事项管理、进驻授权培训(8.22)PPT文件格式下载.pptx

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摘自中共中央办公厅国务院办公厅关于推行地方各级政府工作摘自中共中央办公厅国务院办公厅关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见部门权力清单制度的指导意见（中办发中办发201521号号）文件文件事项类型“9+X”行政权力行政权力事项事项7各地区、各部门要各地区、各部门要.以公共服务公平、可及为目标，明以公共服务公平、可及为目标，明确公共教育、劳动就业、社会保障、医疗卫生、住房保障、确公共教育、劳动就业、社会保障、医疗卫生、住房保障、文化体育、扶贫脱贫等文化体育、扶贫脱贫等与群众日常生产生活密切相关的公与群众日常生产生活密切相关的公共服务事项共服务事项。

摘自国务院办公厅关于简化优化公共服务流程方便基层群众办事摘自国务院办公厅关于简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业的通知（国办发创业的通知（国办发201586号号）文件）文件事项类型公共公共服务服务事项事项8政务服务事项：

是指政务服务事项：

是指“9+X”行政权力事项行政权力事项+公共服务事公共服务事项项，即行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政，即行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政检查、行政确认、行政奖励、行政裁决、其他给付、行政检查、行政确认、行政奖励、行政裁决、其他行政权力和公共服务事项，行政权力和公共服务事项，共共11类类。

事项类型政务服务事项政务服务事项9进驻事项：

进驻事项：

指进驻实体政务大厅集中办理的指进驻实体政务大厅集中办理的行政许可、行行政许可、行政征收、行政给付、行政确认、其他行政权力和公共服务政征收、行政给付、行政确认、其他行政权力和公共服务事项事项。

摘自黔府办发摘自黔府办发201727号文件号文件也也称称“4+X+公共服务事项公共服务事项”事项类型进驻事项进驻事项102.公共服务事项梳理公共服务事项梳理公共服务事项11市级公共服务事项梳理市级公共服务事项梳理工作的牵头部门是工作的牵头部门是市政府政务服务局，市政府政务服务局，但责任主体是但责任主体是市直各部门。

市直各部门。

我市上半年我市上半年公共服务公共服务事项梳理公布情况：

事项梳理公布情况：

6月月30日，印发了日，印发了市人民政府政务服务管理局关于印发市人民政府政务服务管理局关于印发2017年度上半年六盘水市市级公共服务事项目录的通知年度上半年六盘水市市级公共服务事项目录的通知（六盘水（六盘水政务服务发政务服务发201728号号），公布了），公布了89项项公共服务事项。

公共服务事项。

公共服务事项12公共服务事项省级：

省级：

236项项市级前三：

市级前三：

六盘水六盘水市市89项项铜仁市铜仁市76项项安顺市安顺市58项项贵州省网上贵州省网上办事大厅省级及部分办事大厅省级及部分市站点市站点公共服务事项数公共服务事项数（截止（截止2017.08.12.）市市级梳理公布的公共服级梳理公布的公共服务事项数量，与省级有务事项数量，与省级有较大差距，我们较大差距，我们还有更还有更进一步进一步的的空间。

空间。

13下半年下半年公共服务事项公共服务事项梳理工作梳理工作要求要求：

请各部门按照请各部门按照“应应梳尽梳尽梳梳”的要求，的要求，参照：

参照：

依据依据“法法”定、定、直接直接相关、双方参与、外部行为、具体相关、双方参与、外部行为、具体行为的行为的判断判断参考标准，梳理本部门参考标准，梳理本部门公共服务公共服务事项。

事项。

依据依据“法法”定的定的“法法”，不仅仅指法律、法规，还包括，不仅仅指法律、法规，还包括其他规范性文件。

其他规范性文件。

公共服务事项143.事项办理流程事项办理流程事项办理流程15事项办理流程事项办理事项办理流程流程：

黔黔府办发府办发201727号文件中号文件中“（三三）事项办理流程事项办理流程”的的内容与之前内容与之前“基础业务培训基础业务培训”讲讲到的到的“行政许可事项流行政许可事项流程程”相关内容相关内容相符，这里的相符，这里的“事项办理流程事项办理流程”及及附录附录中的中的各种各种“审批文书审批文书”的使用的使用仅仅适用于行政适用于行政许可许可。

164.网办事项分类网办事项分类网办事项17网上申请应支持三种形式网上申请应支持三种形式：

全程网办全程网办、原件核验、原件核验、原件预审原件预审。

摘自摘自国办函国办函2016108号文件号文件网办事项行行政政许许可可法法第第二二十十九九条条行行政政许许可可申申请请可可以以通通过过信信函函、电电报报、电电传传、传传真真、电电子子数数据据交交换换和和电电子子邮邮件件等等方式提出。

方式提出。

18（三三）网办事项分类网办事项分类。

1.“零跑动事项零跑动事项”。

2.“最多跑动最多跑动1次事项次事项”。

3.“最多跑动最多跑动2次事项次事项”。

摘自黔府办发摘自黔府办发201727号文件号文件网办事项19目前，省级行政许可事项已经按照实施清单梳理为：

目前，省级行政许可事项已经按照实施清单梳理为：

1.“零跑动事项零跑动事项”9项项2.“最多跑动最多跑动1次事项次事项”321项项3.“最多跑动最多跑动2次事项次事项”324项项网办事项对网对网办事办事项的认识：

