发展区经济开展实施作风建设年调研汇总与发展名优水果产业规划汇编Word格式文档下载.docx

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一是农业产业化经营水平偏低，尽管国家出台了土地流转、税费减免、粮食补贴、发展农业社会化服务组织等系列刺激农村经济发展的利好政策，但由于大部分农民在科技知识、政策理解、市场观念等方面还有待提高，再加上农户经营规模小，产品数量少、质量低，难以加工转化增值，市场竞争力较弱，农业产业化进程缓慢。

二是农民文化程度普遍不高，获得农业科技信息渠道相对狭窄，接受信息技术培训少，在发展高效设施农业、发展农民专业合作组织及市场销售等方面的知识还存在一定程度的欠缺。

三是创业资金匮乏，大部分农民年收入中的各种费用开支，多应用于购买基本食品、子女教育、购买耐用消费品上，其次才是当年农业生产资料投资，加之农资市场价格与农业经营成本偏高，使得农民收入再投入创业的困难加大。

四是农村缺乏活力和动力，农民增收的渠道不多。

全区积极落实支农惠农政策，大力推进农业产业结构调整，狠抓特色基地建设、沼气建设、科技示范、劳务开发等项工作，但促农增收的效果仍不明显。

三、加快乡镇经济发展的几点具体措施

一是加快推进农业产业化经营，拓宽农民增收渠道。

首先，要大力引进农产品深加工项目，提高农产品附加值，增加农产品产出效益，促进农民增收。

各乡镇、村街要依托自身的区域优势、特色产业和生态环境，精心设置招商引资项目库，积极引进农产品深加工企业到本地投资建厂，同时要在土地、税收、融资等方面给予一系列优惠政策，培育特色农产品品牌，做大做强特色产业。

第二，要鼓励发展农民专业合作经济组织，引导和帮助农民通过合作的形式进入流通、加工领域，完善内部运营、利益分配、管理和约束等项机制，提高农业生产经营的组织化、规范化程度。

通过农民专业合作组织，把农户的小生产与千变万化的大市场联结起来，把各种信息、新品种、新技术迅速传递到千家万户，使农民及时掌握准确的市场信息，有效规避市场风险，保障农民的根本利益。

第三，要抓好龙头带动。

继续实施农业产业化“111”行动计划，重点扶持壮大省、市级农业产业化龙头企业，进一步扩大生产规模，提高产品市场竞争力，辐射带动周边村街发展，拉动就业，促农增收。

二是大力发展现代农业，促进农业产业结构优化调整。

要搞好科技下乡，以专家授课、现场讲解等多种形式，对农民进行农技培训，积极推广新品种，帮助农民掌握新技术，要由靠数量扩张增产增收向依靠科技更新、优化结构、提质增效增收转变，由传统的生产经营方式向现代农业生产经营方式转变，做大做强三大特色主导产业。

设施瓜菜：

围绕全区沿龙河设施瓜菜产业带的规划建设，加快发展“双节双高”农业，辐射带动周边乡镇统一规划，连片开发，扩大规模，高标准建设仇庄碧源、聚龙无公害蔬菜示范园区。

现代畜牧：

加大养殖小区（场）、养殖基地改扩建力度，推广生态、集约型生产模式，落实繁育改良、淘劣引优、规范养殖等措施，促进畜牧业全面提质增效。

林果产业：

加快热杂果、速生丰产林、腊杆、苗木四大林业生产基地建设，进一步扩大规模，延伸产业链条，推进产业升级。

三是全力服务现有企业发展，实现保增长、保稳定。

首先，要落实领导干部联系企业制度，深入重点企业，了解掌握企业生产运营情况，真心实意帮助企业解决实际困难和问题。

第二，要加强与农村信用联社等金融机构的沟通联系，为企业争取更多资金支持。

同时，发展农民资金互助合作试点工作，撬动民间资本运营市场，坚持积极引导，大力扶持，严格监管，规范运行，稳妥推进，在有效防范风险的前提下，兴办农民资金互助合作组织，有效拓宽企业融资渠道。

