建设项目环境影响报告表docWord文档格式.docx

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1.项目名称——指项目立项批复时的名称，应不超过30个字（两个英文字段作一个汉字）。

2.建设地点——指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止终点。

3.行业类别——按国标填写。

4.总投资——指项目投资总额。

5.主要环境保护目标——指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。

6.结论与建议——给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。

同时提出减少环境影响的其他建议。

7.预审意见——由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，不填。

8.审批意见——由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。

建设项目基本情况

项目名称

宜宾市沙坪中学迁建项目

建设单位

宜宾市翠屏区沙坪初级中学校

法人代表

/

联系人

x

通讯地址

宜宾市翠屏区沙坪街道构庄村五组

联系电话

传真

邮政编码

644000

建设地点

宜宾市翠屏区临港经济技术开发区

审批部门

宜宾临港经济技术开发区管理委员会发展策划投资服务局

批准文号

宜临港发投发[2019]59号

建设性质

迁建

行业类别及代码

普通初中教育（P8331）、

普通高中教育（P8334）、

建设用地面积

（平方米）

85248

绿化面积

29837

总投资

（万元）

58676

环保总投资

468

环保投资占总投资比例

0.798%

工程内容及规模：

一、项目由来及建设的必要性

一带一路、长江经济带、成渝城市群等战略的实施，为宜宾带来了新的发展机遇。

近年来，宜宾经济增速呈下行趋势，依靠传统的经济增长方式，难以拉动未来的经济发展，宜宾亟需产业结构转型升级，因此提出临港新区的建设。

本项目通过建设新的沙坪中学，为临港新区-双城片区创造良好的教育资源，加强教育配套设施建设，提升社区吸引力、推动临港新区开发建设进程提供有力的支撑。

原有沙坪中学位于四川省宜宾市翠屏区沙坪镇中学校，由于建设年代较早，校舍陈旧，现有教学楼无法满足该片区学生教育需求，为缓解该片区就学压力和需求，临港区根据经济技术开发区经济、社会发展及人口入住情况，规划对沙坪中学进行迁建，建设一所新的完全中学。

义务教育均衡发展对于解决义务教育深层矛盾、推动教育事业科学发展、促进教育公平、构建社会主义和谐社会有着重要意义。

《国家教育发展“十三五”规划纲要》提出推进义务教育均衡发展，建立健全义务教育均衡发展保障机制。

高中教育是学生世界观、价值观、人生观形成以及创新能力、实践能力发展的重要阶段。

党的十八届五中全会及党的十九大提出“普及高中阶段教育”。

国家“十三五”经济社会发展规划纲要将高中阶段教育普及攻坚计划列入教育现代化重大工程。

普及高中阶段教育是我国继普及九年义务教育之后进一步提升国民整体素质、劳动力竞争能力、建设人力资源强国的重大举措，意义重大，影响深远。

按照市委、市政府决策部署，宜宾市教育围绕建成四川教育强市和川南人才高地目标，各类教育跨越发展，教育事业发展迈上新台阶。

2015年，高中阶段毛入学率达87.8%，建成4所省一级、7所省二级示范性普通高中。

2018年，宜宾共有普通高中37所，其中公办普通高中33所，民办普通高中4所。

但宜宾市现在仍存在教育资源总量不足，许多学校办学条件薄弱，难以满足基本教学需求的问题。

目前宜宾市中小学空间分布不均衡，优势教育资源过度集中于老城，宜宾优质教育资源十分稀缺。

老城组团学校布点多，优质学校多，但学校规模小，又相对集中；

随着城市化发展进程人口的快速增长，南岸、旧州、赵场、白沙等组团的中小学十分短缺、分散、优质学校少，而这些组团的学生大量涌入老城学校就读，加重了老城学校的负担，上学难、交通拥堵的矛盾突出。

