森林防灭火指挥部工作规则Word下载.docx

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（二）研究制定本区森林火灾防范与处置工作等重大问题及重要决策事项。

（三）组织、协调做好森林防火和火灾应急处置工作；

指导协调做好较大及其他需要区森防指应急处置的森林火灾灭火工作。

（四）提出森林消防队伍、森林航空消防队伍、消防救援队伍和解放军需求计划。

（五）督导检查全区贯彻执行国家、省、市、区关于森林防灭火工作部署安排的落实情况。

（六）组织指导有关森林火灾的调查评估处理和挂牌督办工作。

（七）完成国家、省、市森林防灭火指挥部和区委、区政府交办的其他森林防灭火工作。

区森防指办公室主要职责在《XX区森林防灭火指挥部办公室工作细则》规定。

第五条区森防指成员单位是区森林防灭火组织领导体系的重要组成部分，应根据职责分工，各司其职，各负其责，密切协作，确保各项森林防灭火工作任务顺利完成。

各成员单位在森林防灭火工作方面的主要职责是：

区应急：

负责组织、指导森林火灾的预防；

负责组织编制森林、草原（地）防火规划并指导实施；

组织区森林火灾应急预案的编制、修订、演练、评估与管理;

指导开展森林、草原（地）防火巡护、火源管理、防灭火设施建设、防火宣传教育、监测预警、督促检查等工作；

组织指导森林防灭火队伍训练和建设及防灭火专项演练工作；

组织指导森林防灭火物资装备的使用管理工作；

组织开展森林火情监测预警和森林火灾综合风险评估；

负责组织森林火险、火灾信息和森林灭火新闻发布工作及舆情引导工作；

协助做好森林火灾先期处置相关工作；

统筹协调各成员单位做好森林防灭火应急处置工作；

根据响应级别，联系区消防救援大队及其他救援力量开展救援工作；

负责预案专家组的日常管理和联系工作;

调度重要森林火灾案件调查和督办工作；

制定森林扑火物资收储计划，交区发展改革采购和储备管理，发生火灾时根据需要下达调用指令；

火灾发生后,配合街道做好紧急转移群众安置期间的生活救助以及其他善后救助工作；

提请区森林防灭火指挥部组织召开全区森林防灭火工作会议。

区委宣传部:

指导区新闻单位对森林火灾预防和扑救工作的宣传报道,根据灾情，按照指挥部安排，组织新闻发布会。

指导配合有关单位做好网络舆情引导处置工作。

组织和利用广播、电视等向社会及时无偿发布高火险警报和森林防火公益宣传信息,向社会普及森林防火知识。

区机关事务服务中心：

在启动区级及区级以上级别预案时，负责参加森林火灾扑救工作的各级机关工作人员的食品、饮用水、劳保用品等生活必需品的供应;

负责区外到我区帮助指导森林火灾处置、调查森林火灾案件人员食宿安排。

区发展改革:

负责全区森林防灭火体系建设中的基础设施建设项目审批工作；

组织实施区级救灾物资的收储、轮换和日常管理，根据动用指令按程序组织调出。

区教育体育:

负责全区学生森林防灭火安全知识宣传教育工作。

区工业和信息化:

协调通信运营商做好火场通信保障。

区民政:

指导做好公墓的森林火灾预防与扑救工作;

指导各街道做好林区墓地的殡葬管理工作。

区财政:

负责森林防灭火经费保障工作,并做好经费使用绩效监管工作。

区自然资源：

协助编制森林、草原（地）防灭火规划，并负责落实相关工作；

协助办理森林防灭火基础设施建设审批手续；

负责建城区以外与森林防火等相关案件的行政执法工作。

区住房城市建设管理：

组织开展城市绿地防火巡护、火源管理、火灾处置、防火宣传教育、监测预警、督促检查等工作。

区交通运输:

负责交通运输部门管护道路行道树及绿化景观的防灭火工作；

协助做好应急物资运输工作。

区农业农村:

负责推广秸秆综合利用,从源头上减少焚烧秸秆引发森林火灾的安全隐患；

负责协调当地水利部门做好扑救森林火灾水源保障工作。

区商务：

在启动区级以上级别森林火灾应急救援预案时，按照区森防指的要求，协助调集所需要的食品、饮用水等生活物资。

区文化和旅游:

指导督促林区内文物保护场所森林火灾预防工作。

区卫生健康:

负责协调卫生部门参与森林火灾扑救医疗救护工作，做好受伤人员的救治和卫生防疫等相关工作。

区旅游发展中心:

负责指导旅游景区森林防灭火宣传工作,指导旅游景区做好森林火灾发生时游客的疏导工作。

区人武部:

根据区森防指要求,协调部队参与扑救森林火灾。

共青团XX区委:

负责对全区青年团员进行森林防灭火工作宣传教育;

配合区森林防灭火指挥部办公室开展森林防火知识宣传。

XX公安:

负责维护森林火灾周边道路交通秩序和周边区域的社会治安秩序，依法查处放火烧毁森林、违规用火等管辖范围内的涉嫌犯罪案件，做好林区禁止焚烧、抛撒丧葬祭奠物品的相关工作。

组织对森林草原火灾可能造成的重大社会治安和稳定问题进行预判，并指导公安机关协同有关部门做好防范处置工作；

森林公安任务分工“一条不增、一条不减”，原职能保持不变，业务上接受区森林防灭火相关部门指导。

根据需要和区森防指指令，及时组织特勤大队等人员参加森林火灾扑救。

XX生态环境分:

负责森林火灾灾后环境监测工作；

协助区有关部门办理全区森林防灭火基础设施相关审批手续。

区广播电视中心：

配合有关单位做好网络舆情引导处置工作。

XX供电中心:

负责林区产权范围内配电线路及电力设施的安全,避免电器设备漏电、打火等引发森林火灾;

负责组织恢复被破坏的电力供应；

负责提供重点林区内所有配电线路和电力设施的企业相关信息。

联通：

保障扑火救援通讯畅通；

负责森林防灭火重点时期、重点时段的森林防灭火信息发布工作。

移动：

电信：

区气象:

负责制作并发布森林火险气象等级预报;

负责提供火灾现场气象信息,适时开展人工增雨灭火作业。

消防大队:

负责组织所辖森林消防队伍等应急力量参与森林火灾扑灭工作。

街道办事处:

严格落实森林防灭火工作行政首长负责制，全面做好辖区内森林防火工作，做好禁止焚烧、抛撒丧葬祭奠物品工作；

负责组织、指挥辖区内森林火灾的先期处置和火场留守工作；

做好灾区群众疏散安置工作；

完成区森防指及办公室交办的其他任务。

三、会议制度

第六条建立区森防指全体会议、专题会议、例行会议制度,及时传达贯彻上级会议精神和领导指示批示，研究解决森林防灭火重大问题和专业问题,协调推动重点任务落实。

第七条会议议题由区森防指办公室根据上级通知要求，总指挥、副总指挥要求或成员单位建议研究提出，按程序报区森防指区常务副总指挥或总指挥批准确定。

会议议定的事项，区森防指责任单位按照职责抓好落实，区森防指办公室负责督办，并及时向区政府报告工作落实和进展情况。

会议要讨论的文件，由区森防指办公室提前征求各成员单位意见并修改完善，按程序报总指挥或主持会议的副总指挥同意后提交会议。

根据需要形成会议纪要。

第八条全体会议。

由森防指总指挥提出召开，或由森防指办公室按程序报请森防指总指挥确定召开。

出席人员为区森防指总指挥、副总指挥和全体森防指成员。

其他出席人员由区森防指总指挥根据需要确定。

区森防指办公室负责筹备组织，区森防指总指挥主持召开或委托其他领导同志主持召开。

第九条专题会议。

根据工作需要不定期召开专题会议。

由森防指总指挥或副总指挥提出召开，或由森防指成员单位、相关协助配合单位提议，通过森防指办公室按程序报请森防指总指挥或副总指挥确定召开。

出席人员根据工作需要确定。

区森防指办公室负责筹备组织，市森防指总指挥或副总指挥主持或委托其他领导同志主持召开。

第十条例行会议。

每当进入新的一轮森林防火期前后，由区森防指或区森防指办公室，组织召开森林防灭火工作会商研判和联络员会议、区域协作会议，分析研究全区森林防灭火工作形势和面临的风险隐患，查找不足和短板漏洞，加强区域防灭火工作协作配合，指导督促相关部门和单位采取针对性防控措施。

四、工作机制

第十一条工作责任制。

森林防灭火工作要强化党政属地管理责任,严格落实行政首长负责制，落实党政同责、“一岗双责”。

各街道森防指在同级党政领导和上级森防指指导下,组织开展辖区内森林防灭火工作。

上级森防指对下级森防指森林草原防灭火工作进行指导督导,协调解决重大问题,必要时进行响应支援。

下级森防指要严格执行上级森防指的工作部署,高效开展工作。

建立区、街道、社区、林片（防火队员）四级森林防灭火工作管控责任网格。

第十二条联络员制度。

区森防指各成员单位指定有关业务科室负责人担任联络员，负责日常沟通联络，做好相关会议协调、材料报送、工作交流等工作。

联络员如有调整变动时，及时告知区森防指办公室，并做好工作衔接。

第十三条办文制度。

区森防指文件按程序报常务副总指挥或森防指办公室主任签发;

带区森防指的文件或以森防指向上级报送的文件，报区森防指常务副总指挥签发。

区森防指及其办公室拟制涉及有关部门工作任务或区森防指成员单位职责任务的调整增减文件，应当事先征求相关单位意见。

第十四条工作报告制度。

区森防指及森防指办公室按照区委区政府、市森防指及其办公室的要求及时报告工作开展情况。

区、街道森防指，每半年通过上级森防指办公室向上级森防指报告一次工作总结。

上级要求开展的年度森林防灭火工作统计报表，紧急情况、重要时段、节点防灭火情况随时上报。

各街道森防指、区森防指成员单位，结合本单位开展的有关森林防灭火工作重要举措和活动，要及时通过区森防指办公室向区森防指报告。

第十五条情况通报制度。

区森防指及其办公室及时将上级有关森林防灭火工作的指示批示、相关法规制度、政策文件、会议精神、应急预案、行动方案和监测预警、好的作法、火情火灾情况等转发通报各街道和区森防指成员单位。

对上级工作部署要求的落实情况，年度目标完成和重点工作推进情况，重点督办事项的处理进度和完成效果，森林防灭火督导检查情况、隐患排查治理整改情况、责任追究情况等经森防指及其办公室领导批准提出通报。

第十六条宣传教育制度。

每年十一月为全区的森林防火宣传月。

各级各部门应当加强森林防火宣传教育工作，组织开展经常性的森林防火宣传教育活动。

用好“五进”、“小手拉大手”、防火宣传月（周）等有效载体,采取广播、广告、张贴标语、发放宣传单、发送手机短信、微视频等方式加大防火宣传,增强公众的防火意识。

对进入森林防火管理区域的单位和个人进行森林防火