通州区宋庄镇镇域规划Word下载.docx

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近期为2006年至2010年，远期为2011年至2020年，某些方面考虑到2020年以后远景发展需要。

1.5规划范围

本次规划范围为宋庄镇行政辖区范围，规划总用地面积约115.76平方公里。

其中：

（1）规划纳入通州新城建设区的用地约为16.74平方公里。

（2）规划纳入温榆河绿色生态走廊的用地约为28.23平方公里。

（3）其它村镇用地约为70.79平方公里。

2001年徐辛庄镇并入宋庄镇，全镇共管辖47个行政村，宋庄镇域面积由原来的54.35平方公里扩展到115.76平方公里（以土地详查面积为准）。

1.6《通州新城规划（2005年－2020年）》对宋庄地区提出的发展要求

（1）城镇职能：

宋庄的南部地区是通州新城的重要组成部分，是通州新城新增功能的重要区域和城乡一体化的重要节点之一。

规划引导在宋庄的北部地区远景形成徐辛庄、翟里两个中心村。

（2）发展规模（不包括纳入通州新城规划地区以及温榆河绿色生态走廊规划地区）：

规划村镇人口4.8万人，村镇建设用地7.2平方公里。

（3）产业发展方向：

宋庄南部地区，引导发展科技创新及文化产业；

新城以北地区，要保证新城外围生态绿色空间，重点发展生态型农业、临空延伸产业、体育休闲产业及现代服务业。

1.7重要发展条件

1.7.1

发展优势与潜力

（1）在通州区11个乡镇中，宋庄镇的经济发展水平长期居于前列，具有较好的经济发展基础。

2004年，全镇实现国内生产总值12.2亿元，其中第一产业占16.1%，第二产业占49%，第三产业占34.9%。

全镇税收2.15亿元，人均生产总值1.94万元，人均纯收入8587元。

在通州11个乡镇中，宋庄镇的经济总量长期居首位。

（2）临接“三区、两城、一港、一市”的区位优势，提高了宋庄地区依托外部优势资源协调发展的关联度。

在社会发展方面，与通州新城的联系更加紧密；

在经济发展方面，受新城及空港辐射影响的程度明显提高；

在环境建设方面，区域分工协作的机会加大。

宋庄镇是连接顺义区、朝阳区、通州区以及河北省三河市燕郊之间的重要接合地带。

北与顺义区李桥镇接壤，西北邻顺义新城、首都机场，南部纳入通州新城，西邻朝阳农场、东接河北省三河市燕郊。

（3）宋庄西北部地区位于邻空港区域，在首都机场对周边区域经济的辐射带动下，发展临空产业、提高就业增长机会的潜力很大。

研究表明，按照航空港对区域经济作用的空间层次和时序性，分为四种类型：

空港区，邻空港区，空港交通走廊沿线高度可达地区以及城市内其它区位。

邻空港区是指空港周围6－10公里距离范围的区域。

在邻空港区由于具有航空服务的便利性、快速公路交通系统的通达性、信息传递的便捷性以及人流、物流和信息流的集散点，因此这一范围集中了大多数围绕机场的经济活动，产业类型主要由货运仓储、贸易加工、商业商务、旅游等，就业增长速度高出城市其它地区2—3倍。

宋庄镇西北部就处于邻空港区。

（4）宋庄具有连接空港、铁路、公路节点的对外交通优势，为发展流通类产业项目提供了良好条件。

宋庄镇对外交通十分便捷。

京承铁路从南北方向通过，并在北部边界设有张辛站；

京秦铁路从镇域南部边缘通过，并设有北刘庄站。

现状京哈高速公路、六环路、通顺路分别经过镇域，且设有出入口，并且规划有机场第二通道、京平高速公路、东部发展带联络线经过镇域；

另外轨道交通M6支线、S6号线均通达宋庄地区并设有换乘车站，为宋庄与周边地区的联系提供了良好的交通条件。

（5）当代艺术家群落在宋庄小堡落户发展，使宋庄地区初步具有发展原创当代艺术、文化加工制造业、文化旅游业等方面的优势与潜力。

自1994年当代先锋艺术画家方力钧、刘炜、杨少斌、张惠平、王音和批评家栗宪庭等人来到宋庄建立工作室，目前宋庄镇小堡村已有艺术家200多名。

他们有的买房居住，有的租住农民院落，在此搭建工作室。

另外，在喇嘛庄、任庄、辛庄、霍里、六合、白庙等10个村内，还聚集了近600名艺术家，他们中有画家、摄影家、作家、雕像家、从事影视艺术的制造人、策展人、艺术评论家等。

