城区棚户区改造基础设施项目可行性研究报告文档格式.docx

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1.本项目建设估算总投资3025万元，其中工程建设费用2352.30万元，工程建设其他费用397.42万元，预备费274.97万元。

2.资金来源：

2015年中央预算内资金

1.1.6项目进度计划

本项目规划建设期12个月，即2014年12月至2015年11月。

1.2编制依据

1.《中华人民共和国土地管理法》；

2.《中华人民共和国城乡规划法》；

3.国家现行的有关法律、法规、标准、规范、规定及政策；

4.国家发改委、建设部颁发的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）;

5.《***国民经济和社会发展第十二个五年（2011－2015年）规划纲要》

6.***城市总体规划（2010—2020年）

7.******区域控制性详规

8.业主单位提供的与本项目相关的其它资料

1.3项目提出的理由与过程

***城区棚户区改造基础设施项目的实施范围涉及青梅路居委会、粮食局、城关粮站、火车站、汽车站、桂花村五社。

改造范围为东至火车站办公楼、南至长滩河、西至青梅路二期棚改项目（弘和远景）、北至广旺铁路。

该区域是农转非居民的传统居住区，人口稠密，基础设施不全，居住环境差。

棚户区的房屋大多数是上世纪的建筑，建筑物老旧、基础设落后，居民生活环境差，严重影响了***的的整体形象，不利于城市人居环境的改善，不利于招商引资，影响城市发展。

为改善城市人居环境，完善城市功能配套，提升城市整体形象，急需解决棚户区的基础设施建设问题，在这种背景下******东盛国有投资有限公司提出了本项目建设。

1.4项目结论与建议

本项目充分利用土地资源，有效提升土地的利用价值能改善当地居民居住环境，逐步提高其居住水平，使其能安居乐业，是经济社会协调发展，体现社会公平以及构建和谐社会的需要。

综合上述，本项目设计科学、布局合理，社会效益显著，技术方案切实可行，投资估算合理、进度计划合理，环境评价可行，建议有关部门批准实施本项目。

第二章项目建设的背景与必要性

2.1项目建设的背景

《***城市总体规划2008-2020》和《***国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》都提出了推动“一心两翼”的发展，扩大城市规模。

《***国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》更明确提出“将利州区宝轮、***昭化、红岩等乡镇部分区域规划建设为**中心城市新区、低碳产业发展新园区、统筹城乡发展实验区和重要的经济发展增长极。

坚持城乡统筹、科学规划、组团建设、低碳发展的原则，加快推进交通、水利、能源、通信和市政基础设施建设，构建布局合理、功能完善的现代城市基础设施体系和新型城市综合体，加速将“宝昭新区”规划建设成为宜商、宜业、宜居的现代化山水田园新城。

”

******城区棚户区改造基础设施项目的实施范围涉及青梅路居委会、粮食局、城关粮站、火车站、汽车站、桂花村五社。

项目区域内房屋老旧、密度大、消防隐患大、基础设施不配套、环境恶劣，不能满足现代生活和工作的需要，与城市发展不相适应，影响当地的建设和发展，当地居民也迫切希望能改善居住环境。

2.2项目建设的必要性

2.2.1基础设施是加快***发展的重要条件

　　基础设施是生产力的重要组成部分，在生产生活中发挥着重要的先导作用。

作为生产力的重要组成部分，基础设施的状况直接制约着社会生产力的综合水平、生产的发展程度和人们消费的现实程度，还直接反映着社会的文明程度。

加强基础设施建设，对于基础设施薄弱的老区而言尤为重要。

没有一定的基础设施，扩大开放、开发资源、发展经济、改善人民生活将成为一句空话，更不可能实现可持续发展。

因此，基础设施建设是城市建设的战略重点，在城市建设中居于优先发展的重要地位。

2.2.2加强基础设施建设，是改善***投资环境，扩大***对外开放的必要要求

基础设施的严重不足是制约城市经济发展的主要“瓶颈”因素，没有畅通的人流、物流和信息流，就意味着投资、生产、生活环境的不完善，谈不上区域的对外开放和经济发展，对于广大地处内陆山区的城市而言，适度超前建设基础设施的必要性及紧迫性是十分明显的。

