中学异地扩建一期工程可行性研究报告文档格式.docx

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一、项目名称

***第一中学异地扩建一期工程

二、项目承办单位

***第一中学

三、项目背景

***一中创建于1942年，是座有着六十余年办学经验的省级重点中学。

六十多年来，共办初、高中482班，培育出近3万名各级各类人才，他们遍布九洲大地和异国他乡，可谓桃李满天下。

新中国成立后，在党的教育方针指引下，在人民政府及领导的亲切关怀下，老校焕发青春，学校得到长足发展。

改革开放以来，学校以邓小平同志“教育要面向现代化、面向世界、面向未来”为指针，不断改善办学条件，更新教学设备。

学校坚持改革，强化管理，学校教学质量不断提高，实现了跨越式的发展。

根据全国教育事业第十个五年计划的要求和国务院“必须大力发展优质高中”的精神，以及中共常德市委、市政府《关于加快教育事业发展的若干意见》提出：

大力发展高中阶段教育，加快发展民办教育，各县第一中学都要带办民办中学，实行集团化办学的要求。

教育部《关于加强基础教育办学管理若干问题的通知》（教基[2002]1号文件）规定，国有民办学校必须有独立的校园、校舍。

因此***一中校本部的高中和初中必须剥离。

目前，全省的77家省级重点中学中，已有54家改制为国有民办学校，并大多实行集团化办学。

目前，湖南省各县市中学扩建来势迅猛，据调查，宁乡一中征地400亩，一次性投资1.3亿元，仅一年时间，就完成了高标准、现代化的学校；

石门一中征地500亩，投资1.2亿元；

临澧一中征地515.8亩；

桃源一中征地500亩，投资1亿元；

常德一中、澧县一中也在扩建之中。

师大附中、周南中学等一批省重点中学扩大学校规模，基础教育发展迅速，***一中面临严重的挑战。

为了满足学校发展和入校学生日增的需要，***一中宜尽快实施扩建工程，向创建省一类重点中学和全国示范高中的目标迈进。

四、项目单位基本情况

湖南省***第一中学创建于1942年秋。

六十多年以来，经历了两种社会制度、五个历史时期。

在半封建半殖民地社会，学校草创伊始，命名为“***立初中学”；

1952年下期更名为“湖南省***初级中学”；

1958年兴办高中，发展成完全中学，更名为“湖南省***第一中学”；

十年“文革”期间，学校班序重组，初高中调为两年制班；

1991年下期，因集中精力办高中，将初中部班级调到城北、城南两所中学；

2001年11月顺利通过湖南省重点中学验收，2002年5月荣挂“湖南省重点中学”匾牌。

目前，***一中校园占地面积49700m2（约合74.5亩）。

现有在编在岗教职工221人，其中特级教师1人，高级教师42人，中级教师101人，本科以上学历152人，学科带头人3人，省、市骨干教师45人，学校现设教学班45人，高中36个，初中9个，共有在校学生2780人。

现有固定资产2510人，教学设备487万元。

校园地处市中心地段，交通便利，生息舒适，是理想的治学育人、求学成长之地，几十年来先后有3万多名学生从这里毕业。

现国家计生委副主任、民进中央副主席潘贵玉，中国人民解放军总政治部副主任唐天标上将，中共中内纪律检查委员会常委副书记曹庆泽，原北京电影学院院长刘国典教授，汪学鑫少将、杨立文教授、王东京博士等都是这里的学生。

2001年本科上线人数为234人，2002年为209人，2003年为249人。

学校校园分为教学区、运动区、生活区，布局合理，整洁干净，文化氛围浓厚，校园实现了绿化和美化，绿化率为35%，学校现有建筑面积33085m2，教学用房和教学辅助用房17404m2，办公楼700m2，师生生活用房14589m2，其它用房366m2。