第三，引导企业进行技术改造，做好增资扩股文章，从一定意义上说，好的技改项目比新建企业成本低、效益稳、见效快、贡献大。

第四，要做好农村劳动力的培训与转移工作，帮助企业解决用工招聘和培训问题。

做好农村劳动力普查，摸清各村街劳动力、在外务工人员、企业用工等情况，建立劳动力档案数据库，做到只要有劳动力就要开发就业。

同时，鼓励有一技之长的熟练工回乡务工，鼓励有实力的打工人员回乡创业，兴办实体。

四是主动融入京津，实现产业对接、错位发展。

首先，要借地缘、人缘优势，融入京津。

在发挥好、利用好富士康辐射效应的同时，各乡镇、村街要积极借助地缘、人缘和自然生态环境优势，主动融入京津，全面对接京津。

要认真研究京津经济社会发展情况，第一时间获取京津发展信息，加大高新技术产业、现代服务业、生物医药、新能源及农副产品加工、农业休闲旅游等产业项目的合作，努力实现与京津的产业对接、互补双赢和错位发展。

第二，要提高承载力，构筑对接平台。

借助光明西道片区改造工程，加快推进城中村和旧城改造步伐，启动建设高档写字楼、商务酒店、精品智能住宅小区、文化娱乐等设施，完善城市配套功能，提高城市承载能力，为融入京津、对接京津夯实承载基础。

第三，要加强与京津科研成果转化的合作与开发。

主动与北京亦庄开发区、天津滨海新区的沟通联系，寻求合作项目，努力吸引一批国家级重点科研成果，与区内有实力有潜质的企业联合开发，在园区转化为现实的生产力。

同时，大力推动企业与京津高校共建研发中心，打造联合培训基地，实现企业升位、产业升级，促进人员流、技术流、产业流充分聚集，推动乡镇经济更好更快发展。

发展乡镇经济是实现全区经济更好更快发展的重要基石。

面临当前十分严峻的经济形势，我们必须进一步解放思想，更新观念，紧紧围绕建设“现代化产业强区、生态文明新城”发展新定位，突出工作重点，狠抓关键环节，全力加快乡镇经济大发展，为建设现代化强区新城奠定坚实基础。

发展名优水果产业规划

㈠、发展现状

水果生产是我市农业生产的重要组成部分，在经济作物生产中占有重要地位，其产值约占整个经济作物总产值的三分之一。

近年来，我市水果生产得到了较快发展，其规模逐步扩大，品种逐渐改良，结构日趋优化，水果生产对推进我市农业农村产业结构调整，促进农业增效、农民增收发挥了积极作用。

XX年全市水果面积47万亩，总产15.5万吨，产值2.1亿元。

其中柑桔21.2万亩，产量8万吨；

梨4.5万亩，产量3.3万吨；

李3.5万亩，产量1.6万吨；

杨梅5.1万亩，产量2.2万吨；

葡萄1.7万亩，1.3万吨；

桃1.8万亩，产量1.3万吨。

另外种植面积在万亩以下的还有枣、石榴、柿、枇杷、猕猴桃等。

并形成了一批初具规模的种植大户和生产基地，全市连片种植200亩以上的基地已达120处，面积达8万亩以上。

同时水果加工企业也有了起步，涌现了万宝食品饮料有限公司等几家果品加工企业，年生产能力2.8万吨。

㈡、发展水果生产的有利条件

我市地处亚热带大陆性季风气候风，气候十分适宜果树的生长；

全市有丘岗山地650多万亩，大部分土层深厚肥沃，适宜发展果树生产；

我市劳动力充足，常年富余劳动力达90余万人，水果产业属劳动力密集型产业，因而完全可以满足发展水果产业的需求。

同时我市交通条件十分便捷，也十分有利水果产业的发展。

㈢、水果产业发展存在的主要问题

一是品种结构不合理，主栽品种过于单一，基本上是鲜食品种。

二是果品总体品质较差，缺少特色，没有竞争力。

三是采后商品化处理与加工环节薄弱，产后商品化处理刚起步，加工业也很薄弱，加工与贮藏所占水果产量不到20%，水果冷链流通几乎为零。

四是水果产业组织化程度低。

五是科研水平低，特别是在品种改良、生产标准化、果品采后处理和深加工等技术研发方面，远不能满足水果产业化的需要。

二、指导思想与发展目标

㈠指导思想

坚持以“十七届三中全会精神”和以中国特色社会主义理论为指导，全面贯彻落实科学发展观，以国内外市场为导向，举产业旗，打绿色牌，走特色路，以提高水果产业竞争力为核心，以增加农民收入为出发点，调整水果生产布局，优化品种结构，扩大优势产品和特色产品生产规模，积极引进扶植产业龙头企业，狠抓产后商品化处理与加工，打造名优品牌，推进产业化经营，促进农民增收、农业增效和区域经济发展。

