公共政策概论考试简答题Word文件下载.docx

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离开了“终究把利益分配给谁〞这一核心问题，公共政策将失去制定的必要性。

3、哪些人容易从公共政策中获得利益：

〔1〕与政府主观偏好一致或根本一致者，政府显然愿意把公共利益分配给自己的拥护者〔2〕最能代表社会生产力开展方向者。

其行为表现生产力开展趋势者必然会从政策中获益〔3〕普遍获益的社会多数者。

一项政策的实际效果取决于该政策是否符合绝大多数人的利益，政策受益的人越多发生政策偏离的可能性就越小。

4、简述公共政策分析要素的根本内容：

〔1〕政策问题。

〔2〕政策目标。

〔3〕政策方案。

〔4〕。

模型。

〔5〕资源。

〔6〕评价标准。

〔7〕效果。

〔8〕环境。

〔9〕信息。

5、简述公共政策主题体系：

〔1〕核心主体:

执政党、 

政府〔 

立法、司法〕、行政〔工商、民政、税务、环保、教育、卫生〕〔2〕准主体：

非政府组织NGO、非营利组织NPO 

〔3〕公众

6、简述公共政策主体能力的内容：

1〕规制社会成员行为的能力。

〔2〕引导公众观念、行为的能力。

〔3〕调控各种利益关系的能力。

〔4〕公平分配社会资源的能力。

〔5〕公共政策体系内部的互动与整合能力，在整个公共政策体系中各子系统、各组成局部间的互动与整合能力是公共政策。

7、论述提升政策主体的必要性：

〔1〕从实践来看公共政策主体能力不足〔2〕公共政策主体能力现状不能满足日益增加和多样化的公众需求〔3

〕入世新环境和经济全球化挑战公共政策主体能力。

“入世〞使我国经济与整个世界经济融为一体，经济全球化过

程充满矛盾和问题，客观上要求公共政策主体能力提升，开展中国家的公共政策主体必须提高自身能力和素质，不断提高应对环境挑战的能力〔4〕知识经济要求公共政策主体能力提升。

人类社会已步入知识经济时代，经济开展、社会进步有赖于以智力资源的占有与分配为特征的知识经济的兴盛与开展。

8、论述提升政策主体的途径：

〔1〕公共政策核心主体转变政策理念。

①视政策对象——公众为伙伴而不是对立着②公共政策的出发点应是解决公共问题、保证公共利益的最大化③支持鼓励准政策主体的开展④要具有前瞻性，注意“预防〞而非“治疗重点掌

握政策主动权〔2〕必须改善和优化政策的外部环境①提倡公共道德，强化公共责任使社会逐渐形成良好的公共文化气氛②加强公共政策程序化公开化的法制建设③最大限度地吸纳公民参与，推进公共管理的社会化。

33、公共政策评价与一般评价活动的区别：

〔1〕公共政策是政府有选择的管理行为。

公共政策主题由于其特殊的职能和地位使得它比一般政策具有更大作用X围和更深远的目的〔2〕由于公共政策对利益的分配，是一个动态过程，那么公共政策的实践也必然是一个动态的过程，并会因为时间的推移因势而动。

