上海度动物卫生兽药饲料监督执法工作评查标Word文件下载.docx
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2.兽药饲料行政执法的资质
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查区县所：
农委授权（事项、权限、委托期限）的委托书，并在有效期内。
□有，并符合规定，得2分；
无或不符合规定，不得分。
3.经费来源
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查阅区县所：
财政给监督所的批复文件，为全额拨款独立预算单位，有专项执法经费保障。
□全额拨款有专项经费的，得2分；
注明预算额度、专项执法经费额度
4.部门设置、岗位职责
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部门设置和岗位职责的书面材料及科室情况。
①－根据沪动卫监（2007）第28号文要求，部门设置满足工作需要，应设有产地、流通、道口（指有指定道口的区县）、兽药饲料、证照、检疫、案件审理等监管部门。
（4分）
□合理设置上述各部门，缺1个，扣2分，共4分。
请注明已设置科室或部门的名称
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②－科室、岗位职责分工明晰，并制定含上述7个环节的岗位职责，明确职责范围。
□分工明晰职责明确，得4分；
不完整不全面扣2分。
5.人员队伍配备
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编办的批文、区县所人员情况登记材料、行政执法证等。
①－有道口区县所核编人数不少于25人，其他区县所核编人数不少于20人；
在编人员75%以上为相关专业（含畜牧兽医、法律、生物医药、饲料加工、化工化学等专业）大中专以上学历；
新招人员需经事业单位招聘考试合格。
（6分）
□核编人数，每减少1人扣1分；
学历符合规定人数，每减少1名，扣1分；
新招人员不合格1人，扣2分。
共6分。
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②－在岗执法人员历年法制培训考核合格，100%持有行政执法证；
部门负责人应有3年以上相关工作经历。
－每年组织执法人员进行2次以上的监督执法工作实践研讨总结，查记录和材料（2分）
□在岗执法人员未持有执法证的每1名扣2分；
部门负责人有1名不合格扣2分。
共4分。
□符合要求的，得2分；
少一次，扣1分。
共2分。
6.执法装备和着装
查区县所实物：
①－应配置较为齐全的执法装备，包括：
执法车辆2部以上、摄像机、照相机、录音采访机、电脑、传真机等装备各2台以上、采样器具若干及存放场所，并检查登记、保管、使用记录。
（3分）
□上述6类装备，每一类无或不全，扣1分，共3分。
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②－制作市规定的统一执法识别服，并按规定着装。
（2分）
□按规定制作执法识别服并着装，得2分；
7.工作规范、管理制度的修订完善
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查阅区县所材料：
按照新《动物防疫法》等要求，修订各部门工作规范。
□工作规范内容全面的，得4分；
不全面的，扣1分；
□未修订工作规范的，不得分。
8.执法人员综合素质的提升
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培训、考核评议、获奖、勤廉绩效。
□举办执法人员培训班2次以上的，得2分；
□对执法人员进行考核评议的，得2分；
□执法机构或人员获得区县级以上嘉奖或新闻媒体表扬的，每1次得1分，获得国家级嘉奖的，得2分。
9.市、区县、乡镇三级监督网络建设
建立区县、乡镇两级动物防疫监督责任网络，建立兽药饲料质量安全监督责任网络。
□建立区县、乡镇两级动物防疫监督责任网络，得2分；
□建立兽药饲料质量安全监督责任网络，得1分；
10.信息化建设
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查看区县所实物：
年内实施“公务网”建设（按照建设进度，做好各自的配套，建立安全运行与保密制度），配备专职信息化管理员并作好日常维护。
□按照市所规定，落实公务网建设配套（机房等）与管理制度的，得2分。
□配备信息化专职管理员的，得1分。
□日常管理良好，严格按规定应用的，得1分。
二、专项工作、信息档案管理
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1.专项、督办工作完成情况
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及时完成市所布置下达的各类专项、督办工作。
□及时完成并总结上报，得6分；
不及时或未完成1件，扣2分；
未及时总结上报1件，扣1分；
由市所提供
2.档案管理规范情况
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查区县所归类装订的各项监督管理工作档案，要求注重档案收集、加强规范管理。
□有专人负责档案管理，得1分；
无不得分，共1分。
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□装订档案所用卷皮卷盒、格式一致，得1分；
否则不得分，共1分。
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□档案材料的分类、编目号、装订、排列等清晰齐全，得2分；
有1处不规范扣0.5分，共2分。
3..信息、数据
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每月报送监督工作信息，按时上报动物卫生监督业务月报、半年报、年报。
□每月监督工作信息，少报1份扣0.5分，共2分。
□动物卫生监督业务月报、半年报、年报，迟报、错报、漏报的，每发生1次扣1分，共2分。
4..宣传、总结、学术文章发表
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年度宣传计划、上报半年、年终工作总结、发表专业文章、专著。
□有年度宣传计划，得1分；
无，不得分。
有宣传咨询活动记录和小结，得1分；
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□及时上报半年度、年度工作总结，得2分；
