某市促进电子商务快速发展工作实施方案Word文档下载推荐.docx

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农村电子商务应用水平显著提高，争创2个国家“电子商务进农村”综合示范县（市）。

三、主要任务

（一）鼓励创新发展跨境电子商务

1.培育壮大对俄跨境电子商务主体。

积极引导传统外贸企业和制造类企业应用电子商务，促进线上线下融合发展。

鼓励企业或个人充分利用第三方平台开展跨境电子商务业务，引导本地企业与电商平台强强联合，拓展境外营销渠道和出口业务。

加快推进传统对俄贸易企业应用电子商务转型升级。

（责任单位：

市商务局、市发改委、市工信委、各区县市政府）

2.创新跨境电子商务监管模式。

完善X跨境贸易电子商务综合服务平台功能，建设跨境电子商务“单一窗口”，简化通关、检验检疫、结汇、纳税等流程，提高电子口岸监管便利化程度。

建设跨境电子商务溯源系统，严密跨境商品监管。

建设跨境电子交易大数据平台，应用大数据手段对跨境商品违法违规行为进行有效防控。

X海关、市发改委、市商务局、市邮政管理局）

3.鼓励企业创新发展跨境电子商务。

引导电子商务企业联合搭建对俄跨境电子商务平台，并为企业提供相关服务。

鼓励具有地域特色的企业开展跨境网络销售，利用跨境电商销售平台建立境外分销体系，开拓国际市场，建立海外营销渠道。

市商务局、市发改委、X海关）

4.努力打造中俄跨境贸易电商人才基地。

依托X丰富优质的高校教育资源以及俄语培养方面得天独厚的优势，打造全国最大的中俄贸易电子商务人才基地，培养优质复合型电子商务人才。

加快出台相关政策，鼓励和支持俄语人才和IT人才开展电子商务培训，努力做到育好人才、用好人才、留住人才，巩固X对俄跨境贸易电商人才优势。

市人社局、市教育局、市财政局）

（二）大力推动线上线下互动融合

1.大力发展电商龙头企业和特色平台。

依托本地现有平台，重点培育一批基础好、潜力大、竞争力强、地方特色突出、产业带动明显的本地电子商务交易平台。

依托现有资源优势，重点推动X绿色食品展销中心网上交易平台建设，推动线上线下互动发展。

引导我市知名度高、实力强的B2C电商零售企业联手打造品牌。

鼓励企业建设境内外商品、生活服务、旅游、会展、金融、医疗、教育等B2B、B2B2C、B2C、O2O、C2M等类型平台。

市商务局、市发改委、市贸促会、市财政局、市工信委、市农委、市教育局、市金融办、市旅游委）

2.推动实体企业依托电商拓展市场。

全面普及电子商务应用，引导传统企业、名优特商品（含老字号、著名商标、名牌产品、地理标志产品）以自主品牌为支撑，依托第三方电商平台或设立专业电子商务企业开展网络营销，促进线上线下互动融合。

鼓励零售企业转变经营方式，利用电子商务手段开展网络营销活动，不断增强企业竞争力。

鼓励中小实体店开展线上业务，拓宽服务渠道，增加便民服务功能，提高客户体验度。

市商务局、市财政局、市市场监管局）

3.鼓励构建电商集聚区。

引导电商企业集聚发展，培育一批产业链完整、专业性强、配套齐全、集聚效应明显的电商基地（含园区、楼宇），吸引国内外电子商务企业和配套服务企业入驻，争创集商品贸易、物流配送、融资支持、软件设计、实训孵化等多功能、多业态为一体的电子商务基地。

推动实体交易与网上交易相结合，支持有条件的专业市场强化仓储、配送、采购等功能，发展一批以商品交易市场为依托的网商集聚区。

市商务局、市发改委、市城乡规划局、市工信委、市财政局、市国土资源局、市金融办、X海关、市邮政管理局、各区县市政府）

4.鼓励重大电商项目发展。

鼓励引进国内外知名电商企业及专业服务企业，在集聚区设立区域总部、运营中心、结算中心、研发中心和运营主体。

对创新模式好、带动性强、贡献突出、发展前景广阔的重大电商项目，可采取“一事一议”方式给予支持。

市发改委、市商务局、市投促局、市工信委、市财政局、市旅游委）

5.推动电子商务进社区。

鼓励企业依托互联网、移动终端、数字电视、便民服务热线等，发展社区电子商务应用；

鼓励各类物流中心、企业通过社区服务平台实现在线交易、实时配送。

鼓励和支持面向城乡社区居民提供日常消费、远程缴费、健康医疗、养老、旅游、家政服务等各类综合服务电子商务平台，满足居民多样化、个性化服务的消费需求。

市商务局、市发改委、市财政局、各区县市政府）

6.促进旅游业电子商务应用。

在旅游景区、特色街区推广电子商务应用服务。

推进智慧旅游服务发展，促进电子商务与旅游产业深度融合，支持旅游企业和电子商务企业强强合作，发展旅游搜索引擎、景区智能化、门票支付、手机支付、网络游戏等新型营销模式，利用电子商务手段推动旅游产业发展。

市旅游委、市工信委、市商务局、市发改委、市财政局）

7.鼓励电商企业利用展会拓展市场。

鼓励电商企业参加由政府牵头组织的国内外知名电商展、网货展等展会，并按照相关政策给予补助。

推动在X举办电商展、网商网货展等电商专业展会。

市贸促会、市商务局、市旅游委、市财政局）

8.鼓励电子商务应用技术创新。

鼓励在哈大学、院所以及企业围绕电子商务产业发展需求开展自主创新，突破核心技术难题，加快移动互联网、大数据、物联网、云计算、北斗导航、地理位置服务等新一代信息技术在认证、交易、支付、物流等商务环节的推广应用。