学校以“育人为本，德育为首，教育为主，能力为先”为办学理念。

学校教育教学质量始终保持在全市前列，教育教学成果显著，学校管理规范、科学，基本上达到了实验性、示范性、有特色、现代化的办学要求。

五、可行性研究依据及范围

1、可行性研究依据

1.1全国教育事业第十个五年计划。

1.2国家计委、建设部联合颁发《建设项目经济评价方法与参数》。

1.3教育部《关于加强基础教育办学管理若干问题的通知》（教基[2002]1号文件）。

1.4中国国际工程咨询编著的《投资项目可行性研究指南》。

1.5中共常德市委、市政府《关于加快教育事业发展的若干意见》。

1.6中共***委常委会纪要（二00三年第一号）。

1.7国有现行的其它有关规程、规范、标准。

1.8项目承建单位提供的有关资料。

2、可行性研究范围

依据国家有关政策和行业规程，对项目建设的必要性、社会需求、建设规模、建设内外部条件、项目总体规划方案及公用工程、环境保护、项目实施进度计划、投资估算及经济效益等进行全面论证和研究。

六、主要技术经济指标

一期工程主要技术经济指标表

序号

指标名称

单位

数量

备注

1

设计班数

班

70

高中班

2

在校学生人数

人

3850

3

征用土地

M2

56000

合84亩

4

总建筑面积

M2

28800

4.1

教学综合大楼

25900

4.2

学生食堂

2500

4.3

校门及传达室

400

5

容积率

0.51

6

绿化率

%

25

7

建设总投资

万元

3200

8

建设总工期

月

18

9

正常年营业收入

万元/年

1962.4

10

经营成本费用

1084.6

11

全部投资内部收益率

11.2

12

全部投资回收期

年

7.5

含建设期1.5年

13

贷款偿还期

7.38

七、研究结论与建议

1、研究结论

1.1***一中异地扩建是适应教育发展规模化、集约化，满足城市发展规模的需要，对***巩固“普九”义务教育和普及高中阶段教育、全面提高教学质量都具有重要意义。

1.2项目选址在***城天嘉东路、义阳中路、围庵路和保堤路所围合的地块内，符合“建名校、育名生、上规模”的教育目标，项目所在地东邻义阳中路，南靠天嘉东路，交通便利，地理位置优越，项目建设条件较好。

1.3学校异地扩建规划总占地284亩，总建筑面积35600平方米。

其中一期工程规划占地84亩，总建筑面积28400平方米，总投资3200万元，资金由项目单位贷款和自筹解决。

1.4项目能充分利用***一中教育资源优势，满足生源市场需求，具有较好的社会效益，项目本身财务效益较好，具有较好的贷款偿还能力。

2、建议

2.1本项目作为社会公益性基础设施项目具有较好的社会效益，建议有关部门批准立项。

2.2承建单位要进一步落实建设资金，做好前期准备工作，以保障项目顺利实施。

2.3高起点、高标准地进行校园规划和建设。

一、项目建设的必要性

***一中是湖南省重点中学，学校始办于1942年。

学校在创办之初，命名为“***立初级中学”，1952年下期更名为“湖南省***初级中学”，1958年兴办高中，发展成完全中学，更名为“湖南省***第一中学”，2001年顺利通过湖南省重点中学验收，2002年荣挂“湖南省重点中学”牌匾。

该校已有63年办学光荣传统，是省内外有一定知名度的学校。

面对新世纪新形势对人才培养的要求，进一步建设和发展***一中，使***一中真正成为“三湘第一校”，对于促进***超常规、跳跃式发展具有很重要的意义。

1、项目建设是教育发展的大势所趋

进入新世纪，世界已逐步朝信息化、一体化发展，谁拥有人才，谁就能主宰世界，已经为全球人类的共识。

教育国际化、教育素质化、教育终身化已经成为国际教育发展的基本趋势，经济的集约型发展将推动教育的集约型发展，教育集团化正是国际教育专家讨论的热门话题，也是各级各类学校发展的基本趋势。