有迟报现象的，扣1分。
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□发表专业文章，每1篇得0.5分，出版专著的，得2分。
三.查办案件及案卷归档
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1.查处案件总数
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案件材料、记录。
动物卫生、兽药饲料违法案件总数应达到30个以上（适用一般程序、简易程序查处并结案以及疫情扑杀案件），有道口的区县所每增加1个道口，应增加案件数15个。
□符合规定的，得6分；
□查处案件数每减少1个，扣1分，共6分。
2.立案处罚案件数
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立案处罚案件数应达到8个以上，其中动物卫生案件不少于4个；
兽药案件不少于2个；
饲料案件不少于2个。
□符合规定的，得8分；
□立案处罚案件总数及各类别案件数每减少1个，扣2分，共8分。
3.举报投诉及移交督办案件查处
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查看举报、督办案件登记记录。
①－应建立举报投诉登记记录、移交案件登记记录。
□有，得2分；
市所移交案件由市所提供清单
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②－举报、移交案件及时查处，处理结果正确，并及时反馈。
□有未处理案件的，不得分。
□案件查处不正确或未及时反馈的，扣1分。
4.执法报表
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按时完成上报每月的动物卫生、兽药饲料案件查处情况统计表，统计数据准确及时。
□符合规定的，得2分；
□上报不及时或不准确的，扣1分；
□有漏报、不报的，不得分。
5.查处案件规范情况
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当年应无行政复议、行政诉讼改判、败诉案件。
□有1件复议或诉讼改判案件的，不得分。
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抽查动物卫生、兽药、饲料案卷3份。
要求一般程序案件一案一卷，按卷宗规定装订归档。
□有不符合卷宗装订规定的，1处扣0.5分。
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抽查动物卫生、兽药、饲料一般程序案卷2份。
要求：
行政处罚主体合法；
被处罚主体认定准确；
适用法律准确；
④违法事实清楚、证据确凿；
基本文书种类（立案审批表、询问笔录、调查终结报告、处罚事先告知书、处罚决定审批表、处罚决定书、送达回证）齐全。
□均正确无误的，得6分。
□均正确，得2分；
有一项错误，扣完2分。
□④正确，得3分；
错误，扣完3分；
有不足，扣1分。
□缺1种文书，扣完1分。
复制卷交市所稽政科
第二部分动物卫生监管（250分）
扣分理由
一.产地监管
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1.工作计划、部署
制定对产地饲养场疫病防控、投入品安全监管的半年或年度工作计划。
□无，不得分。
2.饲养场基础数据库
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电脑或书面登记材料。
健全各类饲养场（户）基础数据库名册，包括大中型规模饲养场（猪场、牛场、禽场、犬场、其他）；
专业户（猪、牛、禽、其他）；
散养户（猪、牛、禽、其他）。
□上述13类场（户）基础数据，有得分；
每少1类，扣1分，共3分。
3.告知书、承诺书
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对各类饲养场/户印发、签定关于防疫规范和投入品使用的告知书、承诺书，并装订成册备案。
随机抽查某一类规模饲养场告知书、承诺书，与基础数据库名册核对。
□无或不全，不得分。
4.培训
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查区县所培训材料：
对饲养场场长、技术员进行相关法律法规及专业知识的培训，每年不得少于一次。
培训次数 次，培训人数 人
5.年检查覆盖率
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规模饲养场（猪场、牛场、禽场）100～300%、专业户100%、镇兽医站200%、犬类养殖场100%，散养户抽查每月不少于10户。
以检查记录（有被查对象的签名）为凭证。
随机抽查某一类规模饲养场检查记录，并与基础数据库名册核对。
年检查覆盖率要求：
规模场数超过100家的大于100％；
规模场数在50～100家之间的大于200％；
规模场数少于50家的大于300％。
□每发现1个规模场的覆盖率每降低100%，扣1分，共6分。
6.生猪饲养基地场龙行（上农信）软件实施情况
查区县所电脑资料：
随机抽查“生猪安全生产信息”数据监控平台中1个规模猪场的数据。
电脑设备保管良好，熟悉数据平台和龙行软件的操作，猪场能及时将生产防疫等相关数据录入软件系统，录入内容完整准确，并能及时上传至指定数据库。
□猪只入场、离场资料完整准确输入的，得2分；
否则，不得分；
□猪只出售时检疫开证、证号填写准确，得1分；
□猪只免疫、疾病、群体疾病预防用药填写准确齐全的，得1分；
无或不全的，不得分；
□疫苗、兽药、饲料采购数据填写齐全的，得1分；
□每周上传生产防疫数据至少一次，得1分；
宝山无课题实施猪场
7.养殖档案、无害化处理、畜禽免疫标识佩带情况
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查1个规模猪场养殖档案：
包括疫苗领用记录、免疫档案记录、畜禽标识领用记录、消毒记录、兽药及添加剂购买使用记录、疾病诊疗记录、销售记录、病死畜禽无害化处理记录、畜禽淘汰记录等。
要求记录齐全、填写规范。
□上述9项记录符合规定的，得4分；
□每缺1项记录，扣1分；
有1处记录不全、不准确的，扣0.5分。
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查区县所材料：
建立病死畜禽无害化处理管理制度，对不能就地处理的集中送浦南无害化处理站的处
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