贾汪区产业转型升级行动计划Word格式文档下载.docx

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36.5。

规模工业销售收入、社会消费品零售总额增速在全市五区之中位列第一；

利用外资在六县（市）一区中位列第三。

传统产业结构不断优化。

实施“上大压小”，坚决淘汰落后产能，先后关闭小水泥生产线23条、小砖窑58座、小焦化27家，淘汰小钢铁产能110万吨，主导产业获得更多的发展空间，环保电力、新型建材、冶金煤化工三大传统主导产业优化升级迈出新步伐。

环保电力产业方面，阚山电厂一期获得国家发改委核准，徐矿电厂2×

300MW资源综合利用机组并网发电，成为全国最大的煤矸石资源综合利用项目。

新型建材产业方面，投资6亿元的龙山水泥一期建成投产，全区干法旋窑水泥熟料生产能力超过500万吨，中联水泥二线开工建设，龙山水泥二期加快推进，为我区打造全国最大的县域干法旋窑水泥熟料生产基地奠定了基础。

冶金煤化工产业方面，海通特钢年产25万吨高强度合金钢生产线建成投产，宝丰特钢年产150万吨高强度板材生产线、成日钢铁年产200万吨钢铁及120万吨高速线材生产线、东兴能源年产260万吨捣固焦生产线、腾达焦化年产260万吨捣固焦生产线顺利推进，将有力推动我区冶金煤化工产业提档升级。

2009年，环保电力、新型建材、冶金煤化工三大产业实现税收33546万元，占规模全部工业比重61.2%。

纳税超千万元企业11家。

其中：

中联水泥、阚山电厂纳税合计22456万元，占财政收入比重为22.2%。

全区水泥总产量862.26万吨，占全市比重32.5%；

电力企业装机总容量247万千瓦，占全市比重29.5%。

新兴产业发展迅速。

新能源产业异军突起，香港协鑫光伏公司20MW光伏发电项目历时76天建成投产，成为亚洲最大的太阳能发电站，不仅为新能源产业发展提供了典范，也创造了同类项目建设的“世界速度”，成为全区新兴产业培育发展的亮点。

2009年，全区新增省级高新技术项目和产品13个，徐州徐轮橡胶有限公司的“高饱和度浮式耐刺扎型农业子午胎”产品被省科技厅认定为省级高新技术产品，“香柏年”家具、“淮海牌”大蒜、“旗山牌”混合煤等产品在江苏省知名品牌评选活动中一举榜上有名。

同时，我区荣获“江苏省知识产权区域示范单位”称号。

2009年，高新技术产业实现产值18亿元，占地区工业总产值的8.1%，较上年提高1.57个百分点。

现代服务业发展日趋活跃。

编制实施服务业发展规划，加大产业培育力度，全区服务业增加值增幅连续三年高于GDP增幅。

一是传统商贸业加快提升。

积极放大城市建设效应，多渠道拉动消费增长，全年实现社会消费品零售总额28亿元，增长19%。

二是服务业项目加快推进。

双楼港物流园区总体规划获市政府批准实施，夏桥商业步行街、汉都华庭建材装饰城、世纪明珠装饰城、夏桥义乌小商品批发市场、天智国际大酒店、花都大酒店、宏鑫仓储物流、海河矿石物流等重大项目开工建设，有力推动了服务业发展。

