县党政代表团赴湖北三市考察报告Word格式.docx

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考察中，三市跨越发展的成果、蓬勃发展的势头，令人眼前一亮，为之一振。

主要表现在：

一是综合实力强，发展迅猛。

三市都是湖北省乃至中部地区的经济强县，综合实力强，发展势头好。

大冶市2011年完成地方生产总值331.8亿元，增长17.1%；

财政收入37.2亿元，增长44.3%；

在2011年第十一届全国县域经济基本竞争力评价中，居中部县（市）第12位。

仙桃市2011年实现地方生产总值364.4亿元，增长15.2%；

财政收入22亿元，增长37.3%。

潜江市2011年完成地方生产总值378.2亿元，增长15.2%；

财政收入32.85亿元，增长12.6%，其中地方一般预算收入12.50亿元，增长46.7%。

二是亮点项目多，异彩纷呈。

此次考察共实地查看了三市13个企业和项目，各具特色，可圈可点。

中国劲牌公司的品牌建设、曹禺文化产业园的大气磅礴、仙桃文化美食街的民俗风情、雨润食品加工园的“养殖-生产-加工-销售”完整产业链、江汉平原大市场的高起点规划、中加科技园的高规格承接、潜江体育活动中心的高标准建设、大冶大林山社区与仙桃刘口社区的城乡一体发展、仙桃食品加工园和富迪物流产业园的产业集聚发展、湖北鑫东生态农业有限公司的循环生产模式都让人目不暇接，印象深刻。

三是城乡面貌美，格局井然。

考察过程中，三市的市容村貌美观大方，彰显了高品位的城乡规划和高水平的建设水准。

城市的道路横平竖直、平坦宽阔，道旁的树木郁郁葱葱、赏心悦目；

城区的建筑鳞次栉比、紊而不乱。

在去各考察点的路上，我们注意到道旁村庄中的房屋尽管高矮不一，新旧不同，但房屋前后距离、左右间距基本相同，整体布局整齐划一，层次分明；

看过大冶经济开发区大林山和潜江市刘口等社区后，证实了我们的想法：

各村经过精心规划，不仅对基础设施进行统筹安排，更加注意各项服务的跟进，充分显示了城乡一体、协调发展。

四是产业化水平高，支撑有力。

农业是三市的主导产业，产业化水平高，产业链条长，呈集群集聚的发展态势，且都有实力雄厚、充满活力的大企业、大项目作为产业发展的重要支撑。

大冶市的中国劲牌公司是一家专业化的健康食品企业，产品以保健酒为主，白酒、保健品为辅，年生产保健酒的综合能力达10万吨，2011年公司销售额突破47亿元，上交税金突破10亿元。

仙桃市的湖北富迪实业有限公司是江汉平原最大的农村连锁超市经营公司、商务部“万村千乡市场工程”优秀试点企业、全国“双百市场工程”承办企业。

其规划建设的富迪产业园由物流配送中心和食品工业园两个部分组成，是一个集食品生产加工、物流配送于一体的综合性较强的产业园，功能可辐射到华中地区。

其中，富迪物流配送中心总投资3.6亿元，于2008年8月建成并投入运营,年配送量200万吨，规模名列全国农村连锁行业前三强。

潜江市的湖北莱克水产食品股份有限公司是国家级农产品加工业出口示范企业和示范基地、农业产业化国家级重点龙头企业。

该公司经过多年发展，逐步形成以“楚江红”、“楚玉”为品牌核心，以小龙虾、叉尾鮰、罗非鱼、淡水鱼糜为支撑的产品体系，产品行销国内大部分城市以及欧盟、美国、东南亚等多个国家和地区，年产值达15亿元，出口创汇8600万美元，连续7年位居湖北同行业第一位。