㈡发展目标

1、总体目标。

通过实施本规划，逐步形成名特优水果区域化、良种化、标准化和产销一体化的新格局，力争到XX年，使全市名特优水果产业化水平得到较大的提高，接近或达到全省先进水平。

2、具体目标。

通过5年努力，至XX年全市水果总面积达到65万亩，水果生产进一步向优势区域集中，产量达到45万吨，优质果率提高到70%以上，水果产值15亿元，其中突尼斯软籽石榴6万亩，涟红“73696”加工型蜜桔6万亩，优质杨梅8万亩，名特优水果产业产值要占整个水果产业产值75％以上；

贮藏能力提高到30%以上，其中气调贮藏要占到贮藏总量的20%以上，对出口和超市销售的果品初步形成冷链系统，商品化处理能力提高到50%，果品出口量增加到1万吨，果品加工能力达20万吨,创造5个以上名优水果品牌,力争实现水果无公害规范化栽培。

三、主要内容

㈠名特优水果基地建设

按照向优势区域集中，突出特色与优质，提高规模效益的原则，重点发展突尼斯软籽石榴，涟红“73696”蜜桔，优质杨梅等。

1、突尼斯软籽石榴基地。

突尼斯软籽石榴是从突尼斯引进，经中国农科院果树研究所改良优选并正式更名为突尼斯软籽石榴，历经多年栽培试验与观察，该品种抗旱、抗病，适应范围广，择土不严，无论平原、丘陵或浅山坡地，只要土层深厚，均可生长良好，各方面表现都很优异，经济效益十分显著。

我市双峰县三塘铺镇引进种植1200亩，相当成功，该品种各方面表现相当良好，经济效益与市场前景十分可观，非常适合我市大力发展。

目前，该品种从国外引进时间短，种源奇缺，国内各地生产中还没有大面积推广，因此，我市要抓住发展的良好机遇，迅速建立基地，加速发展，并形成支柱产业，打出品牌。

至XX年，全市要建成双峰县三塘铺镇、梓门桥镇、锁石镇、花门镇、甘棠镇、沙塘乡、石牛乡，涟源市白马镇、茅塘镇、荷塘镇、金石镇，新化县荣华乡、琅塘镇、金凤乡、圳上镇、天门乡，冷水江市梓龙乡，娄星区双江乡等18个突尼斯石榴基地乡镇，面积发展到6万亩，产量8万吨。

其中双峰县3万亩，涟源市1.2万亩，新化县1.5万亩，冷水江市0.1万亩，娄星区0.2万亩。

2、优质加工型蜜桔基地。

主要以新化—冷江—涟源等雪峰山脉一带为主。

涟红“73696”是全省唯一通过轻工部和农业部品种审定委员会审定的优质加工品种，但由于我市过去水果产业化水平低，涟红“73696”也与其他品种一样粗采粗放，作为鲜食产品统货上市，没有表现出其优质的罐藏优势。

随着国际国内市场桔瓣罐头的消费逐年增加，省内外柑桔加工业迅速崛起，给桔瓣罐头加工优质品种涟红“73696”提供了良好的发展机遇。

因此至XX年，全市要发展涟红“73696”6万亩，其中:

涟源3万亩,新化2万亩,冷水江0.5万亩,娄星区0.5万亩,总产量6万吨，全部用于加工桔瓣罐头。

3、优质杨梅基地。

主要分布新化县、冷水江市、娄星区等县市区的城郊。

至XX年，全市建成新化县上梅镇、炉观镇、桑梓镇,涟源市六亩塘镇、石马山镇,冷水江市托山镇,娄星区石井乡、小碧乡、双江乡等9个优质杨梅基地。

杨梅面积发展到8万亩，产量8万吨,主要发展东魁杨梅。

重点要抓好杨梅的产后商品化处理与加工，搞好气调贮藏与冷链配送系统，提高其商品率。

（二）完善服务体系建设

1、良种引进