因此，对公共政策的评价就应放到一个比拟长的时代和社会背景下进展。

〔3〕公共政策是对社会公共利益进展选择综合分配和落实的过程，对其进展评价时就要考虑到社会公共利益是否得到了科学有效的分配和落实。

34、公共政策评价标准大致包括哪些方面：

〔1〕投入工作量：

即在公共政策执行过程中所投入各项资源的质与量以与分配状况〔2〕绩效：

即依据明确的目标分析公共政策对客观事物与公共政策环境所造成的实际影响〔3〕效率：

即投入工作量与绩效之间的一种比例关系

〔4〕充分性：

即满足人们需要、价值或机会的有效程度，它反映了绩效上下〔5〕公平性：

即公共政策所投入的工作量，以与产生的绩效在社会不同群体间公平分配的程度〔6〕适当性：

即公共政策目标和所表现出的价值偏好以与所依据的假设是否适宜〔7〕执行力：

即探求影响公共政策成败的原因进而导致因果模型的构建〔8〕社会开展总指标：

即对社会状态与开展的数量进展描述与分析，既反映过去的动力，又可作为社会现状的说明其特征是以描述性指针为主。

35、渐进思维和剧烈变革思维是矛盾的吗？

渐进思维指导下的公共决策者通常认为政策制定和贯彻是而且应当通过缓慢的进展和小心地改变实现的，他们怀疑人类是否有能力来剧烈的改造未来，主X走一步看一步。

剧烈变革思维主要运用于重新设计或者是终止和替换现有系统的决策类型。

当系统的问题很多而且积重难返关系盘根错节，就可以运用这种思维方式进展决策。

渐进思维

和剧烈变革思维相辅相成相互配合。

36、无为思维是一种消极被动的思维吗？

无为思维是一种思维方式，但这种不是一种消极被动的思维，无为其实是一种有为。

无为思维指的是政府采取不行动的决策中采取一种搁置或静观其变的做法。

这里的无为其实恰恰是政府的一种有为。

无为不等于不思考、不判断、不分析、不运作，与此相反无为是必须经过和有为一样的斟酌和考虑之后的一种决策方式。

37、举例说明巴拉姆驴子思维法在现实公共决策中的运用：

“巴拉姆驴子〞说明，一旦决策者知道自己即将获得某样东西时它的吸引力就会减退，而放弃某样东西的烦恼会随之增加。

巴拉姆驴子思维法其根本过程就是让决策者逐项地对每一个选择方案极尽挑剔，使他失去原有的吸引力。

如果他成功了，那么放弃他们就不再成为痛苦的事，于是最好的决定就产生出来了。

如某政府在闹市区新近拆迁了一片规模不小的土地，而到底把它拿出来做什么，却成了政府的心头之患。

因为哪个领导都知道一旦决定了新建了就不能再改变了。

而在本市和核心区，全市的老百姓乃至兄弟省市都在盯着：

它到底做什么用？

决策成了难事好端端的土地空闲了很长时间。

根本方案有：

〔1〕盖一个大型商厦充分利用闹市区的优势，为税收服务，为市财政服务到底有多大必要到底是否能够真正从根本上增加市政收入是个问题〔2〕建一个大型的市民免费公园，为市民提供休闲娱乐场所但对于财政却没有贡献〔3〕盖政府大楼改善办公条件展示政府新面貌。

但现在政府办公条件不是很差再大兴土木可能引起社会议论〔4〕盖一个大型停车场缓解市中心交通压力，但这么好的地段建设一个停车场未免浪费；

很多人提出建一个地下停车场即可。

综上，兴建市民公园成为了一个比拟可行的方案。

38、系统方法应用于公共政策领域内应遵循哪些原如此？

它认为公共政策对象、事件和过程是一个符合规律的有个要素组成的有机整体〔2〕综合性。

不仅要看到组成系统的各要素看到个要素之间存在的联系，还要看到个要素之间的联系，这些联系是动态的〔3〕最优化。

〔4〕可行性。

强调从实际出发，从多种可用方案中，选择与当时当地的客观条件相适应的可行方案。

39、系统分析的主要特点和作用？

〔1〕系统分析首先把研究的食物、现象和过程看做是一个整体——系统〔2〕系统分析重视给定系统的外部联系和内部联系〔3〕系统分析积极大胆地将现代应用数学引入公共政策领域〔4〕系统分析绝不无视非计量因素，反而往往把它作为“难点而认真对待〞〔5〕系统分析为公共政策主体提供一种反响机制，借此可以弄清什么是正在发生的事实或应该发生的情况，并对两者加以比拟分析。

40、系统分析不能解决的问题？

〔1〕带有极强政治色彩的问题〔2〕具有深刻社会含义的问题〔3〕在决策中其主要作用的因素是超理性因素的问题〔4〕做出不同选择时必须在观念〔偏好〕和实际价值〔效用、价格〕之间加以权衡的问题〔5〕解决问题时所

