智慧灯杆项目行业调研市场分析报告Word格式.docx

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智慧灯杆作为智慧城市的重要组成部分，在物联网接入点的数量上有着先天优势，是智慧城市的极佳接入点，也是对智慧城市很好的贯彻与实施。

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就目前发展情况来看，智慧灯杆市场增速明显但整体规模较小、参与者鱼龙混杂，布局企业数量逐年增多、参与企业类型多样，发展模式各有选择。

市场增速明显，智慧灯杆建设规模仍较小。

从市场应用情况来看，目前国内外智慧灯杆建设应用均处于发展初期，在我国，智慧灯杆到2014年才有部分企业开始布局，经过4年的发展，2018年开始进入示范阶段。

根据OFweek产业研究院统计，2018年我国智慧灯杆建设规模达到6500根，整体市场规模还较小，但在智慧城市建设不断推进及5G商业化浪潮的推动下，智慧灯杆作为5G微基站的天然搭配，预计未来两三年将会实现突破式增长。

随着行业规范和标准的建立，最终行业内的集中度会越来越高，部分无核心竞争力的企业将会被淘汰，企业数量出现下降，智慧灯杆建设的主要市场份额将可能掌握少数企业手中，如中国铁塔、华为等大型企业。

企业类型多样，发展模式各有

选择。

目前进入智慧灯杆领域的企业主要有以下几种类型：

路灯企业、路灯杆企业、控制系统类企业以及通讯类企业，生态链上各类相关企业积极跨界，瓜分智慧灯杆发展的红利。

智慧灯杆领域未来可能吸引更多领域的企业跨界布局，企业类型更加多样化，如显示屏企业、充电桩企业等。

虽然智慧灯杆行业正处于行业风口，但是由于其相关政策和行业标准基本上处于空白，市场需求不明确以及盈利模式不明晰等问题，导致多数企业难以进行大规模的推广。

相关法律法规保障不够完善。

各地方政策多以部门规章为主，法律地位较低，法律效力不强，条文内容不够具体，可操作性差，在实际应用中参照性不高。

建设运营模式不明晰，各部门缺乏信息资源互联互通。

由于智慧灯杆方案中涉及气象、交通、城市建设、广告管理等不同领域，而这些领域在国内隶属于不同机构和部门管理，因此导致牵头部门、建设部门和运营部门不明确，导致运营商与涉及的不同部门之间关于业务的沟通协调极为复杂。

