煤矿采煤塌陷地土地复垦项目可行性研究报告Word下载.docx
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比例％
总计
年度预算
第一年
第二年
第三年
某镇**煤矿采煤塌陷地土地复垦项目
某镇**村
某县国土资源局规划站
平原
一年
985.543
700.9
71.12
628.162
0.6668
填表说明：
“项目所在县”指项目所在地（市）和县（市、区）。
“项目类型”指重点、示范、补助项目类型。
项目可行性研究报告摘要书
某煤矿土地复垦项目
可行性研究报告编制单位
某某土地规划设计有限公司
项目所在地
济宁市某镇
项目所涉及
及行政村镇
某某村
项目区
经纬坐标
东经116°
32′34″—116°
33′02″；
北纬35°
06′24″—35°
05′56″
项目申报类型
县级项目
项目性质
土地复垦
项目区地貌类型
采煤塌陷地
项目区土地
利用现状
项目区总面积为985.543亩。
坑塘水面706.40亩，
土地权属情况
农村集体所有，村民承包使用，界址清楚，权属明确。
项目范围
项目区北面到大程村村界，西到巩庄村村界，南至万福河，东面至南林村东界。
项目建设规模985.543亩，总投资628.162万元。
单位面积投资0.6668万元/亩。
预计新增
耕地面积
700.9亩
项目建设期
（年）
一年
项目投资估算
项目总投资估算为628.162万元。
项
目
背
景
某县濒临南四湖，地势低洼，土地平整，土壤肥沃。
由于**煤矿开采生产造成地面塌陷使本就较低的土地更加低洼积水，形成大面积的坑塘水面，使耕地面积大大减少，原本突出的人地矛盾日益加深。
为彻底解决这一问题，挖掘耕地潜力，促进农业的可持续发展和土地可持续利用，确保农业增产、农民增收和农村稳定，某县委、县政府根据国家土地管理法律法规和国土资源部有关土地开发整理的有关规定，计划投入必要的人力、物力，对**镇的塌陷地进行复垦，努力扩大有效耕地面积，改变农村面貌，提高人居水平和生活质量，促进农村经济快速发展，尽快建设小康社会和新农村。
标
任
务
通过土地复垦和整理，共复垦整理土地985.543亩，新增复垦耕地700.9亩，新增耕地率71.12%。
土地复垦竣工后，项目区内的地貌、水文、土壤肥力、农田环境、农业生产、经济状况将得到根本改善，人民生活水平和抗灾能力将大大提高。
投
资
规
模
及
金
筹
措
项目总投资628.162万元，平均投资0.6668万元/亩。
财务分析
项目区总投资为628.162万元，其中工程施工费为966.5392万元，占总投资的87.42%；
其他费用115.946万元，占总投资的10.62%；
不可预见费21.6787万元，占总投资的1.96%。
经
济
社
会
生
态
效
益
分
析
1、社会效益：
该项目实施后，增加了有效耕地面积，改善农村环境，提高土地生产条件，完善了农村道路、水利设施，方便了群众生产。
使项目区群众有更多土地可种，缓解了人多地少的矛盾，农民收入明显增加，有利于社会稳定，从保护耕地角度来看，能够较好地实现耕地总量动态平衡。
2、生态效益：
项目实施后，沟路渠得到了浓缩改造，低洼地、灌木林地得到了整理，塌陷地水面得到复垦，复垦为耕地。
通过土地复垦及基础设施配套建设，大大减轻了旱涝灾害，从而创造一个良好的生态环境。
3、经济效益：
项目整理后，经济效益可观。
新增加耕地面积700.9亩，项目整理后，按照作物种植收益分析（区内以种植莲藕、杞柳、水稻计算）；
预测水稻单产600公斤/亩，单价2.0元/公斤，扣除生产成本250元/亩，新增纯收益950元/亩。
预测莲藕单产1500公斤/亩，单价2.4元/公斤，扣除生产成本.1500元/亩，新增纯收益2100元/亩。
预测杞柳单产1000公斤/亩，单价1.4元/公斤，扣除生产成本250元/亩，新增纯收益1150元/亩。
合计新增经济效益4200元/亩，总计增加经济效益401.76万元。
3年可收回全部投资。
结
论
建
议
结论：
通过对本项目的可行性研究分析，认为本项目符合《某县土地利用总体规划》和《某县土地开发整理规划》，指导思想正确，规划方案目标明确，预算科学合理，对实现耕地总量动态平衡具有非常重要的意义。
该项目除考虑到增加有效耕地面积外，还特别注意了保护和改善生态环境，防治水土流失。
综合各因素分析、论证，认为该项目切实可行。
建议：
一、建议**煤矿加大资金投入提高复垦水平。
二、尽快将该项目立项并纳入县级投资土地开发复垦项目计划。
三、尽快批复，项目立项，着手组织实施，确保竣工，早日见效。
项目区整理前土地利用现状分类面积汇总表
单位：
亩
总面积
农用地
建设用地
耕地
其他农用地
合计
独立工矿用地
居民点用地
农村道路
坑塘水面
灌木林地
农田水利用地
