宝鸡铁路司机学校体育设施及后勤服务建设项目建设可行性研究报告文档格式.docx

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宝鸡铁路司机学校体育设施及后勤服务项目

1.1.2项目承办单位及法人代表

项目承办单位：

宝鸡铁路司机学校

法人代表：

李宝才

1.1.3项目主管单位

项目主管单位：

宝鸡市劳动

1.1.4项目拟建设地点

千河桥西铁路司机学校院内

1.1.5可行性研究编制单位

编制单位:

陕西恒业建设集团有限公司

资格证书：

甲级资质000961001493

法定代表人:

尚鹏玉高级工程师

1.2研究的依据与范围

1.2.1研究依据

1、项目可行性研究报告编制委托书；

2、《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》（国发〔2002〕16号）；

3、《国务院关于大力发展职业教育的决定》（2005）；

4、《中华人民共和国职业教育法》；

5、《教育部等七部门关于进一步加强职业教育工作的若干意

见》（教职成〔2004〕12号）；

6、劳动部《关于公布国家级重点技术学校名单的通知》（劳部发〔1994〕337号）；

7、陕西省劳动厅《转发劳动和社会保障部关于国家重点技术学校名单的通知》的通知（陕劳办发〔2000〕3号）；

8、陕西省劳动厅《转发劳动和社会保障部关于国家重点技术学校名单的通知》的通知（陕劳办发〔2000〕3号）；

9、《陕西省教育厅关于设立宝鸡铁路职业中等专业学校的批复》（陕教职〔2007〕19号）；

10、《中等专业学校设置标准（试行）》；

11、项目承建单位提供的有关本项目的基础资料、技术资料等；

12、调研收集的有关资料；

1.2.2研究的范围

根据国家对建设项目的可行性研究阶段的工作范围和规定，本报告在对项目的建设条件进行了考勘，对项目概况及建设的必要性、建设场地与条件、内容与规模、总平面布置及建设方案、环境保护、消防安全及节能、组织机构与定员、项目组织与实施进度安排、项目招投标方案、投资估算与资金筹措等方面进行综合研究和分析，重点研究和论述项目建设的必要性、内容及方案、投资估算与资金筹措，为项目的决策和建设提供可靠依据。

1.3工程方案与研究结论

1.3.1建设必要性

宝鸡市辖3区9县和一个国家级高新技术产业开发区，其中国家级重点扶贫县3个，省级重点扶贫县5个，属于我国西部经济欠发达地区。

宝鸡故称陈仓，历史积淀丰厚，是华夏始祖炎帝诞生地，周秦王朝的发祥地；

教育源远流长，素有尊师重教和助教兴学的优良传统，是古代著名教育家张载关学的发源地。

改革开放以来，宝鸡教育以加快发展为核心，以改革创新为动力，在改革中探索，在探索中前行，经历了恢复、发展、完善、提升几个阶段，教育规模不断扩大，教育质量和效益显著提高，各级各类教育趋于协调，城市、农村教育差距逐步缩小，并快速向均衡推进；

农村教育、高中教育、职业教育得到长足发展，分别受到教育部、省政府表彰奖励。

随着社会在不断发展，对劳动力的素质也在不断的提高，每年宝鸡就有1万多名青年走向社会，这些人大多没有一技之长，根本无法适应经济建设的需要，他们急需科学技术知识，参加技能培训已势在必行，据预测，今后三年将是当地初中毕业高峰期，学校的硬件设施面临较大压力。

为了更好的使学生德、智、体全面发展，学校为学生创造良好的培训环境，因此该项目的建设是十分必要的。

1.3.2建设内容与规模

本次建设项目为铁路司机学校体育设施及后勤服务，根据目前学校实际情况，参照《中等专业学校设置标准（试行）》等相关规范和标准，改建体育场，新建体育馆、食堂、餐厅、浴室等。

