概论课集中实践教学工作计划和安排Word文件下载.doc

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本年度社会调查的主题要紧紧结合国家十二五规划，以了解宣传海峡西岸经济区发展规划为主线。

社会调查必须进行实地考查，实事采集，经过实事求是的分析研究，撰写出有实际内容、理论水平和参考价值的调查报告。

学生可以参考以下方面的课题：

（1）结合思想政治课教学理论，调查分析海峡西岸经济区的现状、发展中存在的问题。

（2）结合思想政治课教学理论，调查分析各类型企业改革与发展问题。

（3）结合思想政治课教学理论，分析研究新时期党的建设问题。

（4）结合思想政治课教学理论，调查研究社会主义新农村建设。

（5）结合思想政治课教学理论，调查研究创新型国家建设问题

（6）结合思想政治课教学理论，调查研究经济、社会发展问题。

（7）结合思想政治课教学理论，调查研究社会主义荣辱观问题

（8）结合思想政治课教学理论，调查研究依法治国，建立法治国家的问题。

（9）结合思想政治课教学理论，调查研究大学生成长、成才的问题。

（10）学生可以根据以上参考课题，自拟题目。

四、实施要求

1．讲授《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论课》课程的教师在6月1日前把实践教学的要求给学生做出解释说明。

2、社会调查报告（论文）内容要结合思想政治课教学理论，要与自己实践实际情况相联系，字数不能低于3000字。

用A4纸打印。

社会调查报告简况表装订在调查报告的前面。

3、调查报告上交时间为2011年9月10前

4、社会调查可以调查小组的形式进行，但小组成员最多不能超过五人。

在调查报告中应该体现每个成员的具体分工，列出每个成员所在的班级、学号、联系方式。

附件：

社会调查报告的格式与范例

一表格

社会调查报告简况表

调查报告的标题

指导教师

调查小组成员

姓名

性别

联系电话

系（院）

专业

成员分工

社会调查的基本情况说明：

（社会调查的主题、时间、地点、调查采取的主要方式等等）

实践教学指导小组意见：

二、正文

农村用地需慎重而为

——对江西省安义县农民土地利用及保障状况的调查报告

按照党的十六届五中全会的战略部署，我国把建设社会主义新农村当作重大而长期的历史任务。

而且早在去年2月9日，胡锦涛同志就亲自签署了“一号文件”。

无论“一号文件”还是建设社会主义新农村，其目标都直接锁定“三农”问题。

我生在农村，长在农村。

因此，“三农”问题更是我一直关注的问题。

2004年的暑假，我在家乡针对农民社会保障的有关状况展开了调查，从中得到了许多有益的启示，同时也谈到些许肤浅不成熟的见解。

因为文中涉及到农民养老、医疗及最低生活保障三大方面的内容，文中部分对农民的土地保障部分远远阐述不够。

而土地却是与农民收入增长联系最密切的生产要素，土地政策和制度的每一变革，都紧紧牵动着人们的心弦。

于是今年暑假，我在江西安义就农民的土地利用及保障状况重新展开了调查，经整理。

我把发现的问题归纳为农村土地状况的“两大实际”。

第一实际：

农民对土地的期望值普遍下降

安义县是江西省会南昌市所属郊县，距南昌60公里。

根据国土资源部日前公布的调查数字显示，我国人均耕地面积仅为1.4亩，计算一下，安义县人均占有耕地面积略高于全国平均水平，约为1.52亩。

安义县土地利用大致可概括为“五山、一水、三分田、一分道路和庄园”。

据（安义县国地资源局）统计资料显示：

2005年全县土地总面积为667.216平方公里，其中农用地面积55182.72公顷，占全县总面积的82.8%。

在农用地中又以耕地、林地占优势，分别占农用地总面积的45.81%和44.95%。

全县人口25万，基本农田面积为24085公顷。

计算一下，安义县人均占有土地面积约为4.00亩，而耕地面积更少得可怜。

加之土地产出率较低，农业基本生产条件不完善，农业生产抗灾能力很弱，这些都将使农民无力从土地上获得好的收成。

记忆犹新的是，2005年下半年罕见的反复的旱情、虫灾与水灾对安义百姓的晚稻生产造成重创，这直接影响到农民从土地上获得的收益，乃至他们的切身利益。

其次，农民增收渠道增多，土地纯收入所占比例越来越少。

近年来，政府为减轻农民负担，增加农民收入，相继出台了一些维护农民利益的政策。

先是费改税，后是粮食生产直补，再后来是免征农业税。

这些政策在一定程度上给农民带来了实际的好处，也刺激了农民对土地、对粮食生产的积极性。

但随着经济发展的大好形式，农民不再局限于农村，而是瞄准了城市。

每年春节前后中国境内出现的庞大的农村流动人口就是农民进城务工的生动反映和具体例证。

根据我在前文中的调查数据，可以反映并判断大部分农民的主要收入来源于外出务工。

因为不满足于土地的低收入和回报率，他们往往选择在北京、上海、广州、深圳等大中城市，特别是沿海城市从事小手工业和体力劳动。

十年前后，安义县人民的主要谋生手段从以耕作为主已转向多元化，土地不再是唯一的生产要素。

另一方面，第二、三产业，特别是旅游业异军突起，增加了农民收入。