241.143
706.4
38
项目区整理后土地利用现状分类面积汇总表
单位；
17.3942
11.5884
项目区整理前后土地利用现状分类面积对比表
整理前
整理后
1.概况
1.1**煤矿采煤塌陷地土地复垦项目的意义和重要性
**煤矿采煤塌陷地是**煤矿采空后塌陷而形成的，目前基本上经过三至五年的采煤塌陷后已趋于沉稳，沉陷速度趋缓，基本上处于稳沉阶段，具备综合治理实施土地复垦工程的条件。
项目区位于
05′56″。
该地区地理位置和交通条件而言较好。
但是由于采煤塌后地面下降，交通，水利，农田、电力设施遭到破坏，农田高低不平，坡度加大。
因而土地造成积水绝产或是杂草丛生。
塌陷深度一般为2-3m之间，个别地块大于3米。
该区域原地貌类型本是平原低洼地，经塌陷后成为沼泽和积水地区。
地质环境和生态环境受到极大破坏。
根据省市政府要求和县政府布置准备，2009年-2010年治理**煤矿采煤塌陷地并申请**煤矿采煤塌陷地土地复垦项目为县级开发复垦项目。
整治采煤塌陷地同时整治农田、道路、渠道，恢复生产，增加耕地面积，提高土地质量。
优化生态环境，建设美好家园。
1.2项目简介
⒈⒉⒈项目类型
该项目为重点项目。
项目区位优势明显，县、镇、村和**煤矿对土地复垦积极支持，项目区群众对土地复垦有较好认识，政府及煤矿领导认识到应尽复垦义务同时提高土地效益。
二是整理集中连片，边界清晰，无权属纠纷，便于管理。
三是项目净增耕地面积大，预计整理土地985.543亩，其中新增耕地700.9亩，新增耕地率71.12%。
四是效益大，代表性强，同时可带动其他土地整理项目的进行。
⒈⒉⒉项目性质
该项目是以采煤塌陷地地治理为主的“土地复垦”项目。
⒈⒉⒊项目范围
项目区范围东经116°
06′24″——35°
⒈⒉⒋项目规模
1、项目区总面积为985.543亩。
全部为塌陷地，坑塘水面985.543亩。
2、投资规模
项目总投资628.162万元，平均每亩投资0.6668万元。
按新增耕地面积计算，平均每亩投资0.8962万元。
⒈⒉⒌项目工期
项目计划2010年1月开工，2010年12月竣工，用1年时间完成。
⒈⒉⒍项目任务目标
1、对塌陷地坑塘水面进行整理，努力增加耕地，对新增耕地进行统一规划和整治，要求田块相对集中，沟渠布局合理便于机械耕作，整理三年后达到当地高产稳产标准田的基本要求
2、通过对项目区土地复垦，新增耕地700.9亩，新增耕地率为71.12%。
提高了土地利用率，增加了农民的收入。
3、项目区生态环境、农业生产、经济状况等将得到根本改善，人民生活水平和抗御自然灾害的能力大大提高，同时对项目区外的生态环境也将有良好的影响。
2、报告编制依据
2.1政策法规依据
2.1.1政策性文件
《中共中央国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》中发[1997]11号文件
⒉⒈⒉法律法规
（1）《中华人民共和国土地管理法》
（2）《中华人民共和国水土保持法》
（3）《中华人民共和国生态环境保护法》
（4）《中华人民共和国土地管理法实施条例》
（5）《基本农田保护条例》
⒉⒈⒊行政规章
（1）《国家投资土地开发整理项目管理暂行办法》
（2）《土地开发整理项目资金管理暂行办法》
（3）《关于进一步加强土地开发整理管理工作的通知》（国土资发〔1998〕166号）
（4）《关于设立土地开发整理示范区的通知》（国土资发〔1999〕50号）
（5）《关于土地开发整理工作有关问题的通知》（国土资发〔1999〕358号）
⒉⒈⒋地方性法规
（1）《山东省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》
（2）《山东省土地复垦管理办法》（1999年1月18日省政府令第102号）
（3）《山东省省级投资开发整理复垦项目实施管理暂行办法》（鲁国土资发〔2002〕170号）
（4）《关于加强和改进土地开发整理工作的通知》（国土资发[2005]29号）
（5）《济宁市市级土地开发整理复垦项目资金管理暂行办法》（济财字[2007]6号）
⒉⒉各种有关规划、计划依据
⒉⒉⒈《某县土地利用总体规划》
⒉⒉⒉《**镇土地利用总体规划》
⒉⒉⒊《某县土地开发整理规划》
⒉⒉⒋《某县土地资源调查报告》
⒉⒊工程技术标准、规范、规程、指标
⒉⒊⒈《土地复垦技术标准》（试行）
⒉⒊⒉《土地开发整理项目规划设计规范》（TD/T1012—2000）
⒉⒊⒊《土地开发整理项目验收规程》（TD/T1013—2000）
⒉⒊⒋《水利建设项目经济评价规范》（SL72—1994）
⒉⒊⒌《灌溉与排水工程设计规范》（GB/50288—19
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