轨道交通配件生产项目建议书Word文档格式.docx

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1.2建设性质

新建

1.3投资估算

项目总投资约25亿元人民币，主要用于项目建设的建筑工程投资、配套工程投资、设备购置及安装费用、无形资产费用、其他资产费用以及充实企业流动资金等，其中自筹5亿元，银行贷款及其他筹资方式20亿元。

项目正式运营达产后，年均投资收益率将不低于3%，项目投资回报每年净收益7500万元，年上缴税收700万元。

1.4项目业主

湖南城陵矶新港区管委会

1.5建设规模及内容

1.建设规模：

根据城陵矶新港区建设总体规划，按照高起点、高标准、高要求的原则，采取统一规划、分期建设、全面配套的办法进行建设，项目计划用地800亩左右，建筑面积约50万平方米，绿地率5%，行政办公及生活服务设施比重1.8%，工程类别包括生产系统（生产车间、辅助车间）、辅助生产系统（物流仓库、产品仓库、供配电站、机修车间）、辅助设施（办公楼、研发中心、检测中心、职工生活中心、道路、绿化等）。

2.建设内容：

项目计划年产5000万件（个）动车、高铁、地铁等配套的转向架、钢轨、车轴、减震器、轴箱、轮对、牵引电机、构架、车钩缓冲装置、卫生洁具、餐车、餐厅、座椅等轨道交通配件用品。

1.6项目建设期限

本项目建设分二期进行：

建设工期共计2年。

第2章项目建设的必要性

2.1适应现代城市轻轨建设的新形势

作为城市公共交通系统的一个重要组成部分，目前城市轨道交通有地铁、轻轨、市郊铁路、有轨电车以及悬浮列车等多种类型，号称“城市交通的主动脉”。

随着中国经济的飞速发展和城市化进程的加快，城市轨道交通行业步入一个跨越式发展的新阶段，已经成为世界最大的城市轨道交通市场，岳阳也已经启动城市轨道交通建设的步伐，该项目能适应现代城市轨道交通建设的新形势。

城陵矶新港区自古为商贾云集之地，与国家规划的中部地区南北物流通道、东部沿海与西南地区物流通道、长江与运河物流通道、煤炭物流通道、进出口物流通道等5大物流通道紧密相连。

建区以来，城陵矶新港区投入资金50多亿元，夯实基础，增强配套，启动中部地区顶级规模的冷链物流基地、粮油物流基地、石化物流基地、机械装备物流基地、保税物流基地等项目建设，推动了现代物流产业快速增长。

城陵矶新港区正在申报湖南省自贸区（岳阳片区）和国家级示范物流园区，特别是正在与比亚迪股份有限公司商谈规划建设比亚迪云轨项目，为轨道交通配件生产项目创造了广阔的市场前景。

2.2促进新港区战略发展目标的实现

湖南城陵矶新港区成立于2009年12月，辖区规划控制面积100平方公里，规划建设面积69平方公里，秉承“港、产、城”一体化理念，旨在通过建设大港口、促进大物流、带动纵深腹地大发展。

城陵矶新港区地处“一湖”（洞庭湖）“两区”（长株潭城市群和武汉城市“两型社会”综合试验区）“三省”（湘、鄂、赣）“四水”（湘江、资江、沅水、澧水）等多元交汇处，是“长三角”、“珠三角”产业西进北上的“黄金交汇点”。

湖南城陵矶新港区分为港口航运物流区、先进装备制造产业区、新材料产业区、新兴产业区、港口贸易服务区五个功能区。

将城陵矶新港区建设成为全省交通运输体系的重要枢纽是城陵矶新港区十三五战略定位中的要求之一，突出发展战略性新兴产业、培育新的经济增长点则是新港区十三五重点内容之一。

目前京广铁路、京广高铁等轨道交通运营成熟，城市轨道项目正在项目论证过程中，本项目所轨道交通配件生产项目将大力促进我市立体综合交通目标的实现，促进我区融入我市乃至我省轨道交通产业，推动新港区落户企业与中车株洲电机有限公司等企业对接，与我市中科电气、科美达电气等民营企业合作，促进战略目标的实现，推动岳阳市轨道交通发展站上制高点。

