刘奇葆同志在省政协十届四次会议闭幕时的讲话Word文件下载.docx

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三是增补产生了新的委员、常委和政协副主席。

会议始终洋溢着重协商、促和谐、谋创新、求奋进的良好氛围，是一次团结民主、凝聚力量、鼓舞士气、催人奋进的大会。

会议的成功召开，对于进一步动员全省各族各界人士抓住机遇、乘势而上、跳起摸高、加快发展，实现“十二五”发展和新一轮西部大开发良好开局，具有重要的意义。

　　过去的一年，全省各级政协组织和广大政协委员高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持团结、民主主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，在服务大局中彰显特色，在全面履职中提升质量，为推进“两个加快”、促进和谐稳定作出了重要贡献。

在此，我代表中共四川省委，向大家表示衷心感谢！

　　各位委员，同志们！

　　刚刚过去的“十一五”时期，四川走过了极为特殊、极其艰难、极不平凡的历程。

2008年初遭受严重低温雨雪冰冻害，“3·

14”拉萨事件波及我省藏区稳定，特别是“5·

12”汶川特大地震造成巨大损失，国际金融危机对我省发展带来严重影响，去年又遭受百年不遇的特大山洪泥石流灾害。

在党中央的坚强领导和全国党政军民的大力支持下，我们万众一心、共克时艰，战胜灾难、加快发展，胜利完成“十一五”主要目标任务，在四川发展史上留下了不可磨灭的精彩篇章。

　　在这5年里，我们穿越灾难、坚强奋起，夺取了抗震救灾斗争的伟大胜利，取得了灾后恢复重建的决定性胜利，创造了人类抗击特大自然灾害的伟大奇迹。

　　抗击特大地震灾难，是我省“十一五”不期而遇而又必须打胜的“遭遇战”。

这场抗震救灾斗争，惊心动魄、感天动地，成功救出83988人，把死亡率、致残率降到了最低，创造了灾区没有发生饥荒、没有出现流民、没有爆发疫情、没有引起社会动荡的奇迹。

灾后恢复重建成为“十一五”后3年的中心工作。

我们认真贯彻中央决策部署，坚决服从和服务于国家宏观经济大局，加大力度、加快进度推进灾区恢复重建和发展振兴。

到去年9月底，纳入国家重建规划的29700个重建项目完工25270个，占85.2%；

完成投资7366亿元，占概算总投资的85.6%，如期实现了中央提出的“力争在两年内基本完成原定三年的目标任务”的要求。

到去年底，重建项目完成了92%，概算总投资完成了90%。

总的来看，灾后恢复重建进展快、效果好，群众满意、各方认可。

我们坚持用科学规划保障科学重建，城乡整体布局得到全面优化，尽管重建规模浩大、时间紧迫，但是没有出现重大质量问题，没有发生重大安全事故，没有发现重大腐败现象。

在去年8月发生的特大山洪泥石流灾害中，重建成果经受住了考验，再次证明了重建选址规划是科学的，建设质量是安全可靠的。

在重建中民生得到优先保障，安置群众贯穿重建始终，直接关乎民生的城乡住房、学校、医院等项目进展最快。

现在灾区流行一句话，说最漂亮的是民居，最安全的是学校，最现代的是医院，最满意的是百姓。

走进灾区，已经看不到山河破碎、满目疮痍，而是脱胎换骨，一片新景象，群众发自内心地喊出“共产党好”。

四川灾后恢复重建的巨大成就，受到了全国人民和社会各界的广泛赞誉，得到了中央的充分肯定，也赢得了国际社会的高度评价。

重建后的地震灾区，正成为开展爱国主义教育的基地、建设社会主义核心价值体系的基地、开展民族团结进步宣传教育的基地和展示中国发展模式、发展道路勃勃生机的窗口。

抗震救灾和灾后恢复重建能够创造奇迹，主要是我们有一个坚强的党，有一个强大的国家，有一个伟大的民族，有一群坚韧不拔的四川人民。

　　在这5年里，我们经历大灾又迎大考，成功克服特大地震灾害和国际金融危机的严重影响，全省经济不仅迅速走出低谷，还迎来更新更大的发展。

　　“十一五”时期，四川发展历程很坎坷，但结果很辉煌，取得了超乎预期的巨大成就。

我们统筹推进救灾、重建、发展，着力“变困难为机遇、变压力为动力、变坏事为好事”，全省经济走出阴影，迅速恢复到震前水平，进入新的加快发展阶段，在全国发展格局中占有更加重要的地位。