依托佰富苑工业区（前身是小堡村工业大院），也为发展相关文化加工业创造了条件。

目前镇内有与文化产业相关的企业28家，涉及家具设计、画廊及画材销售、服装设计、印刷和教育五大类。

（6）具有发展生态旅游休闲产业的资源和条件。

宋庄镇域内有温榆河、潮白河、中坝河、小中河等多条河流经过；

在温榆河东岸、潮白河西岸有丰富的地热资源。

1.7.2

发展限制性因素

（1）宋庄镇西北部地区约18.5平方公里，位于首都机场噪声功能区域。

位于一类噪声功能区域的面积约4.9平方公里；

位于二类噪声功能区域的面积约8.3平方公里；

位于三类噪声功能区域的面积约5.3平方公里。

（2）根据有关资料，宋庄镇域内共有六条地震断裂带，其中二级断裂带三条，三级断裂带三条；

在六条地震断裂带中，其中有一条三级断裂带在镇域中部呈西南、东北向穿过，其余均在镇域边缘经过。

根据国家地震局、建设部颁发的《中国地震烈度区划图（1990年）》，宋庄镇区的地震烈度为八度区。

（3）根据1994年北京市平原区地下水严重超载区、超载区和未超载区划定范围图，宋庄镇域以北（原徐辛庄）地下水为未超采区，镇域以西为地下水超采区，镇域以东为地下水严重超采区。

（4）温榆河、潮白河是北京市域的主要河道，承担着城市防洪的重要作用，河道防洪治理任务艰巨。

1.8发展定位

（1）作为通州新城的重要组成部分，引导发展以当代艺术为核心的文化创意产业。

（2）作为通州新城运河经济轴线的北部拓展区，引导发展临空服务延伸产业。

（3）作为通州北部地区城乡统筹发展的重要承载地，引导发展生态型现代农业。

1.9发展目标

将宋庄规划建设成为通州北部地区城乡和谐、经济发展、环境优美的田园文化新镇。

第二章城乡建设布局与发展规模

2.1城乡结构与功能布局

针对宋庄镇城乡建设分布的具体特点，在镇域范围内，城乡建设分为三级结构：

即城市建设组团、城镇中心组团、新农村居民点。

2.1.1

城市建设组团

城市建设组团主要包括两部分，分别为镇域范围内纳入通州新城的规划集中城市建设区、温榆河绿色生态走廊内的规划城市建设组团。

（1）纳入通州新城的规划集中城市建设区：

根据《通州新城规划（2005年－2020年）》（报审稿），引导发展科技创新及以当代艺术为核心的文化创意产业。

（2）温榆河绿色生态走廊内的规划城市建设组团：

参照《温榆河绿色生态走廊通州区段控制性详细规划（2003年－2010年）》，在保证城市建设用地规模不增加、保障宋庄地区防洪安全的前提下，本次规划结合新的发展需求和发展目标，对温榆河地区的规划用地结构和功能布局进行了适当调整，进一步突出运河文化和生态环境优势，在该地区引导发展航空商务、文化培训、中低密度居住等功能。

《温榆河绿色生态走廊通州区段控制性详细规划（2003年－2010年）》由中国城市规划设计研究院2003年编制完成。

2.1.2

城镇中心组团

以镇域中部徐辛庄为发展建设基础，规划在徐尹路两侧、六环路和通顺路之间安排用地集中、紧凑集约的城镇中心建设区，形成辐射、服务于宋庄北部地区农村居民点的镇级公共服务中心。