近年来宜宾市城市化进程不断加快，大量外来务工人员和经商者涌入中心城区，人口规模急剧膨胀，义务教育生源随之迅速增加，而义务教育基础设施建设相对滞后，形成了十分突出的矛盾，导致“超规模、大班额”现象比较突出，中心城区现有的教育资源总量严重不足，很难承载中心城区义务教育对象的就学。

宜宾市新建住宅小区未配套建设学校问题较为突出。

近年来，宜宾市中心城区城市建设发展较快，大量建设了住宅小区，但除少数小区外，大多数新建小区未同步建设学校。

宜宾市教育资源配置不够均衡，已很难满足人们对优质教育、均衡教育的迫切要求，无法满足青少年的入学需求。

目前，本项目所在地块周边有多个规划待建居民住宅小区，未来居民入住后，也将带来大量青少年的入学需求，而区域内中小学及普通高中较少，适龄人群将面临入学困难的问题。

宜宾市民对于优质教育的需求十分迫切。

“十三五”时期是宜宾创新发展、转型升级的加速期，是教育事业大有作为、做出贡献的重要时期。

这些困难和问题直接影响普及目标的实现，严重制约教育的健康可持续发展。

因此，在充分挖掘现有教育资源基础上，急需有计划、分年度、按标准新建、改扩建一批学校，从而增加教育资源总量，解决教育资源总量不足的问题。

因此，本项目建设沙坪中学（包含初中、高中），是增加教育资源总量，提升宜宾普通办学水平，优化教育资源布局的需要。

为了预测评估该项目对环境质量带来的变化和可能产生的影响，为主管部门审查和决策、设计部门设计、项目环境管理提供依据，并从环境保护的角度论证项目的可行性。

根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》以及国务院第682号令《建设项目环境保护管理条例》的要求，该项目应该进行环境影响评价工作。

依据《建设项目环境影响评价分类管理目录》，属于第四十：

社会事业与服务业，113学校、幼儿园、托儿所、福利院、养老院，本项目属于建设有化学、生物等实验室的学校，确定该项目应编制环境影响报告表。

为此，宜宾市翠屏区沙坪初级中学校委托四川众望安全环保技术咨询有限公司承担该项目的环境影响评价工作。

评价单位在接到委托后，立即组织技术人员对项目现场进行调查及收集资料，在完成工程分析和环境影响因素识别的基础上按照有关法律法规和“环评技术导则”等技术规范要求，编制完成《宜宾市沙坪中学迁建项目环境影响报告表》，现上报审批。

二、评价目的

“环境影响评价制度”作为建设项目环境保护管理行政管理的六项基本制度之一，其根本目的在于贯彻“环境保护”的基本国策，认真执行“以防为主，防治结合”的环境方针。

根据环境保护法及国务院第682号令规定，为加强建设项目环境保护管理，严格控制新的污染，保护和改善环境，一切新建、扩建和技改工程必须进行环境影响评价。

环境影响评价的目的，是对项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施。

本项目属于迁建项目，针对本项目而言，评价的目的具体表现在以下几个方面：

（1）分析本项目是否符合国家现行产业政策要求；

（2）对项目选址、规划布局、设计等方面进行环境可行性论证；

从环保角度对工程建设提出要求和建议；

（3）通过对项目所在地区环境质量现状调查与监测，弄清项目所在区域大气环境、声环境、地表水环境现状，并对项目所在地的环境质量水平给出明确的结论；

（4）通过本项目的工程分析，掌握工程的生产工艺特征和污染特征，通过调研、监测和物料平衡等手段，弄清“三废”的排放部位，分析生产过程中的污染物排放种类及排放源强；

（5）分析预测该项目施工期和建成后营运期对周围环境可能产生的影响，确定影响的来源、因素、途径、强度、时限和范围，并提出相应的防范措施，对采取的环境保护措施进行技术、经济和环境效益分析；