五是文化建设好，特色鲜明。

考察的三市在加快推进经济发展的同时，都十分重视文化事业的同步发展，特别是仙桃市与潜江市在具体实践上，进行了大胆的尝试，取得了实实在在的效果。

仙桃文化美食街设计以仿古风格为主的建筑群为背景，建设商铺36栋、门牌楼6座、休闲广场1万平米、桥梁3座，建有戏楼、茶楼、“水乡特色”景观长廊、“生态园林”绿化带等，各建筑流光溢彩，气势恢宏，古香古色，格调高雅，让人仿佛置身明清时的繁华闹市，在促进餐饮业发展的同时，也为城市增添了一抹亮丽的文化色彩。

潜江市的曹禺文化产业园，既是产业园，又是文化公园，以曹禺祖居和曹禺纪念馆为中心，周边绿水环绕、绿树成荫，曹禺祖居内名家楹联、名人字画随处可见，阁楼院落庄重典雅、古意盎然；

纪念馆内文物多样、资料详尽，直观、立体折射出曹禺先生一生的轨迹，置身其中，令人流连忘返。

三、几点启示

三市在推进现代农业、城乡一体、文化事业发展等方面的有益探索和成功经验，值得我们认真学习，全面总结。

一是坚持观念创新，走特色化之路，是经济持续稳定发展的不竭动力。

此次考察最宝贵的经验就是三市在发展过程中，坚持解放思想、与时俱进，创新思路和举措，走特色化发展之路。

大冶市是华夏青铜文化发祥地，矿产资源丰富，有40多种矿产、大小矿床273处，由于多年高强度开采，矿产资源逐步枯竭，市委、市政府审时度势，着力转变发展方式，大力发展现代农业，走出了一条经济转型、可持续发展的新路。

中国劲牌公司始创于1953年，起初生产白酒，当众多商家将目光转向白酒市场时，该公司创新发展思路，致力产品转型，将产品研发重心向健康食品倾斜，成功开拓了保健酒市场，成为行业领军企业。

仙桃市刘口社区由刘口、十一墩、九十墩、沙嘴、杜柳等5个村居组成，总人口800多人，占地243.8亩。

该社区紧抓仙桃市城区拓展机遇，在充分调研基础上，立足村情，创新观念，以民俗文化为核心，以集体股权为依托，以产业项目为支撑，优化土地、资金等资源配置，进行公司化经营。

在仙桃市委、市政府的大力支持下，规划建设了环境优美、设施齐全的现代化的新型社区，全面改善了村民的人居条件；

精心打造文化美食街，目前已提供600多人的就业岗位，年创利润200多万元，推动了当地农村经济社会全面发展。

二是坚持规划引领，走集约化之路，是推进城乡统筹发展的必然选择。

三市的城乡一体发展取得明显的成效，关键在于其高起点规划，充分整合、有效利用各类资源，破解各类瓶颈，尤其是当前紧缺的土地资源，走集约化发展之路。

大冶经济开发区的大林山社区前身是大林山村，有12个村民小组，607户，2064人，村域面积1.4平方公里。

2008年以来，大冶市市委、市政府按“一心、三带、五片”（一个公建中心；

两条滨水景观带及一个防护林带；

东、东北、东南、西北、西南五个片区）空间布局，规划面积130.32公顷，将大林山等多个园中村的集中还建点纳入其中，建成规模宏大、宜居宜人、格调优雅的创新型居住区，拆迁腾地达3600余亩。

仙桃南城新区采取“整体规划、分步实施、迁村腾地、集中上楼”的模式，大面积进行规划，大范围拉开框架，大力度推进建设，形成“五横九纵”、23.3平方公里的新城。

2007年以来，投入超过15个亿，完成12个村3100户搬迁腾地，建设9个安置小区50万平米还建房，集中上楼1万多村民，集约使用土地近3万亩。

三是坚持集聚发展，走产业化之路，是推进现代农业发展的内在要求。

三市现代农业的快速发展，最大的秘诀在于注重集中集群集聚，走产业化发展之路。

雨润食品工业园是大冶市全力打造的一个农业产业化基地，该园区以全国500强企业-江苏雨润食品产业集团有限公司为依托，加大招商力度，围绕上下游产业，陆续引进67个辅助配套项目，逐步形成了以畜禽养殖、生产、加工、销售为一体较为完整的食品产业链，集聚效应显著，2011年整个园区实现产值100亿元，有力推动了大冶市农业规模化、集群化发展。