2.3推进经济发展方式的转变

《岳阳市“十三五”工业发展规划》指出岳阳市经济发展，要坚持“四个全面”战略布局，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展新理念，按照“稳增长、调结构、转方式、促创新”的总体要求，坚定“一极三宜”江湖名城建设的总体目标，坚持新型工业化第一推动力不动摇，坚持稳增长与转方式并举、扩总量与提质量并重、调结构与促创新并进，以传统产业转型升级和培育壮大新兴产业为重点，以特色专业园区发展壮大为突破。

我市发展轨道交通配件产业政策及市场需求前景可观，市场潜力较大。

投资该产业面对较强的市场可行性、经济收益可行性，因此该项目的建设不仅可以促进我市高速铁路、磁悬浮、城市轨道交通配件产业的快速发展，还可有效满足当前市场需求，促进我国低碳环保业及相关产业链快速发展，推动经济发展方式的转变，具有良好的经济效应和社会效益，同时对于促进经济社会可持续发展有着长远的意义。

第3章项目建设的可行性

3.1城市轨道市场前景良好

随着轨交车辆保有量的逐年增长，轨交后市场需求也在逐步释放。

2017年，全国铁路行业投资将保持去年规模，全面完成国家下达的固定资产投资计划，投产新线2100公里、复线2500公里、电气化铁路4000公里。

在轨交建设的子领域里，城市轨道交通近年来表现亮眼。

作为地方政府拉动内需的重要举措，城市轨交建设有望迎来增速进一步提高，目前已获得城轨交通建设项目批复的城市有44个，规划线路总规模4,705公里，可研批复的总金额达2.3亿元。

而轨交PPP项目的推广将为城轨项目提供更广泛的资金来源，有利于需求的有效落地。

城际列车具有运量大，排放量低、节能环保、资源占用少等特点，能够很好的解决周边邻市间公路交通的弊端。

作为联系各城市发展的纽带，推动城市群经济文化的发展和共同繁荣。

目前，我国城际铁路营运里程已突破2000公里。

同时，根据发改委在《城镇化地区综合交通网发展规划》中提出，十三五期间将建成8,019公里城际铁路，80条城际铁路，城际铁路运营总里程将达37,480公里，将覆盖98%节点和60%的县（市）。

至2020年，京津冀、长江三角洲、珠江三角洲三大城市群基本建成城际交通网，相邻核心城市之间、核心城市与周边节点城市之间实现1小时通达；

展望2030年，基本建成城镇化地区城际交通网，核心城市之间、核心城市与周边节点城市之间实现1小时通达。

岳阳市主动顺应轨道交通发展趋势，融入城市轨道大环境。

多次参加湖南省轨道交通产业合作对接会，逐步融入湖南轨道交通产业体系。

2017年1月，武汉中铁四院线站处副总工方琪根一行来湘阴县开展长沙至湘阴轨道交通规划调研活动，拟在湘阴与长沙建设轨道交通项目。

城市轨道的建设将我新港区轨道交通配件生产项目建设提供坚实的基础，项目建设前景良好。

3.2岳阳市城市轨道交通建设规划为项目提供发展空间

岳阳市城市轨道交通建设规划为轨道交通配件生产项目提供了发展空间。

规划先于建设，岳阳市为四通八达的城市轨道交通体系绘制了蓝图：

1.岳阳市将建设岳阳楼至岳阳东站15公里磁浮工程（该项目已

立项），沿线配套建设4个站点。

2.比亚迪云轨项目将落户新港区，目前正进行项目论证。

图1新港区云轨项目线路方案

3.岳阳市“十三五”期间将建设岳化、长炼至市区的轨道交通约25公里。

4.湖南省政府规划自长沙经湘阴、汨罗到岳阳的轨道交通约120公里。

3.3国家及省市政策的大力支持

政策支持为我区项目建设奠定了坚实基础。

国家及湖南省、岳阳市为大力发展轨道交通产业体系出台了一系列相关政策，如湖南省政府办公厅在《关于加快轨道交通装备产业发展若干政策措施的通知》（湘政办发［2016］25号）中指出省新兴产业发展基金支持设立50亿元的先进轨道交通装备产业发展子基金，按市场化运作，引导各类社会资金、金融资本支持轨道交通装备产业发展，支持轨道交通装备产业重点项目建设，支持建设轨道交通装备智能制造示范企业和智能制造示范车间。