三是旅游业加快振兴。

编制实施旅游业发展总体规划，完成督公湖续建，启动了石榴园农业观光、茱萸寺恢复重建、宗庄桃园景观建设、马庄农家乐等一批景观工程，为旅游业振兴奠定了良好基础。

2009年全区服务业增加值完成39.65亿元，服务业增加值占GDP比重36.5%，服务业税收合计完成15359万元，增长30.8%。

园区承载能力不断增强。

徐州工业园区新增规划控制面积14.7平方公里，达到28.5平方公里；

与徐州经济开发区共建园区上升为全市发展战略并全面启动，锡贾工业园获省政府批复并加快建设，化工产业园获市政府批准，形成“一区三园”组团发展格局。

2009年，园区注册内资企业158家、外资企业37家。

工业企业总产值150.88亿元，增长24.6%。

完成固定资产投资33.12亿元，其中基础设施投入4.6亿元。

财政收入、一般预算收入分别突破1亿元和5000万元，均增长70%以上。

总体上看，我区经济实现了平稳较快的发展，势头较好，但也面临着诸多困难和问题：

工业经济占主导地位，特别是重工业占比高达75%，高新技术产业产值仅占GDP的8.1%，服务业增加值占GDP的比重仅36.5%。

部分产业的技术含量、生产规模等与市场发展不相适应，产业链条短，成本高利润低，市场竞争力弱等，再次面临着产业的规模扩张和产品的提档升级。

产业要向高加工度、轻型化、服务业化的方向转型，要大力发展装备制造业、积极培育现代服务业，加快开发旅游资源等。

二、思路目标

（一）总体思路

以建设重大项目和壮大核心企业为抓手，以加大投入促进结构调整优化为主线，突出以高新技术、先进适用技术及信息技术改造传统支柱产业，实现高端提升，注重低碳产业培育引进，完善载体建设，推动园区集聚集约发展，切实转变经济发展方式，

（二）主要目标

通过实施科学有效的产业规划和政策，打造先进制造业和现代服务业并举、高新技术产业和适度重化工业协调发展、具有竞争力的现代产业体系。

通过推进产业结构优化升级，使产业发展转入自主化、高端化、规模化、集聚化、品牌化的轨道，实现三次产业结构明显优化、产品技术结构明显优化、企业组织结构明显优化、区域布局结构明显优化、资源配置结构明显优化，资源能源消耗和环境污染明显下降，产业自主发展能力和核心竞争力明显提高

三、行动方案

（一）传统产业高端提升计划

继续实施“上大压小”，加快推进传统产业“规模层次、科技含量、产品附加值、高端品牌、节能减排、企业竞争力”六个提升，努力把环保电力、新型建材、冶金煤化工三大传统主导产业打造成朝阳产业、强势产业。

至2012年，三大传统主导产业实现产值300亿元。

环保电力、新型建材、冶金煤化工三大传统主导产业产值分别突破50亿元、50亿元、200亿元。

1、环保电力：

到2012年装机容量超413万KW（其中火电320万，综合利用80万，热电13万），产值突破50亿元。

现状：

电力工业在近几年发展较快，旗建热电、姚庄热电、东方热电先后实施技改扩建工程，阚山电厂一期工程2×

600MW超超临界发电机组并网发电。

建平污泥发电、中联水泥余热发电、徐矿集团资源综合利用电厂2×

300MW煤矸石发电机组09年实现并网发电，全区共有火电及余热综合利用机组企业7家，装机容量247万KW，全年发电34.1亿度，实现入库税收17297万元，占全部工业税收比重31.6%。

发展思路：

鼓励扶持现有火电企业技术革新，发展大容量、高效率发电机组。

依托现有阚山电厂的技术优势和环保优势，努力为其优化外部环境，力促二期2×

1000MW超超临界燃煤发电机组建设。

发挥产业特色，发展循环经济，大力发展综合利用电厂。

以现有钢铁、水泥、焦化、化工、造纸等产业为依托，大力发展焦炉煤气发电、余热发电，污泥发电等环保综合利用项目，促进节能减排。

鼓励原有东方热电、姚庄热电等企业技术改造，提高产能；

规范协调工业集聚区内用热关系，促进集中供热，提高生产效率，缓解重工业发展与环境保护的矛盾。

2、新型建材：

到2012年水泥熟料产量超1000万吨、水泥1200万吨，产值突破50亿元。

我区石灰石资源丰富，能源充足，交通便利，周边市场空间较大，发展水泥工业有得天独厚的优势。

近几年来，我区始终立足“整合”，实施“上大压小”，抓水泥产业转型升级，成效显著。

以石灰石资源地为依托，建设了中联、龙山两个大型旋窑水泥熟料生产基地，09年6月底前全部淘汰机立窑水泥生产工艺，技改建设大型粉磨站，推进全区水泥行业的战略优化重组，生产要素向大型企业集中，提升了水泥产业档次。

现有水泥企业14家，中联、龙山两个熟料基地及12家粉磨企业，09年水泥熟料产量366.2万吨、水泥产量862.3万吨，实现入库税收12961万元，占全部工业税收比重23.7%。