仙桃食品加工园，现有旺旺、福建亲亲等食品企业15家，有中国驰名商标5个、省级著名品牌7个，湖北华美、仙桃海新、仙桃泡吧等11个项目已建成投产，实现销售收入15亿元，利税2亿元以上。

目前该工业园正大力实施满园工程，计划总投资45.6亿元，厂房及配套面积90万平米，规划建设王老吉、中粮、金威等10大项目，项目全部投产后，可实现税收5亿元以上，为该市提升农业产业化水平提供了强大动力。

四是坚持科技推动，走高端化之路，是企业保持长盛不衰的重要支撑。

三市农业产业化龙头企业能够做大做强，关键在于其对科技创新的孜孜追求，走高端化发展之路。

中国劲牌通过多年的努力，其研发中心被认定为“博士后产业基地”，并拥有国内领先的中药数字化车间，国内最大、最先进的400亩保健酒工业园和830亩小曲原酒生态园，以及遍布全国地道产区的6000余亩中药材种植基地，为企业持续稳定发展提供了强大的技术支撑和原料保证；

潜江市湖北莱克水产公司，瞄准科技含量高、产品档次高和附加值高的“三高”产品，加大研发投入，建立省级企业技术中心、省级工程技术研究中心、小龙虾选育及繁育中心和产品质量检测中心等四大科研中心，努力提升育种、养殖的科技水平，提高产品科技含量，将“小龙虾”产业做大规模、做出特色、做成精品，走在同行业的前列。

五是坚持文化涵养，走品位化之路，是实现文化事业繁荣的重要途径。

三市文化事业发展取得实效的关键在于立足市情，充分展示自身优势，打响品牌，走品位化发展之路。

潜江市围绕文化名人曹禺，投资2.9亿元，在城区以北建设曹禺文化产业园，包括曹禺公园、在建的梅苑以及周边规划兴建的文化旅游产业园区，多方收集文物资料，深度挖掘文化内涵，先后举办了两届“潜江曹禺学术研讨会”，扩大了对外影响，将该产业园打造成湖北省首批23个创建现代服务业示范园区之一，集休闲、旅游、娱乐、科普、教育、商业为一体，成为该市一道亮丽的风景。

潜江市创新融资方式，采用BT模式、筹资建成了潜江体育活动中心，该中心有一座室内体育馆、一座室内游泳馆、塑料标准跑道、两个网球场、一个门球场和一个运动场、一个人造草坪足球场，设备完善、功能齐全，是一处集健身、娱乐、文化活动于一体的理想场所，提升了城市整体形象和品位。

四、工作建议

“学然后知不足”。

坐而论道，不若身体力行、付诸实践。

湖北之行，让我们看到了不足，找到了差距，学到了经验，在今后的工作中，要把握精髓，活学活用，将考察成果运用到工作中、落实到行动上。

一要更加注重理念创新，全力优化发展环境。

三市之所以发展速度快、活力强，很大程度上得益于他们用创新的思路、机制和举措，营造了良好的投资环境，大力开展招商引资，打下了坚实的发展基础。

当前，正是我县加快发展、加速跨越的战略机遇期和黄金发展期，因循守旧，循规蹈矩，与先进发达地区的差距只会越来越大，难以实现跨越式发展。

一是着力加快发展平台建设。

“三大开发区”是我县发展的最大空间、最大潜力、最大希望所在，要以现代的理念、一流的规划、精准的实施来推进发展平台建设。

要不遗余力地做优环境、筑巢引凤，特别是城东新区要科学、超前、大手笔地编制好总体规划，努力打造一个有想象力、有创造性、经得起时间检验的新型工业园区。

当前，国家正在制定新的集体土地征地补偿方案，征地难度势必进一步加大。

我们可以借鉴仙桃市南城新区的做法，抓紧启动各项前期工作，征地拆迁可适度先行，把土地收储集中。

同时，全力抓