项的认识：

从行政许可法第二十九条可知，申请人提交网上申请从行政许可法第二十九条可知，申请人提交网上申请的权利是法定权利，可见，的权利是法定权利，可见，无事项不可网办，只是网办的无事项不可网办，只是网办的程度和深度有区别而已。

程度和深度有区别而已。

20网办事项贵州省网上办事大厅显示的网办事项分类信息：

贵州省网上办事大厅显示的网办事项分类信息：

21网办事项审批服务系统后台网办事项分类配置选项：

审批服务系统后台网办事项分类配置选项：

22网办事项对网办事项的梳理要求对网办事项的梳理要求：

请请进驻部门进驻部门对照对照黔府办发黔府办发201727号号文件对文件对“网办事项网办事项分类分类”要求，在网厅中对本部门所有进驻事项，进行网办要求，在网厅中对本部门所有进驻事项，进行网办分类，分类，明确属于明确属于“零跑动事项零跑动事项”、“最多跑动最多跑动1次事项次事项”还是还是“最多跑动最多跑动2次事项次事项”。

23二、进驻二、进驻进驻24

（一）进驻事项

（一）进驻事项基本框架进驻

（二）进驻窗口

（二）进驻窗口25

（一）进驻

（一）进驻事项事项哪些事项必须进驻哪些事项必须进驻？

要要分两个层分两个层次来说：

一是进驻实体政务大厅；

二次来说：

二是进驻网上办事大厅。

是进驻网上办事大厅。

进驻事项26实体实体政务大厅进驻政务大厅进驻事项事项进驻事项1.集中进驻彻底。

集中进驻彻底。

所有所有行政许可、行政确认、行政给付、行政许可、行政确认、行政给付、行政征收、其他类权力事项行政征收、其他类权力事项全部纳入实体政务大厅集中办全部纳入实体政务大厅集中办理，理，公共服务事项公共服务事项也要纳入实体政务大厅办理。

也要纳入实体政务大厅办理。

摘自黔府办发摘自黔府办发201727号号文件文件即，即，4+X+公共服务必须公共服务必须进进27网上网上办事办事大厅进驻事项大厅进驻事项进驻事项采用采用“统建方式统建方式”建设建设,由省级统一建设省、市、县、乡、村由省级统一建设省、市、县、乡、村五级共用平台五级共用平台,省、省、市、县、乡、村五级市、县、乡、村五级政务服务事项政务服务事项100%纳入平台办理纳入平台办理。

摘自黔府办发摘自黔府办发201727号号文件文件这里的这里的“五级政务服务事项五级政务服务事项100%纳入平台办理纳入平台办理”，即，即“9+X”行政权力事项行政权力事项+公共服务公共服务事项，全部进驻网上办事大事项，全部进驻网上办事大厅。

厅。

28

（二）进驻窗口

（二）进驻窗口基1.窗口人员数量要求。

窗口人员数量要求。

2.进驻进驻人员身份、素质、年龄要求。

人员身份、素质、年龄要求。

进驻窗口291.窗口窗口人员数量要求人员数量要求：

县县级及以上实体政务大厅级及以上实体政务大厅部门部门窗口人员数量窗口人员数量要满足事要满足事项办理量和审批服务业务的要求项办理量和审批服务业务的要求,原则上不得少于原则上不得少于2人。

人。

摘自摘自黔府黔府办发办发201727号号文件文件进驻窗口301.窗口窗口人员数量要求人员数量要求：

窗口进驻人员数量要求的上限和下限：

上限上限：

“人随事定人随事定”的原则，的原则，要要满足事项办理量和审批服满足事项办理量和审批服务业务的务业务的要求。

要求。

下限：

不得少于不得少于2人。

进驻窗口312.进驻进驻人员要求：

人员要求：

（1）县）县级及以上政务级及以上政务服务中心部门服务中心部门进驻窗口进驻窗口首席代表及审首席代表及审批业务人员批业务人员应为具备应为具备公务员身份公务员身份或法律、法规授权行使管或法律、法规授权行使管理公共事务职能的事业单位理公共事务职能的事业单位在职在编人员在职在编人员;

（2）具有）具有较高的政治觉悟较高的政治觉悟,遵纪守法遵纪守法,有较好的敬业精神和有较好的敬业精神和较强的服务意识较强的服务意识。

摘自黔府办发摘自黔府办发201727号号文件文件进驻窗口32（3）掌握）掌握国家相关政策、法律法规和进驻事项办理流程国家相关政策、法律法规和进驻事项办理流程,具备从事窗口工作所需的业务技能及相应的职业技术要求具备从事窗口工作所需的业务技能及相应的职业技术要求。

（4）身体）身体健康健康,年龄原则上在年龄原则上在45周岁以下周岁以下,中层以上干部和中层以上干部和中级以上职称专业技术人员年龄可放宽至中级以上职称专业技术人员年龄可放宽至50周岁周岁。

摘自黔府办发摘自黔府办发201727号号文件文件进驻窗口333.进驻方案工作进驻方案工作市政府政务服务局市政府政务服务局近期将对制定近期将对制定进驻方案进驻方案工作进行部工作进行部署，署，请各部门将落实请各部门将落实“两个标准两个标准”及相关要求的及相关要求的具体措施具体措施在在进驻方案进驻方案中载明。

中载明。

进驻窗口34三、