与此相关的政策文件包括湖南省政府办公厅下发《关于我省新能源汽车推广应用的实施意见》（湘政办发［2014］50号）、《湖南省人民政府办公厅关于支持湖南城陵矶临港产业新区加快发展的意见》（湘政办[2010]45号）、《岳阳市人民政府关于加快湖南城陵矶临港产业新区建设的若干意见》（岳政发[2009]5号）、《湖南城陵矶临港产业新区总体规划》、《湖南城陵矶临港新区十三五发展规划》、《湖南城陵矶新港区招商引资优惠政策十条》等。

湖南省委、省政府提出“举全省之力，把城陵矶新港区建设成为全省综合交通运输体系的重要枢纽、现代物流的重要园区、开放性经济的重要门户”。

有章可循，有据可依，在相关政策指导与引领下，项目建设完全具有可行性。

3.4产业配套及专技人才基础扎实

新港区专门规划了轨道交通配件产业配套项目。

如面积达4.7平方公里的装备制造产业区，由重型装备制造园、汽车装备制造园等组成，目前已有中国水利水电设备制造岳阳基地、凯达科旺汽车零部件、高澜节能密闭容器、钟鼎热工、运想重工、新能源电动环保车等项目入驻，汉威新型厢式半挂车整车建设项目也已签订框架协议，正在进行前期准备工作。

其中凯达科旺汽车零部件项目主要生产驱动桥壳中桥和后桥。

中国水利水电设备制造岳阳基地项目主要生产水轮机埋件、压力钢管及水轮发电机组非核心设备部件、水工闸门、各类桥式起重机、卷扬机、门塔机等。

国家核电山东核设备制造有限公司、湖南核电公司等企业有意进驻城陵矶临港核电产业基地。

项目专技人才资源丰富。

新港区周边机械制造、加工企业拥有技工4000多人。

另外，市内湖南理工学院、岳阳职业技术学院、湖南石油化工职业技术学院等院校每年可代为培训机械设计制造、车辆检维修、焊接工、模具工、数控车工等机械制造方面的技工3500多人（见表一）。

新港区园区内及周边产业配套及专技人才资源丰富，将会为轨道交通配件项目提供支撑和有力保障。

表1岳阳市主要院校年提供或代为培训专业人员情况表

第4章项目选址与建设内容

4.1项目选址与布局

轨道交通配件生产项目位于先进装备制造产业区，面积约800亩，建筑面积约50万平方米，如图所示：

图2项目布局示意图

地块四至范围：

长江大道以东，连城路以西，兴港路以北，交通便利，地理位置优越。

项目布局规划应提高园区的经济性，将相互关联的功能集中在同一区域，并且在土地利用规划及平面布置中予以落实。

项目应尽量“依山就势”，避免“大挖大填”，以节省工程投资，也为园区保留原生态的自然基质，创造富有层次的园区景观，提高园区的招商吸引力。

规划应为未来的多变性留下弹性空间，平面布局上尽量形成“模块化布”局形态，使园区即便在近期，也能获得良好的功能配套。

4.2项目建设内容

项目建成后，将充分发挥岳阳市及城陵矶新港区的区位优势和资源优势，立足岳阳，服务中部，成为岳阳市及周边地区规模最大、功能完善、配套齐全的临港轨道交通配件生产基地，项目计划年产5000万件（个）动车、高铁、地铁等配套的转向架、钢轨、车轴、减震器、轴箱、轮对、牵引电机、构架、车钩缓冲装置、卫生洁具、餐车、餐厅、座椅等轨道交通配件用品。

根据项目确立的统一规划、分期建设、全面配套的开发模式，分两期建设，一期主要是土地及厂房建设，建设期限为1年；

二期主要是生产设备及配套设施建设，建设期限为1年。

主要功能与设施包括：

行政办公区、研发区、生活区、生产区等。

生产区的主要内容有：

生产车间、辅助车间、物流库房、产品库房、维修车间、配电房等。

生产产品包括转向架、钢轨、车轴、减震器、轴箱、轮对、牵引电机、构架、车钩缓冲装置、卫生洁具、餐车、餐厅、座椅等生产车间。

研发拓展区内设研发中心、设计中心、检测中心、实验中心以及科技交流、技术培训、成果推广、新技术产品展示等分部，是新产品、新技术研发及企业孵化集聚区。

主要包括企业研发中心、科技孵化器、公共技术服务平台（开放实验室）组成。

配套服务区结合园区产业特点，构建集行政办公、商业服务、会议中心、金融通讯、市政公用等功能为一体的综合配套服务区。

平面设计：

本工程各建、构筑物