概括起来看，有这样几个突出特点：

一是经济总量显著增大。

全省经济总量由7385亿元增加到近1.7万亿元，增加1.3倍，增长近1万亿元。

2008年以来年均增长超过2000亿元。

经济年均增速达到13.7%，比上个5年高2.5个点，是改革开放以来四川经济增速最高的5年。

二是质量效益显著提升。

地方财政一般预算收入由480亿元增加到去年的1561亿元，增加2.25倍。

企业效益不断改善，2010年规模以上工业实现利润是2005年的4倍。

三是经济结构显著优化。

粮食总产量连续4年增产，农业基础地位得到加强。

工业化率由34%提升至43.4%，2010年规模以上工业增加值是2005年的3.4倍。

旅游业不断壮大，现代物流、会展、金融等服务业加快发展。

所有制结构得到优化，民营经济占GDP的比重达到54%。

城镇化进程加快，城镇化率由33%提升至40.3%，年均提高约1.5个百分点。

四是增长动能显著增强。

5年完成全社会固定资产投资4.4万亿元，是“十五”时期的3.7倍。

2010年投资达到13582亿元，进入了全国投资大省行列。

地震之后的3年投资达到3.3万亿元，超过改革开放以来四川近30年的投资总和。

社会消费品零售总额增加1.2倍，消费对经济增长的拉动作用增强。

全省进出口、出口、进口总额三项指标均跃居全国第十一位，居中西部省（区、市）第一位。

五是人民生活显著改善。

城镇居民人均可支配收入年均增长13%，农民人均纯收入年均增长12.3%。

启动实施“八项民生工程”，3年投入超过2000亿元，解决了一大批民生难题。

城镇保障性住房建设和城市棚户区改造力度加大。

在藏区启动实施“三大民生工程”，规划建设1409个牧民新村，牧民定居房建设已完工6万多户，两年已录取2万名藏区学生到内地接受免费职业教育。

彝区“三房”改造4万余户基本完成，即将启动“彝家新寨工程”，规划建设1475个彝家新寨，配套完善公共设施，提倡健康文明生活方式。

　　在经济加快发展的同时，切实加大社会建设力度。

加快社会事业发展，社会保障体系不断完善，基本公共服务能力进一步提高。

加强社会建设和管理创新，在全国率先探索构建“大调解”体系，藏区大局稳定，灾区人心安定，全省保持了社会和谐稳定。

　　在这5年里，我们化危为机、主动作为，确立建设西部经济发展高地的战略定位，全省重大工作取得突破性进展，有力奠基了四川长远发展。

　　在开展抗震救灾和灾后恢复重建的同时，我们没有放松建设西部经济发展高地工作，紧紧把握灾后恢复重建、扩大内需和西部大开发等重大机遇，坚持实施“一主、三化、三加强”的基本思路，不失时机地推进“一枢纽、三中心、四基地”建设，全省重大工作不仅没有耽误，而且取得了好于预期的突破性进展。

　　西部综合交通枢纽建设形成会战态势。

改变“蜀道难”状况是千百年来四川人民的梦想。

通过近几年的工作，这一梦想正在加快变为现实。

目前，全省交通建设处于历史上开工项目最多、在建里程最长、投资规模最大的时期。

2008年以来，全省交通建设投资完成2400多亿元。

铁路建设取得历史性突破。

开工建设铁路工程24个，在建铁路18条，新增通车里程500多公里，达到3547公里，在建里程3000公里，通车里程和在建里程达到6500多公里，居全国第四位。

目前规划要建铁路8000公里，规划中的18条出川铁路通道已开工16条。

成兰铁路、成贵铁路、成西客专、成渝客专、川藏铁路成雅段、成昆铁路新线等影响和决定四川枢纽地位的重大项目均已开工，从今年开始由集中开工进入集中建设期，四川将同东部一起同步迈入铁路高速时代。