引导发展以航空货运、快递、配餐等临空服务延伸产业及现代服务业。

2.1.3

新农村居民点

在镇域范围内，结合现状村庄分布特点及发展条件，规划引导在远期逐步形成7个人口相对集中、公共服务设施相对完善的新农村居民点。

（1）位于温榆河绿色生态走廊规划范围内有3个，分别在寨里、尹各庄、富豪村的基础上重点发展。

（2）在温榆河以外地区共4个，分别在内军庄、平家疃、翟里、北寺庄的基础上重点发展。

村庄建设引导发展多元化的生态农业、以当代艺术创意为核心的配套服务及文化产品加工、生态旅游休闲等宜农产业，保证和加强新城外围的绿色生态空间。

2.2发展规模控制

根据《北京市通州区统计年鉴2006年》，截至2005年末，全镇常住人口6.3万人（其中：

农业人口5.15万人，占常住人口的81.8%；

非农业人口1.15万人，占常住人口的18.2%）。

据统计局调查资料和宋庄派出所提供数据，宋庄镇居住外来人口约2.4万人。

综合上述各项人口（不计驻军人口），宋庄镇现状总人口为8.7万人，其中位于通州新城规划区范围内的现状人口2.93万人（其中：

常住人口2.03万人，暂住人口0.90万人）；

位于温榆河地区的现状人口1.15万人（其中：

常住人口1.05万人，暂住人口0.10万人）；

其它地区现状人口4.62万人（其中：

常住人口3.22万人，暂住人口1.40万人）。

2.2.1纳入通州新城的规划范围

根据《通州新城规划（2005年－2020年）》（报审稿）的要求，在镇域范围内规划纳入通州新城的城市建设用地为16.74平方公里，可容纳人口规模约7－8万人。

2.2.2

温榆河绿色生态走廊规划范围

（1）在镇域范围内，温榆河绿色生态走廊的规划用地范围和城市建设用地规模，均以《温榆河绿色生态走廊通州区段控制性详细规划（2003年－2010年）》为基本依据进行规划控制，严格保证温榆河沿线地区城市建设用地规模和绿色空间的比例关系。

（2）沿温榆河和壁富路，城市建设用地形成与生态绿地、生态湿地有机融合的组团式布局。

规划集中城市建设用地约5平方公里，可容纳人口规模约2万人。

其中包括在城市化过程中需要搬迁安置的7个村的人口约1万人，规划引导在寨里、尹各庄、富豪三个新农村居民点总计安排约50公顷的居住用地，以保证农民搬迁安置需要。

2.2.3

其它乡镇用地范围

（1）在镇域中部，以现状徐辛庄为中心，按照用地集约、集聚发展的原则，逐步形成城镇中心建设组团，规划城镇建设用地约3.9平方公里，人口规模规划控制在3.3万人左右，人均建设用地指标参照城镇标准进行规划控制，为118平方米。

城镇中心组团主要包括徐辛庄集中建设区和丛林庄别墅区等建设用地。

（2）以现状发展条件较好、规模较大、辐射职能较强的内军庄、平家疃、翟里、北寺庄为中心，规划引导在远期逐步实现四个相对集中的新农村居民点，村庄建设总用地规模约3.28平方公里，人口规模规划控制在1.5万人左右。

（3）通过规划整合和引导，在70.79平方公里的规划用地范围内（不包括纳入通州新城和温榆河绿色生态走廊的镇域用地），规划村镇建设用地总规模为7.18平方公里，村镇人口规模规划控制在4.8万人，人均建设用地逐步在远期总体控制在150平方米以内。

第三章村庄建设与发展策略

3.1指导思想

（1）坚持“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，以尊重农民发展意愿为切入点，切实改善农民生产、生活条件。

（2）坚持因地制宜、分类指导的原则，合理安排新农村建设时序。

（3）坚持“四节”的方针，建设节约与集约发展的村庄。

（4）坚持结合本地实际，整体保护村庄周边的自然景观环境、延续村庄与山水田园相互映衬的格局，传承历史文化，突出乡村特色、地