1.3.3项目管理与实施

本项目承办单位为宝鸡铁路司机学校。

为做好本项目建设的各项工作，学校成立项目建设领导小组，负责各项手续的办理、设计、报批与实施等工作。

项目建设期11个月。

1.4投资估算与资金筹措

项目总投资为1000万元。

资金筹措：

。

1.5结论与建议

项目实施后，将大幅度改善学校的设施，加快职业教育的发展。

不仅可以为社会培养更多的技能型人才；

也可以更好地实施阳光工程，完善和提高学生的素质。

进一步为宝鸡市经济腾飞提供强有力的支持和人力资源保障。

项目社会效益、环境效益良好，项目可行。

第二章项目背景及建设必要性

2.1项目建设背景

当前，我国正处于全面建设小康社会、加快推进现代化的关键阶段，经济和社会发展面临许多重大而艰巨的任务。

综合国力的强弱越来越取决于劳动者的素质，取决于各类人才的质量和数量。

二十一世纪，我国既需要发展知识密集型产业，也仍然需要发展各种劳动密集型产业。

我国的国情和所处的历史阶段决定了经济建设和社会发展对人才的要求是多样化的，不仅需要高层次创新人才，而且需要在各行各业进行技术传播和技术应用、具有创新精神和创业能力的高素质劳动者。

职业教育就担负着培养高素质劳动者这艰巨的历史重任，是全面推进素质教育，提高国民素质，增强综合国力的重要力量。

近几年来，我国积极推进职业教育发展，支持各级各类职业教育办出特点、办出水平。

但从总体上看，职业教育的发展仍然有它薄弱环节，不适应经济社会发展的需要。

大力发展职业教育，既是当务之急，又是长远大计。

目前国家已经把发展职业教育作为经济社会发展的重要基础和教育工作的战略重点。

在国务院召开的全国职业教育工作会议上，提出要“进一步建立和完善适应社会主义市场经济体制，满足人民群众终身学习需要，与市场需求和劳动就业紧密结合，办有中国特色的现代职业教育体系”。

到2010年，全国中等职业教育计划招生规模达到800万人，与普通高中招生规模大体相当。

因此可见，职业教育正面临着难得的发展机遇，中等职业教育将作为今后一个时期内我国教育改革与发展的战略重点之一。

实现职业教育，特别是中等职业教育的新发展，对于加快我国社会主义现代化建设，实现全面建设小康社会的宏伟目标，具有重要的现实意义和深远的历史意义。

2.2项目建设必要性

宝鸡现有人口376万人，高中教育中等教育仅占10%，与发达地区50%的比例相差太大，随着社会在不断发展，对劳动力的素质也在不断的提高，每年就有1万多名青年走向社会，他们在社会上不能发挥很好的作用，有时也起到反面作用，如果把这一批青年组织起来，加强职业技能培训，让他们有一技这长，到社会上有用武之地，人们也一样有美好未来，造福于社会。

根据全国、省、市的要求，结合宝鸡职业教育的实际情况，本次项目拟新体育馆、具体理由如下：

1、是走新型工业化道路和推进城镇化进程的需要

在未来的20年里，如果没有基于科技进步和人力资源的大力开发，我国的能源和资源将难以支撑实现国内生产总值翻两翻的目标，传统的粗放型经济增长方式已走到尽头，我国未来必须走新型工业化道路。

而走新型工业化道路，一要领先科学技术进步，二要开发我国最大的潜在源——人力资源。

新型工业化需要大量各类技能型人才，但我国技能型人才出现严重短缺，其原因之一就是职业教育发展滞后，因此，大力发展职教，培养技能型人才和高素质劳动者，是我国走新型工业化道路和加快城镇化进程的客观需要。