缺乏资金来源，不能满足智慧灯杆全面建设。

智慧灯杆建设缺乏资金来源，政府融资不足，改造缺乏大量资金投入。

智慧灯杆建设周期长，预期收益低，投资回收期长、项目风险度高，自行融资难以成功，这些问题都导致了企业对智慧灯杆的投入保持谨慎态度，多是雷声大雨点小。

市场需求不明确，对各功能模块需求不一致。

首先是共性需求，路灯需要满足最基本的节能照明需求；

其次，智慧灯杆所承载的角色不仅仅局限于照明，行业需求对其提出了更多的要求

，比如城市环境监测、视频监控、无线网络、信息发布、紧急呼叫、充电

桩、微基站等，一个项目中可能只需要几根全功能的智慧灯杆，其余的灯杆只是集成了照明加部分功能模块。

二、产业政策及发展规划

（一）中国制造2025

工业是立市治本，强市之基，当前我市工业发展处于工业化起步阶段，推进工业高质量发展是我市实现跨越发展必然趋势，也是关键路径，是全市经济高质量发展的重大举措。

（二）工业绿色发展规划

促进工业绿色发展科技创新、管理创新和商业模式创新，研发推广核心关键绿色工艺技术及装备。

加快完善工业能效、水效、排放和资源综合利用等标准，依法实施绿色监管，引导绿色消费。

发挥政府在推进工业绿色发展中的引导作用，优化工业结构和区域布局，加强机制创新，形成有效的激励约束机制。

强化企业在推进工业绿色发展中的主体地位，激发企业活力和创造力，积极履行社会责任。

绿色制造产业快速发展。

绿色产品大幅增长，电动汽车及太阳能、风电等新能源技术装备制造水平显著提升，节能环保装备、产品与服务等绿色产业形成新的经济增长点。

绿色制造体系初步建立。

绿色制造标准体系基本建立，绿色设计与评价得到广泛应用，建立百家绿色示范园区

和千家绿色示范工厂，推广普及万种绿色产品，主要产业初步形成绿色供应链。

（三）xxx十三五发展规划

战略性新兴产业代表新一轮科技革命和产业变革的方向，是培育发展新动能、获取未来竞争新优势的关键领域。

“十三五”时期，要把战略性新兴产业摆在经济社会发展更加突出的位置，大力构建现代产业新体系，推动经济社会持续健康发展。

近几年来，国家出台了一系列鼓励支持创新创业的政策举措，政策效应正在持续释放，突出表现为创新创业热度不减，新增市场主体量质齐升。

今年上半年，全国新设市场主体达998.3万户，同比增长12.5%，目前我国市场主体总量已超过1亿户，达到标志性高点。

更为可喜的是，新设市场主体的“质”也在同步提高，上半年，战略性新兴产业新设企业56.9万户，同比增长19.9%。

特别是第二季度以来，大众创业意愿持续走高，4-

6月每月新设企业均超过60万户，创历史新高。

我国经济已经由高速增长阶段转向高质量发展阶段。

高质量发展是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点，绿色成为普遍形态、开放成为必由之路

、共享成为根本目的的发展。

推动高质量发展，是保持经济持续健康

发展的必然要求，是适应我国社会主要矛盾变化和全面建成小康社会

、全面建设社会主义现代化国家的必然要求，是遵循经济规律发展的必然要求。

科学认识高质量发展的丰富内涵和要求，有助于当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策。

（四）xx高质量发展规划

推动绿色发展取得新突破，是立足我国经济社会发展现实作出的重要判断，也是《政府工作报告》对做好今年工作提出的一项重要要求。

各地各部门必须把推动绿色发展放在重要位置，因地制宜，切实发力，坚持在发展中保护、在保护中发展，持续推进生态文明建设，走出一条经济发展与环境改善的双赢之路，建设天蓝、地绿、水清的美丽中国。

制造业是振兴实体经济的主战场。

新一轮科技革命和产业变革浪潮之下，数字经济、共享经济、产业协作正在重塑传统实体经济形态，全球制造业都处于转换发展理念、调整失衡结构、重构竞争优势的关键节点，我国制造业提质升级的任务十分紧迫。

综合来看，我国的高铁、核电、信息通信等领域已经具备了全球竞争力，但其他多数领域在技术创新、质量品牌、环境友好等方面落后于发达国家，离制造强国的建设目标还有很大差距。

我们务必彻底摒弃旧的思维观念和方式方法，着眼解决深层次矛盾和问题，深化供给侧结构性改革

，淘汰落后产能，加快创新驱动，优化升级传统产业，培育壮大战略性新兴产业，发展更多适应市场需求的新技术、新业态、新模式，促进“中国制造”上升为“中国高端制造”。

工业成为我省具有竞争优势的产业领域、人民群众创业创新的主要阵地、区域经济发展的主要动力。

但也必须清醒认识，由于国内外经济形势发生深刻变化，市场竞争更趋激烈，我省工业正面临着严峻的挑战，长期积累的结构性、素质性矛盾进一步凸现，一些新情况、新问题又亟待解决，原来以低端产业、低附加值产品、低层次技术、低价格竞争为主的发展路子难以为继。

加快工业转型升级已刻不容缓，这是有效化解我省工业发展过程中各种困难和挑战的有效手段，是实现工业节约发展、清洁发展

、安全发展、可持续发展的治本之策，也是推动我省经济发展方式转变的关键之举。

必须看到，经济形势越严峻，工业发展越困难，同时也蕴藏着转型升级的先机，应当化挑战为机遇，化被动为主动，化压力为动力，把工业转型升级这项紧迫、艰巨而又长期的任务，放在经济全球化的大视野中，放在经济发展方式转变的大格局中，放在工业化和信息化融合、制造业和服务业互动的大背景下，深刻认识，科学规划，扎实推进。