重点抓好中联水泥第二条万吨生产线项目建设的速度，积极推进龙山水泥第二条5000吨生产线、100万吨以上大型粉磨站项目建设，加快形成千吨级熟料生产能力，打造全国最大的县域干法旋窑水泥熟料生产基地。

同时，以信息技术、水泥深加工技术、型材生产技术和建筑节能技术等先进技术应用为重点，大力发展新型环保建材、新型板材和特色装饰装潢材料等。

3、冶金煤化工：

到2012年形成年产400万吨铁、300万吨钢、300万吨型材、600万吨煤焦化、2万吨镁合金的生产能力。

产值突破200亿元。

我区现有冶金煤化工企业9家，可年产生铁120万吨、钢80万吨、焦炭60万吨。

在建项目有成日钢铁、宝丰特钢、东兴能源、腾达焦化四个大项目。

海通特钢至09年底投产，博丰钢铁因生产线调试，一直未正常生产。

09年生铁产量24万吨、钢产量62万吨、焦炭产量30.6万吨，实现入库税收3147万元，仅占全部工业税收比重6%。

一是要调整产品结构，拓展产品领域，重点发展钢铁深加工产品和镁合金产业。

大力发展金属板材、型材、线材以及金属制品生产加工业。

引进先进钢铁加工工艺，鼓励企业自主创新，提高技术水平，提升产业技术含量。

以海通特钢、博瑞特钢为基础，扩大合金钢的比例，改变区内现有钢铁产品以钢坯、钢锭为主打的现状，逐步提高钢铁行业的抗风险能力。

合理开发利用现有镁资源，进一步招商推介贾汪的镁资源，争取在镁冶炼的基础上引入镁合金铸造、精炼企业，做大做优镁产业。

二是进一步扩大产能，打造百万吨级的中型产业。

过去几年我区的钢铁走了一条粗放式扩张的道路，钢铁行业的宏观调控措施的落实，单纯的扩张产能已经不可行，因此要高度重视冶金行业更新改造与产能转换工作，在淘汰落后产能的基础上，加快推进建设中的成日钢铁2台790立方米高炉、120万吨高速线材，宝丰150万吨高强度板材生产线建设。

加快淘汰现有小高炉、小炼钢，走规模化集约化的路子，降低宏观政策对本地钢铁产业的不利影响。

三是努力延伸产业链条，发展下游产业。

进一步向钢铁下游产业延伸，从现在的生铁、钢坯、钢锭逐步发展到生产型材、线材、板材，进而依托板型材等中间产品发展轴、管、丝、螺等，重点发展机械制造等延伸产业。

四是发展循环经济，利用高炉余热发电，促进节能减排。

回收高炉炉顶煤气余压的热能，发电成本低，能有效促进节能减排，改善生产环境。

而我区现有钢铁企业尚无一家投资余热发电设备，造成大量的热能浪费。

近期督促博丰钢铁完善1.5万KW余热发电项目手续，争取早日建设运行。

在建的宝丰钢铁、扩建技改的成日钢铁也应鼓励其将余热发电作为配套设施及时上马。

五是用好有限的焦化布局指标，做精做优江庄万亩新材料产业园。

加快东兴能源、腾达焦化年产260万吨捣固焦生产线。

促进强盛煤气股权变更及重组，以其原有的生产条件为基础，加速推进100万吨捣固焦项目建设。

六是注重化产回收加工，遏制资源浪费、加强环境保护，走规模化、集约化、清洁化、集团化的发展新路子。

大力发展下游化工产业，依托焦炭生产线，建设化产加工项目，尤其在焦炉煤气合成甲醇、煤焦油深加工、粗苯精加工产业方面有所突破和发展。

倡导在新建或扩建焦炉的同时将化产品回收作为不可分割的项目，实现同步设计、同步开工、同步投入使用。

（二）低碳产业培育引进计划

抓好“一大实验区、四大低碳产业”建设。

充分利用与徐州经济开发区合作共建的机遇，创建“中德（徐州）低碳经济实验区”，规划面积20－30平方公里，首期起步区5平方公里，2012年，高标准完成基础设施