2.2.3加强棚户区基础设施建设的意义

城市要发展，基础设施必须先行。

昭化城区棚户区居住条件恶劣、人均面积小、不能满足现代生活和工作的需要。

同时，对城市发展也造成一定影响，实施棚户区改造的根本目的是改善群众的居住条件，兼顾完善城市功能、改善城市环境。

因此，进一步加强基础设施建设，改善棚户区生产生活条件，是加快棚户区建设与发展的一个十分重大的问题。

第三章项目业主概况

3.1公司基本情况

名称：

法定地址：

******元坝镇战神街35号

法人代表：

注册资金：

6600万元人民币

公司类型：

有限责任公司（国有独资）

3.2公司基本情况

******东盛国有投资有限公司，成立于2009年3月，注册资金6600万元，位于******元坝镇战神街35号。

根据元坝区政府授权，负责区内国有资产统筹管理，从事国有资产产（股）权转让、重组、兼并；

国有资产运营投资、参股、控股企业的利润分配；

融资、中小企业信用担保、基础设施及重点工程建设；

房地产开发、高新技术、旅游开发、物业管理、宾馆服务、能源、交通、通讯、工程监理、项目投资管理及服务以及区政府授权的其他经营业务。

3.3公司主要职能

投资职能：

按照效益优先原则，从事城市基础设施开发性投资；

根据产业结构调整的需要，按照长期和短期效益相结合的原则，从事产业导向性投资；

根据公司发展需要，从事经营性投资。

融资职能：

按照区政府的要求，为区重点基础设施建设融通资金；

根据公司的发展需要进行经营性融资。

资本经营职能：

履行国有资产产权代表，从事资产经营和资本运作，对区政府授权经营的国有资产行使和享有出资者权利。

其他职能：

实施和履行政府授权或委托和其它经营业务和职能。

第四章建设规模与建设内容

***城区棚户区改造基础配套设施建设工程项目拟在******实施，,总用地面积26590㎡，根据需要其建设内容与规模如下：

4.1建设内容

建设内容及规模包括：

场平、道路、雨污管网、绿化、化粪池、挡土墙、垃圾收集点、排水沟、公共厕所、停车场、天然气引入、路灯、园桥等。

4.2建设规模

根据建设内容，结合项目建设实际情况，拟定本项目建设规模如下：

1.场平45000m³

；

2.道路18962.77㎡；

3.雨污管网3000米；

4.绿化500㎡；

5.化粪池2个；

6.挡土墙9000m³

7.围墙800米；

8.大门2座

9.垃圾收集点4个；

10.排水沟1500米；

11.公共厕所60㎡；

12.停车场2000㎡；

13.天然气引入1项；

14.路灯30套；

15.小区中心广场2500㎡；

16.园桥480㎡；

17.供电引入1项。

第五章建设地址及条件

5.1项目选址

***城区棚户区改造基础配套设施建设工程项目拟选址在******。

5.2建设条件

5.2.1区位条件

******是1989年8月经国务院批准建立的县级区,东邻旺苍县，西接剑阁县，南连苍溪县，北靠利州区。

辖9镇19乡1个社区街道办事处，总人口24万,幅员面积1440平方公里。

***位于四川盆地北部，***南部。

属盆周丘陵向山区过渡地带，以低山为主，平均海拔900米。

据土地详查资料显示，全区耕地面积35050公顷，占24.4%；

水域74.20公里，占5.17%。

区镇城区规划用地面积321公顷,其中工业用地56.5公顷,居住用地83公顷，公共设施用地52.9公顷，道路用地61.9公顷，绿化用地41.3公顷，其它用地25.4公顷。

5.2.2自然条件

***内土地、水、森林、农副产品资源丰富，森林覆盖率达60%以上，水能资源十分丰富，亭子口水利枢纽建成后，正常蓄水位水库面积达109平方公里，150公里的回水长度大部分在新区内，航运、旅游、水产养殖等产业的发展条件十分有利。

区内各乡镇山水相连、文脉相承、经济相联、使命相通，民间文化和经济社会交流频繁。

蜀道和三国历史文化底蕴深厚，昭化镇是中国古代最早的县治地之一，是剑门蜀道的重要组成部分，对外开放通商的重要口岸，享有“巴蜀第一县、蜀国第二都”的美誉。

5.2.3经济条件

2014年***实现规上工业增加值16.6亿元，增速为10.6%。

规上工业主营业务收入完成63.5亿元，实现利润2.3亿元，新进规企业5家。

实现园区基础设施投入1.1亿元，新建厂房5600平方米，新增园区面积0.63平方公里，引进到位资金13亿元。

在狠抓工业建设的同时，***还不断创新招商思路，招商引资工作保持了良好的发展态势。

截止2014年底，***新签约项目22个，签约资金45.4亿元。

在工业经济发展的同时，***的商贸服务业发展势头也保持强劲。

2014年1—11月，完成社会消费品零售总额11.26亿元，同比增长12.9%；

2014年全年实现服务业增加值11亿元。

5.2.4交通条件

***交通便捷，成（都）普（济）铁路穿境而过，国道212线、嘉陵江纵贯南北，距***区仅32公里。

现有各级公路444.99公里，其中国道212线66.74公里，省道202线9.85公里，县道4条100公里，乡道24条268.4公里，此外，还有村道1000余公里。

广巴高速已经建成通车，正在修建的兰渝铁路建成后穿境而过。

5.3施工条件

5.3.1供水

项目所在地位于***昭化城区，水资源丰富，供水充足。

项目用水可以从城镇供水管网引入项目所在地。

5.3.2供电

项目所在地片区建有变电站，能够满足该项目用电需要。

同时可以从城镇供电网引入项目所在地。

5.3.3地质条件

该场地周围没有地震断裂带，无不良地质现象。

地形简单，地貌类型单一；

区域地质构造简单，工程地质条件较好，水文地质条件良好。

5.4综合评述

该项目区地质条件良好，交通方便，基础设施完善，材料采购方便，具有较好的施工条件。

第六章主要工程技术方案

本项目为棚户区基础设施改造建设项目，根据建设内容，参考国家现行相关标准，拟定项目主要技术方案如下。

6.1场地现状

本改造项目涉及青梅路居委会、粮食局、城关粮站、火车站、汽车站、桂花村五社，总用地面积26590㎡。

拟建场地为坡地，现状地形存在自然高差，局部地段地势偏低。

场地内主要有杂填土、坡地质土、粉质粘土、泥岩等，地势大致由北向南逐渐降低。

场地内及周边无崩塌、滑坡、泥石流等不良工程地质灾害，无活动断裂带，属地貌单元比较简单，相对稳定的场地。

6.2小区总平面方案

6.2.1总平面布局

1.总平面布局的原则

①根据生活区场地及周边环境现状，及相关规划设计要求，按功能分布要求，并引入花园式生活区的设计概念，其中组合成若干个绿化空间。

②建筑平面设计以满足业主提供的基本功能要求为前提，合理布置各功能用房与交通组织，力求创造简洁明快、高效有序的空间效果，住宅总平面设计应满足发展的要求，创造良好的住人环境。

③充分利用现有