在全市幼教工作会议上的讲话1Word格式文档下载.docx

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特别是改革开放以来，党和国家不断加强对幼儿教育的领导，制定幼儿教育政策性指导性文件，健全幼儿教育法律法规，大力开展幼儿教育课题研究，全面深化幼教办园体制改革，着力提升了幼儿教育的地位，大大地促进了幼儿教育事业的发展。

　　2.幼儿教育直接影响着人的后期发展。

　　世界上一个教育基金对儿童开发项目进行了长达二十多年的跟踪调查与研究，从儿童阶段一直追踪到三十岁左右，发现受过幼儿教育与没受过幼儿教育的人相比较，有两个明显的差别：

一是学习成绩明显提高，学业完成率高；

二是社会责任感强，社会性发展水平好，成婚率高，双亲家庭多，就业率和报酬率高，犯罪率低。

研究报告还从教育经济学角度测算，对这组接受实验的儿童每投资1美元保教费，可以减轻纳税人美元的负担，投资回报率为1：

7。

研究表明，幼儿教育直接影响着人的后期发展，有利于社会的稳定与发展。

　　3.我市幼儿教育面临的形势较为严峻。

　　近几年来，我市大力招商引资，不断深化教育体制改革，幼儿教育得到了较大的发展，但面临的形势仍然较为严峻。

一是重视程度不够。

部分地方领导对幼儿教育缺乏足够的认识，幼教工作缺乏专人管理，少数地方既没有中心幼儿园，又没有专人分管私立幼儿园，社会力量办园处于放任自流状态。

二是发展不平衡。

全市幼儿园的规模、数量和质量，地方之间不平衡，少数地方幼儿园的教育质量悬殊较大，而且幼儿园数量也不能满足3—6岁儿童接受教育的需要。

三是办园不够规范。

少数私立幼儿园承办者的办园思想不够端正，目光短浅，以营利为主要目的，致使办园行为不够规范，违规招生的行为和违背教育教学规律的现象时有发生。

四是师资有待提高。

幼教师资数量不足、专业素质偏低、队伍不稳定的状况是全市幼儿教育师资方面存在的主要问题，严重影响着我市幼儿教育的发展。

　　二、坚持幼教大发展，这是实现目标的根本途径

　　深化教育体制改革，是落实党的十六大精神，推动新时期幼儿教育改革和发展的主要动力，是建立适应新时代要求的、充满生机活力的新体制的有力手段，是促进幼教事业大发展的重要举措。

我们在加强公办幼儿园建设，鼓励社会力量办学方面做了一些工作，但力度不够大，还需从三个方面加强。

　　1、创设宽松环境，鼓励各种社会力量和个人创办村级简易幼儿园

　　我市城区幼儿教育发展较快，基本上可以满足儿童接受幼儿教育的需求，农村步子缓慢，是我们今后发展幼儿教育的主攻方向。

目前，由于出生人口下降，我市中小学早已开始布局调整，很多村小调整后校舍闲置；

到20XX年以后，我市初中、小学教师每年将相对生源减少，大批量师资过剩；

人民生活水平的提高，对幼儿教育的需求不断增加。

这些为我们发展农村幼儿园提供了有利条件，我们应本着“谁办园、谁出钱、谁受益”的原则，加强政策研究，保证教育闲置资产优先办幼教，鼓励社会力量和个人利用闲置村小校舍办园，同时为幼儿教育培养高师资队伍，提升办园档次，表彰和奖励办学先进单位和个人，为发展村级幼儿园创造宽松环境。

　　2、积极引导扶持，吸纳外地资金到我市创办幼儿园

　　近两年，我们在吸纳外地资金到我市开办幼儿园方面做了些尝试工作。

如引进深圳金课时幼教机构投资300万元举办金贝中英文幼稚园，办园形势喜人，他们还发展了一所同等规模的分园；

德政幼稚园总体投资400多万元，从设计到办园，欧式建筑、规范的室内外设计、先进的办园理念完全提升了我市幼儿园的品味，但少数几所幼儿园是不能满足我市幼儿教育需求的。