改革开放20多年来，我国经济和社会发展发生了根本性的变化。

三次全教会议，使教育改革逐步与国际接轨。

党中央、国务院高瞻远瞩，向全国人民发出了“深化教育改革，全面推进素质教育”的号召，特别是党的十六大江总书记再一次提出“大力实施科教兴国战略”使教育的发展又迎来了一个阳光明媚的春天。

教育信息、教育产业、教育集约已经成为教育发展的基本主题。

国内大学强强联合，拓展规模，已成为定势。

发达地区的重点中学纷纷效仿，形成基础教育的航空母舰，也有先例，如东北师大附中，目前已成为初高中合计120个班的大规模的学校。

上海的育才、建平、晋元、七宝等名牌中学，由市中心迁至郊外开发区，投资3亿左右，成为规模大，气势雄，国际一流的著名寄宿制学校，其办学效益得到了明显提高。

特别是通过教育体制改革，盘活现有教育的隐形和显形资源，使教育得到长足发展，并通过教育发展带动相关产业和区域经济的发展，更成为了一些发达地区的发展模式。

因此，国家对教育发展的宏观政策，有利于教育的跳跃式、超常规发展，项目建设是适应教育发展大趋势的需要。

2、项目建设是***委、县政府的重大决策

2003年8月县委办公会议确认了“做大做强***一中，打造教育优质品牌”的发展规划（县委常委会议纪要[2003]1号），明确了做大做强***一中必须坚持三个方略：

①必须把教育当作一项大的产业来对待和运作；

②应把***一中作为教育产业的龙头，打造好这个教育的优质品牌；

③异地扩建***一中必须按“高起点、大目标、长规划、快发展”的思路，站在教育长远发展的高度，实行战略性决策。

3、项目建设是适应当前我省重点中学教育竞争形势，实现该校可持续发展的现实需要

***一中是***唯一的一所重点中学，但是“唯一”不是永远的。

我省重点中学目前有77所，就长沙市的一、二、三、四、五中五所重点中学而言，此间的竞争形势就很激烈，各校依托自身的教育资源，打造自身的教学品种，可谓“八仙过河，各显神通”。

有序的竞争将在一定程度上促进各校通过改进教学设备，引进优秀教师兴办附属实验学校等各种方法提高办学质量、扩大招生规模、扩大高校办学自主权等也为各中学教育竞争提供了动力。

面对我省各重点中学的不断发展壮大，***一中根本不能满足于省级重点，而要成为全省乃至全国有竞争势力的重点中学，实现学校的可持续发展。

近几年里，***一中就深感学校办学规模偏小，给学校发展带来的制约作用，尤其是计划外招生上，许多学生的家长愿意出更多的钱让子女就读，但即使有钱也不能解决问题，学校只能容纳一定数量的学生，而且成绩因素是首要的。

即使学校的教学条件不断改善，教学水平不断提高，但如果办学规模上不去，学校要实现将来的长足发展缺乏持续推动力。

因此，***一中看准时机，向县委县政府提出***一中扩建的申请，并得到了他们的大力支持，人民群众也很欢迎。

这样，***一中在办学规模提高到一定水平后，可凭借其较高的办学质量，交通的便利，既可避开喧嚣的城市纷扰，又不至于信息闭塞，幽静典雅的校园环境，全寄宿制的学生管理模式，丰富多彩的学生课余活动等使学生既能安安心心学习，又能使学生生活一张一弛，不显得呆板。

学生学习学得安心，生活得开心，家长也放心，也将吸引更多的省内外其他地区的学生入学。

4、项目建设是适应教育市场化发展趋势，探索基础教育投资体制改革实践模式的客观要求

市场经济条件下，教育的最终结果需要与劳动力市场需求结合真情为，教育要适应多方面和社会各种形式的需要。

相应地，也需求多元化的投资主体和更富有弹性的投资结构。

国家财政