（6）提出清洁生产和末端污染防治等减轻环境污染的措施，为工程设计和环境管理提供科学依据。

通过以上多方面的分析，在进行充分的工程分析和掌握环境现状的基础上，明确给出本项目环境影响的可行性结论，为该项目工程设计、建设及生产中的环境管理等提供依据。

三、产业政策的符合性、规划及选址合理性分析

1、产业政策符合性分析

本工程普通初中教育（P8331）、普通高中教育（P8334）不属于中华人民共和国发展和改革委员会制定的2013年第21号令《产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）》中鼓励类、限制类、淘汰类，属于允许类。

项目建设符合国家和地方现行的相关产业政策。

项目由宜宾临港经济技术开发区管理委员会发展策划投资服务局出具了《宜宾临港经济技术开发区管理委员会发展策划投资服务局关于宜宾市沙坪中学迁建项目可行性研究报告（代项目建议书）的批复》（宜临港发投发[2019]59号）同意开展前期工作。

故本项目的建设符合国家产业政策。

2、规划符合性分析

（1）与“国家教育发展“十三五”规划纲要”的符合性分析

《国家教育发展“十三五”规划纲要》提出：

巩固提高九年义务教育水平。

义务教育是国家依法统一实施、所有适龄儿童少年必须接受的教育，具有强制性、免费性和普及性，是教育工作的重中之重。

注重品行培养，激发学习兴趣，培育健康体魄，养成良好习惯。

到2020年，全面提高普及水平，全面提高教育质量，基本实现区域内均衡发展，确保适龄儿童少年接受良好义务教育。

巩固义务教育普及成果。

适应城乡发展需要，合理规划学校布局，办好必要的教学点，方便学生就近入学。

提高义务教育质量，建立国家义务教育质量基本标准和监测制度。

推进义务教育均衡发展。

建立健全义务教育均衡发展保障机制。

推进义务教育学校标准化建设，均衡配置教师、设备、图书、校舍等资源。

切实缩小校际差距，着力解决择校问题。

加快缩小城乡差距，建立城乡一体化义务教育发展机制，率先在县（区）域内实现城乡均衡发展，逐步在更大范围内推进，努力缩小区域差距。

本项目将组建一批优秀的教师队伍，有助于推动翠屏区的教育，实现翠屏区教育均衡发展。

（2）与“四川省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要”的符合性分析

《四川省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出“巩固提高基础教育水平”。

推进义务教育阶段学校标准化建设，努力缩小区域、城乡、学校之间的差距，实现区域内义务教育基本均衡。

加快普及学前教育，扩大普惠性幼儿园资源。

普及高中阶段教育，全面满足初中毕业生接受高中阶段教育需求。

《四川省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》将基础教育促进工程列为教育事业重点工程。

将实施学前教育推进工程，提升保教质量。

推进义务教育学校标准化建设，全面改善贫困地区义务教育薄弱、学校基本办学条件，大力化解县镇中小学校大班额问题。

推行义务教育学区制和九年一贯对口招生，实施与初中学业水平考试和综合素质评价相结合的高中招生制度，实施高校考试招生制度综合改革。

加强教育督导，推进教育管办评分改革，推进第三方教育评估，加强教育社会监督。

构建灵活开放、惠及全民的终身教育体系，建设学习型社会。

因此本项目的建设有助于提高翠屏区的教育质量，改善翠屏区教育条件。

（3）与《宜宾市“十三五”教育体育事业发展规划（2016-2020年）》的符合性分析

《宜宾市“十三五”教育体育事业发展规划（2016-2020年）》提出缩小城乡教育差距。

合理规划城乡学校布局，统筹配置义务教育资源，加快推进县域内城乡义务教育学校建设标准统一、教师编制标准统一、生均公用经费基准定额统一、基本装备配置标准统一和“三免一补”政策城乡全覆盖，着力解决“乡村弱”和“城镇挤”问题。

完善寄宿制学校、乡村小规模学校办学标准，实施标准化建设工程，按规划完成基础薄弱的寄宿制学校改造