我们应该从试点中总结一些经验，在城镇建设中，新区建设和老区改造要合理规划和布局幼儿园，筑巢引凤；

财政与物价部门在收费上予以支持，出钱受益；

劳动部门加强师资养老保险，稳定教师队伍；

家庭与幼儿园教育结合，相互受益等方面，我们都可以改进工作思路，积极引导和扶持，提高管理和服务质量，打好幼儿教育的招商战役。

　　3、给予政策支撑，发挥市镇公办幼儿园的龙头示范作用

　　国家和省在幼儿教育五年规划中都提出了发挥公办幼儿园中心地位作用的要求。

我市只有实验幼儿园可以起些中心地位作用，但由于种种原因，它的作用只能是杯水车薪。

要发展幼儿教育，必须加强政策研究，突出市、镇公办幼儿园的中心地位和龙头作用。

我们在管理政策上，必须加强示范公办幼儿园的教学研究、试验示范、培训提高等工作，实现活动、教研、培训相结合，树立其龙头地位，建立以市实验幼儿园辐射城区幼儿园，乡镇以中心幼儿园辐射周边幼儿园，构建我市幼儿教育网络，以提高带普及，以普及促提高，全面推进幼教工作发展。

　　三、做好管理大文章，这是创办优质教育的保证

　　我们要坚持实行地方负责、分级管理和有关部门分工负责的幼儿教育管理体制，以管理促质量，以质量求发展，做好管理大文章，创办优质的幼儿教育。

在下发的国务院办公厅转发教育部等部门《关于幼儿教育改革与发展指导意见》中，明确规定了地方政府、教育、卫生、财政、物价、建设、民政、劳动保障、编制等部门的职责，在政府的统筹下，教育部门主管，有关部门协调配合，完善管理机制，协调幼儿园管理。

下面，我重点强调一个目标、一级政府和一个部门的工作。

　　1、一个目标：

争取不让一个幼儿失学

　　“儿童是祖国的花朵，是国家的未来”，这是我们常挂在嘴边的话，真正落到实处，就应该让每一个幼儿都受到良好的启蒙教育，为孩子的终生发展奠定基础，所以说我们都有责任和义务让每个孩子接受教育。

要加强宣传，让家长知晓早期教育重要性；

要做深入细致的家访工作，动员每一名幼儿入学；

要照顾单亲家庭和弱势幼儿，不让一个幼儿失学。

　　2、镇办要重点抓好如下几项工作

　　①加强对简易幼儿园的管理，严格把好注册关

　　《幼儿园管理条例》第十二条规定，“农村幼儿园的举办、停办，由所在乡镇人民政府登记注册，并报县人民政府教育行政部门备案”。

我们这里有镇办分管教育的党政干部，大家可以回忆一下，地方政府在这方面做了哪些实事。

据我所了解，镇办登记注册或停办的村级幼儿园，在市教育局备案的廖廖无几，倒是一些反面的例子，如某村个人举办的幼儿园，无任何申报审批手续，自己廉价购买了一台报废的面包车接送幼儿。

办园许可证、驾驶证、行车证均没有，一旦出现问题，谁负责？

这样不负责任的事情，同志们今后都要挑起担子，理直气壮地负起管理责任，按照国家、省、市有关文件依法加强管理，对简易幼儿园实行注册管理，对幼儿园的日常工作进行跟踪管理，建立管理、注册和停办审批和备案制度。

　　②做好本镇幼儿园布局规划，努力办好集镇中心幼儿园

　　国家到地方都高度重视幼儿教育工作，并对幼儿教育发展制定了详细的发展规划，那么我们镇办也应该做好本镇幼儿园的发展规划，包括幼儿园设置的布局方案，有计划、有步骤地发展幼儿教育，便于我们今后管理，同时服务于建设集镇中心幼儿园的整体工作思路，办好集镇中心幼儿园。

我在前面讲过，在这里要重申一下，同志们在建设和发展集镇中心幼儿园的过程中，多与教育局和有关部门联系，加强联合，加快发展步伐。

　　③认真做好辖区内幼儿园保教安全工作管理

　　今年上半年，教育局组织全市幼儿园保教工作、安全工作大检查时，发现农村幼儿园完全“保姆式”或“小学化”从事保教活动，幼儿园周边噪音和污染严重，消防通道、消防装置完全没有，还有我提到的用报废车，司机无证驾驶等安全隐患。