鼓励企业开发线上线下互动的智能化、个性化产品。

建设商务公共服务云平台，为中小微企业提供基础技术应用服务。

市科技局、市工信委、市发改委）

9.发挥行业协会作用。

支持与电商相关的商会、协会建设，推动商会、协会制订行业规章和标准，加强行业自律。

充分发挥商会、协会在统计监测、技术推广、交流合作、市场开拓等方面的作用。

鼓励商会、协会参与举办电商大讲堂、电商论坛、电商创新大赛等活动。

市商务局、市发改委、市工信委、市民政局、市市场监管局、各区县市政府）

（三）加快培育农村电子商务市场

1.加快农产品和绿色有机食品电子商务应用。

发挥我市农业资源优势，重点培育一批农产品和绿色有机食品电子商务应用企业。

引导、扶持农业现代园区、生产基地、农业产业化龙头企业、农业合作社、家庭农场、农业生产大户等依托自身品牌，在知名第三方电商平台开设网络旗舰店、专卖店，并开展网络直销、网上订货等批发零售业务。

鼓励创新销售模式，开展有机农产品私人和集团定制，发展“网上农产品直销”、“时令农产品预订”等销售模式。

市商务局、市发改委、市农委、市供销社、各区县市政府）

2.培育发展涉农电子商务交易平台。

鼓励本地第三方电子商务交易平台利用信息手段，拓展农村市场流通渠道，开通区域性特色频道，设立市、县（市）专区和品种专区，开展特色农产品和农业生产资料、农村日用消费品销售服务。

鼓励农产品批发市场、农业现代园、生产基地等创新经营模式，创建B2B和B2B2C等形式的新型农产品电子商务交易平台，开展面向集团客户、区域性客户和散客为一体的多层次、宽领域网络分销业务，促进产业与产品、线上与线下有机融合，重点支持和培育一批基础扎实、成长性好的涉农电子商务交易平台，发挥示范带动作用。

市商务局、市发改委、市农委、市工信委、各区县市政府）

3.开展农村电子商务培训。

鼓励电子商务服务企业进军农村电子商务市场，开展以返乡大学毕业生、大学生村官、农村青年致富带头人、返乡创业青年和部分个体经营户为重点的电子商务创业培训服务。

开展典型案例分享、电商大讲堂等多种形式的电商经验交流活动。

市人社局、市农委、市商务局、市供销社、各区县市政府）

4.建设农村日用消费品流通网络。

整合农村传统日用消费品流通渠道资源，建立完善县（市）、乡、村三级全覆盖的新型流通服务网络。

加强县级电子商务运营中心、乡镇配送中心和农村服务站点建设，鼓励农村基层商业网点、信息站、村邮站、农家店等农村服务终端节点发挥近距离优势，改造成为电子商务服务点，扩大服务范围，开展“网订店取”服务。

市商务局、市发改委、市农委、市供销社、市邮政管理局、各区县市政府）

5.推动农业生产资料电子商务应用。

鼓励农资企业、合作社自建和依托第三方电子商务交易平台，开展化肥、种子、农药、农机配件等生产资料和测土配方施肥服务电子商务应用，通过网络技术，将农资研发、生产、销售与指导农业生产相结合，为农民提供高效、便利、专业的农业专家服务。

市供销社、市发改委、市农委、市商务局、市邮政管理局、各区县市政府）

6.加大绿色农产品溯源体系建设力度。

加快推动市绿色农产品溯源系统建设，建立和完善企业信用查询服务，将系统功能植入我市各类电子商务平台，免费向种养大户、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体和广大农业企业提供绿色农产品溯源和绿色农产品生产企业信用查询服务，培育X绿色农产品品牌，实现绿色农产品从生产、加工到销售环节的全过程溯源，打通信用障碍，提高品牌知名度和消费者信赖度。

市农委、市市场监管局）

（四）充分发挥示范引领带动作用

1.持续创建电子商务示范体系。

推进国家、省、市三级电子商务示范体系创建，壮大电子商务骨干企业队伍，加快电子商务示范基地和产业园区建设，完善园区功能，提升辐射力，打造国内知名品牌园区。

深入开展示范主体经验交流活动，推广典型案例，引领和带动电子商务产业快速发展。

市商务局、市财政局、市发改委）

2.支持“电子商务进农村”综合示范县（市）建设。

鼓励“电子商务进农村”综合示范县（市）政府完善配套产业扶持政策，加大对农村电子商务产业发展的支持力度。

重点抓好尚志、延寿、方正、五常4个国家级电子商务进农村综合示范县（市）建设，深入挖掘和推广典型经验，示范带动农村电子商务产业应用发展。

市商务局、市财政局、各区县市政府）

3.开展农村电子商务示范工程建设。

在区县（市）深入开展“农村电子商务示范工程建设”，结合县域块状经济特色，依托资源优势，开展“互联网小镇”、“电商村”、“网货村”、“一村一品”示范工程建设和“互联网+农业高标准示范基地”建设，深入挖掘发展农村电子商务特色资源，推动农村电子商务快速发展。

市商务局、市农委、市财政局、各区县市政府）

（五）积极构建电子商务支撑环境

1.基础设施。

加快推进无线网络在重点区域连续覆盖，建设公共服务云平台和数据存储灾备基地。

加快基础通信设施、光纤宽带