同类物资，作为固定资产管理。

管理。

v（22）固定资产分为六类）固定资产分为六类v房屋和建筑物；

房屋和建筑物；

v专用设备；

专用设备；

v一般设备；

一般设备；

v文物和陈列品；

文物和陈列品；

v图书；

图书；

v其他固定资产其他固定资产v（33）固定资产管理）固定资产管理v清查盘点；

（暑假期间）清查盘点；

（暑假期间）v年度终了前，全面的清查盘点，做到帐、卡、年度终了前，全面的清查盘点，做到帐、卡、物相符；

物相符；

v盘盈、盘亏应当按规定程序及时处理。

盘盈、盘亏应当按规定程序及时处理。

v3.3.无形资产无形资产v（11）涵义）涵义指不具有实物形态而能为使用者提供某种指不具有实物形态而能为使用者提供某种权利的资产，包括专利权、非专利技术、商权利的资产，包括专利权、非专利技术、商标权、著作权、土地使用权以及其他财产权标权、著作权、土地使用权以及其他财产权利。

利。

v

（1）

（1）专利权：

是指国家专利主管机关依法授予发明专利权：

是指国家专利主管机关依法授予发明创造专利申请人对其发明创造在法定期限内所享有创造专利申请人对其发明创造在法定期限内所享有的专有权利，包括发明专利权，实用新型专利权和的专有权利，包括发明专利权，实用新型专利权和外观设计专利权。

外观设计专利权。

v

（2）

（2）非专利技术：

也称专有技术，是指不为外界所非专利技术：

也称专有技术，是指不为外界所知，在生产经营活动中应采用了的，不享有法律保知，在生产经营活动中应采用了的，不享有法律保护的，可以带来经济效益的各种技术和诀窍。

护的，可以带来经济效益的各种技术和诀窍。

v（3）（3）商标权：

是指专门在某类指定的商品或产品上商标权：

是指专门在某类指定的商品或产品上使用特定的名称或图案的权利。

使用特定的名称或图案的权利。

v（4）（4）著作权：

制作者对其创作的文学，科学和艺术作著作权：

制作者对其创作的文学，科学和艺术作品依法享有的某些特殊权利。

品依法享有的某些特殊权利。

v（5）（5）特许权：

又称经营特许权，专营权，指企业在特许权：

又称经营特许权，专营权，指企业在某一地区经营或销售某种特定商品的权利或是一家某一地区经营或销售某种特定商品的权利或是一家企业接受另一家企业使用其商标，商号，技术秘密企业接受另一家企业使用其商标，商号，技术秘密等的权利。

等的权利。

v（6）（6）土地使用权：

指国家准许某企业在一定期间内土地使用权：

指国家准许某企业在一定期间内对国有土地享有开发，利用，经营的权利。

对国有土地享有开发，利用，经营的权利。

v（22）无形资产的管理）无形资产的管理v转让无形资产，应当按照有关规定进行资产转让无形资产，应当按照有关规定进行资产评估，取得的收入除国家另有规定外计入事评估，取得的收入除国家另有规定外计入事业收入。

业收入。

v取得无形资产而发生的支出，计入事业支出。

取得无形资产而发生的支出，计入事业支出。

v4.4.对外投资对外投资v（11）涵义）涵义是指中小学校利用货币资金、实物、无形是指中小学校利用货币资金、实物、无形资产等向校办产业、勤工俭学项目和其他单资产等向校办产业、勤工俭学项目和其他单位的投资。

位的投资。

v（22）对外投资管理）对外投资管理v报批报备：

按照规定报主管部门、国有资产报批报备：

按照规定报主管部门、国有资产管理部门和财政部门批准或备案。

管理部门和财政部门批准或备案。

v资产评估：

以实物、无形资产对外投资的，资产评估：

以实物、无形资产对外投资的，应当按照国家有关规定进行资产评估。

应当按照国家