三、鼓励中小企业发展

国家发改委出台《关于鼓励和引导民营企业发展战略性新兴产业的实施意见》，对各地、各部门在鼓励和引导民营企业发展战略性新兴产业方面提出了十条要求，包括清理规范现有针对民营企业和民间资本的准入条件、战略性新兴产业扶持资金等公共资源对民营企业同等对待、支持民营企业充分利用新型金融工具，等等。

这一系列的措施，目的是鼓励和引导民营企业在节能环保、新一代信息技术、生物

、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业领域形成一批具有国际竞争力的优势企业。

四、项目必要性分析

智慧灯杆产品质量参差不齐。

由于智慧灯杆行业发展时间较短，目前多处于试点示范阶段，行业缺乏统一的质量标准，产品质量参差不齐。

同时各智慧灯杆厂家缺乏自主知识产权，技术实力普遍不足，在平台应用方面兼容性和通用性较差，客户在选择智慧灯杆时也难以进行衡量。

从政府的角度来看，政府可以从完善法律法规、成立主导部门以及创新融资模式三个方面推动行业发展。

完善相关法律法规和技术标准，规范智慧灯杆行业发展。

我国现有的法律法规应当对于智慧城市，甚至其他市政工程改造提出明确的规范和标准，遵循国内和国际的有关条例，相关部门应当迅速完善相关法律法规，适应新形势发展的需要。

对于智慧灯杆产品方面需要制定和完善相关技术标准、质量标准，做到因时因地优化使用，忌过

度追求功能覆盖，丢掉本质，忽略路灯照明的基本属性。

成立具体的管理和推动部门，推动智慧灯杆建设。

为保证智慧照明项目的顺利进行，政府部门可以建立相应智慧灯杆建设促进基金，为智慧灯杆建设提供专项资金支持。

智慧灯杆建设需要政府作为纽带，以及多个实体，包括国有企业

、政府部门、私营企业的配合。

成立具体的管理和推动部门，制定政策和监督体系，以保证项目的顺利进行。

成立一杆多用共建共享协调机构，统筹和协调各方改造需求，并引进智慧灯杆运营管理单位，提供专业的共建共享运营管理服务。

一杆多用共建共享协调机构：

统筹各需求单位的设备挂载需求，协调各方资源，并统一规划，统一建设，实现所有市政杆件资源的共建共享。

智慧灯杆运营管理单位：

协助协调机构，对杆件资源进行统一的信息化管理、提供专业的共建共享运营管理服务，以满足各方挂载需求。

政府各单位或企业：

如果需要用市政道路上的资源，为了避免重复投资、重复开挖、反复扰民，由使用单位向协调机构提出有偿租用需求申请，通过后方可实施。

创造条件，采用多种融资方式为城市基础设施服务。

建立共赢的工程建设模式，采取多种融资模式，吸引民间资本，运用合同能源管理、PPP等模式帮助智慧灯杆建设的顺利进行。

处理好政府与企业、企业与公众，以及安全与开放、盈利与公益等各方面关系。

考虑在路灯改造过程中引入智慧灯杆，通过智慧灯杆其他功能拓展经营面

，增加经营收入。

通过宣传，增加智慧灯杆建设对社会资金的吸引力，同

时提升社会公众对于智慧路灯的认识水平。

从企业的角度来看，企业可

以从产品定位和质量控制两个方面进行努力，争取获取更多的市场。

明确自身的产品定位，根据不同应用场景需求开发不同的产品。

设立专门的产品管理职能并配置人员，统一管理产品生命周期内市场信息、技术、成本等方面的内容，保证产品定位的正确。

研发针对不同应用场景的产品，尽量保证产品的功能贴近实用性，切不可追求全功能覆盖。

针对一线城市

，产品功能应尽量满足市场需求，并不断提升产品的智能化和网联化的水平，保证产品与智慧城市系统的无缝对接；

针对三四线及部分落后地区的需求，由于智慧城市建设还比较滞后，物联网体系尚未健全，所以产品应强调实用性，满足基本的使用需求即可，切不可求多求全。

优化供应链管理体系和售后服务，保证产品质量和服务。

制定严格的供应链管理体系

，规范供应商的开发、筛选和合作，保证采购的各功能模块的质量可靠，同