如由安义县长埠镇的罗田和石鼻的水南、京台三个村落组成的千年古村景观吸引了省内外众多游客，活跃了地方经济。

此外在调查中还发现在土地使用上出现区域分工的不同，如有承包山头山地种植果树、经营树木的；

集中经营耕地达30、40余亩的；

还有在田地上盖起猪棚当起养猪专业户的，如此等等。

第三，安义属丘陵地形，多山多林地的自然环境不利于农业生产。

在那些条件相对优越，地势相对平坦的地区，要么土地被征用占用，这种情况多出现在城区中心或乡镇地区（下文将具体谈到）。

要么人多地少，使得土地的集约化程度不高。

现以笔者走访的石鼻镇果田大队为例，谈谈人多地少的情况。

石鼻镇果田大队现有7个村小组，这里呈现的是丘陵地区少有的平原景观，一马平川，占地约2300亩。

虽然土地平坦集中，但农民人均占地只有9分土地。

在过去的生产条件下，农民完全寄希望于土地，生活非常艰难，一度只能勉强维持生存。

现今虽然从土地上的产出更多了，生产水平提高了，但这点增长往往不能和时代的发展同步，单指子女教育上的支出、农民的生病养老就让农民难以应付。

痛定思痛之后，他们纷纷把目光投向了城市，如今打工外出已经成为大多数人收入的主要来源。

第二实际：

农民土地被大量征用占用

城市化是人类文明进步的重要标志，是我国经济和社会发展的客观要求。

小小安义县虽然不属于经济较发达地区，但城区建设和发展的步伐还是很快的，这使得土地对农民的保障不断受到加速的工业化和城市化的冲击。

安义县为力求融入经济发展圈，成为南昌的后花园，在土地需求上越来越大。

大量农民集体用地经由征地转为国家建设用地，这意味着将有更多的农民失去赖以生存的土地。

自新中国建立后废除封建土地所有制以来，土地制度经过了集体所有制和联产承包责任制，现在又来到了一个新的十字路口。

外出务工的农民越来越多，有数据为证：

2005年仅小小的石鼻镇外出务工和经商人员就接近一万人，占石鼻镇人口的26.3%，真正从事耕作的农民已经越来越少。

城市化已成必然趋势，土地也需要进行新的开发以期取得最大的经济效益。

政府用保障置土地，农民以土地换保障，土地换保障是实现城乡一体化的有效途径和重要手段。

因此，征收土地，建开发区，或者用于商业投资，这些思路是趋势的反映，并没有错。

问题的关键在于农民土地被征用并不能换来人们所期望的保障，农民依然是弱势群体，处于弱势被动地位。

“没有调查就没有发言权”，为此，笔者来到了江西安义龙津镇阳湖村、凤山上车头村等小组了解情况，以后者加以说明为例。

这里的村落位于安义县城区的东郊，马路干道的南面，离城区中心约1公里的路程。

农民的土地大多在马路北侧，村前村后也零星分布着少量的土地。

2005年底前，安义县国土资源局陆续地统一强制性征调了他们马路以北的所有土地。

拿李佳（化名）一家而言，他们马路以北的3.6亩耕地以统一的征调价格被买断。

而据调查，这些征地补偿费并不直接发到农民手中，而是先进入村集体财务管理，由村集体组织使用并统一分配。

这一过程就出现问题：

现行农地征用制度似乎可以随意征用农民的承包地，使农民承包土地的经营权失去保障。

在土地征用补偿中并不完全承认农民土地承包经营权的财产性质，所补偿的并不是完全的土地资产价格，并且在补偿对象上实行集体和农户的两级补偿，在集体截留后实际到达被征地农民手中的已经很少。

事实上，安义县绝大多数村集体经济组织在分配征地补偿费时，基本上按征地补偿费总额的20%为土地补偿费，80%为劳动力安置补助费的比例分配。

李佳不久将拿到一笔数额不菲的征地补偿费，可他却对自家今后的生活忧心重重，他屋后的几分水田因为水利和修路的缘故而近乎荒废，用他的话说：

“土地是永久的，钱是会花光的。

”这也许能很好地解释并折射出人们真正担心的原因，因为农民在领到安置补偿费后，有73.3%的农民用于子女的教育及婚嫁、修房建屋、偿还借款等生活开销，因而这笔补偿费无法发挥长久的养老保障功能。

统计反映，这里82.7%的农民不愿一次性被征用土地，认为补偿费偏低，而且无法确保保障，可他们却束手无策。

在安义城区周边的其他村小组以及乡镇周围地区，也都存在类似情况。

农民的土地一旦被征用，带来的三个直接问题是：

1.农民没有了土地，就等于没有了保障，他们彻底割裂与土地的关系，将成为“三无”人群：

种田无地、就业无岗、社保无份。

当然，县政府会集思广益采取一些措施来安置农民的生产生活问题，如①尽量安排一至两个临街铺面让其发展经营，解决生计。

②通过劳动部门进行劳动就业培训，使其掌握一技之长，自谋职业。

③由有关部门外出联系劳务输出，安排就业。

④因地制宜发展企业，增加就业岗位，就地安置。

⑤组织实施扶助工程，对失地少地农民经商给予多方优惠。

⑥帮助解决农转非户口。

这些措施都是十分必要的。

但农民的社会保障一日没有提上日程，农民失地后存在的就业和养老两大问题将始终存在。

企图在土地征用后采取一些补救措施来安置和缓解农民的就业和养老问题，这是行不通的。

即便在经济社会发展水平相当高的上海都难以妥善解决。

2.政府建设用地给予农民的征地补偿费标准偏低，然而，政府以低价征用的土地，一经出让，增值高达数十倍，利益分配的巨大失衡，对农民兄弟是不公平的。

农民是城市化的积极参与者、建设者，理应成