2、是提高劳动者技能水平，增强产业竞争力的需要

一个国家产业竞争力的高低，不仅取决于是否拥有先进的技术装备，还取决于是否拥有能够熟练操作和使用先进技术装备的高素质劳动者和高级技工。

高技能人才的短缺，已明显制约先进工艺设备的广泛应用。

但是大量技能型人才短缺的问题，只能依靠“本土化”的职业教育培训体系来解决。

在选择教育发展战略时，我们必须特别注重发展职业教育。

3、是促进就业和再就业的需要

当前我们面临着新增劳动力就业和下岗人员再就业，农村劳动力转移同时并存的局面，新增劳动力和下岗失业人员需要接受职业教育和培训。

同时，农村富余劳动力需接受职业教育、培训，

向二、三产业转移。

职业教育和培训作为劳动者转岗，再就业和农村劳动力转移的必经环节，在提高劳动者素质和就业能力，推进劳动力结构调整，解决就业问题方面意义重大。

因此，发展职业教育与培训，是一项积极而稳定的就业支持政策。

促进就业和再就业，就必须依靠职业教育和培训，促进就业和再就业，也是我国今后职业教育发展的最大动力。

4、是发展当地经济的需要

大量的初、高中毕业生没有接受职业技术培训和教育，将会直接影响宝鸡各行各业劳动者的素质，宝鸡经济的发展必然要阻碍。

5、是增强学校办学能力的需要

随着职业教育的快速发展，司机学校后勤保障工作已远远不能满足师生需求，由于学校校办学成绩优良，就业率高，加上有一支精干的教师队伍，要求上学的人数逐渐增加，矛盾目益显现。

2.3承办单位概况

西安铁路职业技术学院（宝鸡校区）、宝鸡铁路技术学院（均系原宝鸡铁路司机学校）是郑州铁路局所属的一所高等职业院校。

座落在宝鸡市东郊，千河之滨，渭水之畔，西宝高速、西宝中线两条公路从学院前后穿过，交通便利。

校园环境优雅，景色秀丽、三季花香、四季常青。

为学生的学习与生活创造良好的氛围。

学院占地110亩，固定资产8153万元，建筑面积5万5千多平方米。

学院是郑州铁路局机务、车辆系统技师、高级工培训基地，是国家批准的特有工种职业技能鉴定站、计算机信息技术考试站。

形成跨国家教育部及劳动和社会保障部两大部门招生的办学格局。

学院设有高职、中专和技工等多种办学层次，共有在校生2000多人。

高职开设的专业有：

制冷与空调、电气技术、计算机应用技术等。

中专和技工开设的专业有：

电力机车、内燃机车、铁道车辆、车辆钳工、机车钳工、制冷与空调、电气技术、计算机应用技术、大型养路机械、机电一体化、电子装配工、车工、钳工、物业管理、电子技术、电器装配等。

学院各项教学设施先进，拥有各类高科技实验、实训场馆28个，计算机600多台；

建有标准化运动场和体育馆；

图书馆拥有计算机图书管理系统和电子阅览室，各类藏书近10万册。

　　学院师资力量雄厚，专、兼任教师达132人，其中教授、高级讲师38名，高中级职称教师占教师总数的71％，有27人在省部级以上学术团体中任职，主编、主审公开发行的教材49种。

　　学院实行双证书教育，学生毕业可同时取得学历毕业证和相应的职业技能等级证，为在铁路及地方企业就业提供有利的保障。

毕业生实行定向分配和双向选择、自主择业、学校推荐两种就业模式，根据不同的招生计划类别执行不同的就业模式。

学院设毕业生就业指导办公室，为毕业生开辟广阔的就业市场，目前学院已与全国主要省份用人单位建立了长期稳定的人才供求关系。

第三章办学思想与学校发展规划

3.1办学思想

学校办学指导思想：

努力实践“邓小平理论”、“三个代表”的重要思想，坚决全面贯彻党的教育方针和国家的教育法规，遵循职业教育的常规，科学的实施素质教育，培养服务于当地外地社会经济建设和发展急需的初、中等科技人才。

坚持以就业为导向，育人为根本，教学为中心，技能为本位，全面实施素质教育，积极主动地为当地经济建设和社会发展服务，为促进就业和再就业服务，为农业、农村、农民服务，坚持“三职一创”教育，注重培养受教育者的专业技能、钻研精神、务实精神、创新精神和创业能力。

3.2发展思路

以发展和建设为主题，以专业建设为龙头，队伍建设为核心，按照“统筹规划，创新发展，深化改革，重点突破”的原则，使学院整体建设有新的突破，实现学院发展的奋斗目标。

以特色创优势，以品牌树形象，走重点突破、以点带面之路。

按照“强固优势专业、注重特色专业、扶持新兴专业、发展复合专业”的原则，切实搞好专业建设，使专业结构更加合理，特色更加明显，大部分专业进入良性和快速发展阶段，若干专业在全省有重要影响和较强的示范性。

要选定若干基础条件雄厚、市场前景看好、社会需求旺盛的专业，重点发展，积极创新，形成特色，树立品牌。

继续贯彻“坚持就业导向，面向市场办学，大力培养高素质人才，服务社会经济建设”的