高速公路建设取得重要进展。

开工建设高速公路项目30个，新增通车里程700多公里，在建里程3200多公里。

通车里程和在建里程达到近6000公里，居全国第二位，目前规划要建高速公路1.2万公里。

规划中的23条出川高速公路通道已开工18条。

过去20年我省建了2000公里高速公路，现在是两三年上一个千公里级台阶，今年起就能连续3年每年迈上一个新的千公里级台阶。

今后3年将累计新增3000公里，平均每年超过1000公里，总通车里程将突破5000公里。

成都双流国际机场二跑道已投入使用，宜宾、泸州、乐山、广安等内河港口建设取得新进展。

交通建设的大力度推进，改变的是区位条件，创造的是竞争优势，赢得的是加快发展。

　　全省重大水利设施建设掀起高潮。

治水在四川有悠久历史，治水兴蜀仍然是当今使命。

近几年，我们抓住机遇，重点突破，开工了亭子口等重大水利工程，一举解决了一批过去争取了几十年的重大项目。

围绕“再造一个都江堰灌区”目标，19个大中型骨干水利工程和都江堰等7个大型灌区续建配套工程建设全面铺开。

特别是从南到北开工和规划建设4个特大型水利工程，亭子口、武引二期、毗河供水、向家坝灌区都在300万亩以上。

这将从根本上改变我省作为“水资源大省、用水小省”的状况，特别是明显改善我省丘区生产生活条件，显著提升粮食生产能力和农业综合生产能力，为发展现代农业打下坚实基础。

　　产业发展和开放合作捷报频传。

我们一直对推进产业发展工作抓得很紧，在2008年地震之后及时召开产业园区和承接产业转移工作会议。

制定和实施“7+3”产业发展规划，围绕重点产业加大招商引资力度，大力加强产业园区建设，推进企业自主创新和技术改造，一批重点产业、重点园区和产业集群迅速发展壮大。

特别是近年来有三大产业迅速崛起，具有非常好的发展前景，将来能够达到很大的规模。

第一个是电子产业。

引进了一大批世界级的电子企业，品牌商有戴尔、联想，都是世界前几名的电子企业，制造商有富士康、仁宝、纬创，美国德州仪器也落户成都，还有一批配套企业。

四川将在世界信息产业领域占有重要一席。

第二个是汽车制造。

近两年来，一批品牌汽车大举进入四川发展，德国大众、一汽大众计划年产50万辆，韩国现代计划年产50万辆，吉利沃尔沃、中国重汽、北京福田等也将形成较大规模，全省汽车工业很快突破百万辆，形成几千亿元产业规模。

第三个是油气化工。

地震后开工的1000万吨炼油工程今年底将建成投产，80万吨乙烯明年上半年将建成投产，川东北布局了一批天然气化工重大产业项目，今后几年产业规模将达到几千亿元。

这都是招商引资、对外开放的成果，而且主要是在地震之后取得的成果，正深刻改变着我省在全国乃至全球产业分工中的地位，对于我省调整和优化产业结构、转变经济发展方式，将产生重要作用。

　　我省“十一五”的5年，必将以创造人类抗击特大灾难的伟大奇迹而载入史册，必将以化危为机、崛起危难的发展成就而载入史册，必将以奠基四川长远发展而载入史册。

我们要倍加珍惜发展成果，把过去5年的经验做法总结好、坚持好、完善好，信心满怀地书写四川发展更加辉煌的新篇章。

　　今后5年，是我省深入实施西部大开发战略、继续推进“两个加快”的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。

省委相继召开了深入实施西部大开发战略工作会议和省委九届八次全会，对我省“十二五”发展和新一轮西部大开发10年发展作出了重大部署。

我们要肩负起新的历史使命，把握发展大势，抢抓发展机遇，明确发展任务，在新的更高起点上创造新的业绩。

　　当前和今后一个时期，我们要抓住西部大开发的战略机遇、国家扩大内需的长期机遇、地震灾区发展振兴的独特机遇、