近段时间，四川资阳市一幼儿园26名儿童食物中毒，浙江台州市一幼儿园溺水死亡2名儿童，河南巩义市一幼儿园房屋倒塌7死2伤，恩施一接送车被水冲走，12名儿童失踪，类似例子不胜枚举，这些沉痛的教训我们应引起高度警觉。

这次会后，大家回去要立即行动，认真清查，加强督办，该整改的整改，该停办的停办，并将幼儿园保教及安全工作作为重点内容纳入议事日程，过程管理要做到经常化、制度化。

　　3、教育部门要加强对全市幼儿园管理力度、指导力度、师资培训力度和评估力度

　　作为业务主管部门，要提高我市幼教质量，提升办园档次，就必须加强全市幼儿教育、指导、师资培训、评价等工作。

　　①要加强对幼儿园的管理力度，规范办园行为。

由于各种原因，我市很多幼儿园，不增加投入，办园因陋就简；

不配齐保教人员，减少支出；

采取商业手段，笼络生源；

采取“小学化”教学，迎合家长等问题非常突出，还有一些幼儿园未经审批，非法办园，教育部门要加大力度，清理整顿，加强管理，严厉查处，规范幼儿园办园行为。

　　②要加强对幼儿园的指导力度。

市教育局要从幼儿园的办园思想上正面引导，加强教科研，指导幼儿园加强育人环境建设，优化幼儿一日活动，做到以游戏为基本活动，寓教育于各项活动之中，全面开发幼儿智力，促进幼儿健康发展。

　　③要加强师资培训力度。

我市幼儿教育师资主要于社会知识青年、落岗的民办教师、退休的公办教师和大中专毕业生待岗人员，这说明我市幼教师资队伍素质偏低。

没有良好的师资队伍，发展幼教困难重重，所以教育局建设幼教师资队伍的任务还很艰巨，过去尽管做了一些培训工作，但还很不够，今后还应加大力度，建立幼儿教师培训中心，完善培训制度，严格考核教师素质，把幼儿教师的培训考核与幼儿教师持证上岗结合起来，进一步提高幼师队伍素质，优化教师结构。

　　④加大对幼儿园的评估力度。

从1998年以来，市教育局开始对幼儿园进行等级评估。

评估范围仅限城区，评估内容还有待优化，今后，教育局要加强评估力度，深入研究，改善评价体系，加强评估权威性，制定等级与收费挂钩的管理制度，增强评估督导作用，促进幼儿园改善办园条件，提高办园水平。

　　同时，借召开幼教工作会议的机会，当前几项突出的工作请各地各校予以高度重视。

　　1．关于中小学车辆接送安全问题。

随着农村中小学布局调整，乡镇中小学车辆接送学生的现象较为普通，交通安全显得至关重要，这一问题已引起国家、省有关部门的高度重视，多次发出通知，就加强中小学安全管理特别是交通安全工作提出了具体要求。

近期，市教育局专门就全市中小学接送车辆的情况进行了一次调研。

突出的问题有三点：

一是超员现象普遍。

乘车学生多，接送车辆少，一般车辆都超载人员一倍以上；

二是“三无”车辆多。

接送学生的车辆以故障车、拼装车、报废车居多，而且很多家庭接送学生的车辆为三轮车、电动车，车况令人担忧。

三是司机素质不齐。

部分学生接送车辆司机没有经过正式驾驶培训，甚至无证驾驶，年龄也偏大。

以上问题的存在严重威胁着学生安全，必须迅速采取果断措施予以整改。

各地各校要把车辆接送学生工作作为安全工作的重要内容，教办主任、校长是当地当校交通安全工作的第一责任人；

要加强交通安全知识宣传、教育，提高学生、家长、司机的安全意识，采取切实措施进行防患。

与交警部门联系，清退无证司机，销毁“三无”车辆；

要建立健全安全事故报告制度，做到出现问题及时处理，及时纠正。

　　2、关于危房改造。

经过几年的努力，我市投入1000多万资金改造了一批中小学危房，但危房问题仍不能掉以轻心。

目前，我市现存危房的学校还有40所，D级危房面积49915平方米。

而且，各地各校在使用过程中一些新增