希望的战略不是考虑系统各个局部之间的平衡而是要对现存系统进展剧烈的改变〔6〕当不能经过现存组织而必须通过新的机构去贯彻执行其政策时。

41、简述知识经济与公共政策的关系？

〔1〕知识经济的开展要求各国政府实现政策创新。

通过公共政策理念、公共政策体质过程和公共政策内容的变革与调整，促进知识经济的快速持续健康开展〔2〕政府的公共政策影响只是经济的开展。

知识经济的开展有赖于政府公共政策的扶植与推动。

各国政策创新的实践说明，政府的公共政策对知识经济的开展有重要作用。

42、知识经济时代公共政策的新特征？

〔1〕知识化与信息化。

信息是公共政策的根底。

在知识经济时代更要注重信息的作用，公共政策的知识化与信息化是某某化与科学化的前提与根底〔2〕某某化。

在知识经济时代由于公民参政议政意识的高涨和网络信息技术的开展使得公共政策的某某化趋势大大加强〔3〕科学化。

知识经济时代的公共政策强调创新，有创新的政策就带有一定的 

风险。

为了把政策风险降到最低必须确保政策的科学性〔4〕高效性。

在知识经济时代以信息为根底的知识经济造就了扁平式的柔性组织结构，他纵向级较少结构相对简单有利于政策信息的传输和决策主体的快速反响。

43、论述开展型政策理念的主要内容？

〔1〕人本观念。

知识时代公共政策主体应当更加重视人的作用和人的开展〔2〕公平优位观念。

效率和公平一直就是公共管理的两大基石，公共管理更追求公平〔3〕科学化观念。

在知识经济时代，政策注意一定要树立科学政策理念〔4〕某某化观念。

知识经济时代是某某参政与大众化时代。

政策信息的公开化以与公民文化素质的提高，使得大众参与经济社会政治决策的需求越来越强烈〔5〕法制化观念。

在知识经济时代，为确保公共政策的某某化程度不断以高还需要政策主体树立依法决策的观念〔6〕知识经济时代的政策主体必须树立超前观念。

要高度前瞻地遇见一定时期的社会政治、经济和文化各方面的开展情况，确保公共政策的超前性。

44、公共政策学中引入案例分析的意思？

〔1〕突显以案论理价值有利于推动公共理论的开展与深化〔2〕有利于促进公共政策实践的科学化某某化和法制化〔3〕有助于促进公共政策学科教育质量的提高

45、公共政策案例分析的要素主要有？

〔1〕弄清公共政策案例分析的目的〔2〕选准公共政策分析的角度〔3〕确定公共政策案例分析的立足点。

46、社会问题和公共问题的联系是怎样的?

社会问题是指社会的实际状态与社会期望之间的差距.它泛指由于社会关系或环境失调,致使全体社会成员或局部成员的正常生活乃至社会进步发生障碍,从而引起人们的关注,并需要动用全体社会的力量加以解决问题。

可见,社会问题具有一定的广泛性。

公共问题是指那些社会成员在公共生活中共同受其广泛影响具有不可分性、与公共利益密切相关的公共性社会问题。

即社会问题与公共问题并不是两个对等的概念，社会问题既包括私人问题也包括公共问题。

47、如何全面的认识公共问题？

〔1〕公共问题是指那些社会成员在公共生活中共同受其广泛影响，具有不可分性、与公共利益密切相关的公共性社会问题。

〔2〕公共问题的本质特征:

影响的广泛性，不可分性与公共性〔3〕认识公共问题的两个维度：

纵向层次维度和横向层次维度 

48、如何培育公共文化？

从本质上说公共文化是以公共性为特征。

一般来说公共文化集中表现在社会成员的以下认识和观念上：

〔1〕对公共利益与个人利益关系的认识〔2〕对公共道德观念的认识〔3〕对公共责任必要性的认识。

这些维度的共同点都在于：

如何确立公共利益在社会公共生活中的重