堽城镇钢球产业集群发展项目发展规划商业书Word文档格式.docx

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工艺方面…………………………………………………9

辅助材料方面……………………………………………9

2、现状与特点…………………………………………11

我镇钢球发展的历程…………………………………11

产业发展现状及特点…………………………………12

3、优势与不足…………………………………………14

三、发展战略与目标……………………………………18

1、指导思想……………………………………………18

2、规划原则……………………………………………18

3、总体目标……………………………………………19

4、战略定位……………………………………………20

5、发展重点……………………………………………20

四、区域空间布局与调整………………………………20

1、布局原则与目标……………………………………20

2、产业园区与特色乡镇………………………………23

五、集群内部协调与升级………………………………24

1、产业链与产业类……………………………………24

2、支撑体系与公共服务平台…………………………24

3、行业协会……………………………………………25

六、政策与措施…………………………………………25

1、政策环境营造………………………………………25

2、基础设施建设………………………………………26

3、龙头企业扶持………………………………………27

4、区域品牌创建………………………………………27

5、专业市场培育………………………………………28

6、其他措施……………………………………………31

堽城镇钢球产业集群发展规划

（2009――2015年）

产业集群是在一定的区域内，围绕主导产业，通过资源的充分利用、产业链的相互配套，形成规模的专业化生产群体，是带动区域经济发展的重要力量，也是走新型工业化道路的必然选择。

为深入贯彻落实十七大精神、胡锦涛总书记关于山东工作的总要求和全省中小企业产业集群工作会议精神，以科学发展观为指导，以转变发展方式为主线，以区域布局优化和产业结构升级为目标，坚持因地制宜，推进钢球产业加快集聚发展，形成特色鲜明、竞争力强，在全国有影响的钢球产业集群。

制定堽城镇钢球产业集群（2009－2015）发展规划，旨在进一步发挥堽城镇钢球产业基础优势，扩大钢球产业集群规模，提升钢球产业集群质量，放大钢球产业集群特色，加快国际化发展步伐，确定钢球产业集群发展方向和重点，促进钢球产业集群又好又快发展，从而实现全面跨越式发展目标，为全县的发展与振兴，建成更高水平的小康社会作出贡献。

一、概述

（一）引言

1、钢球产业的基础及现状

堽城镇第一家钢球厂---宁星钢球厂,始建于1987年。

为进一步发展壮大这项产业，于1994年3月份，镇党委政府投资600万元成立第二家钢球厂—宁阳县金马钢球厂。

在此带动下，这项产业在我镇不断发展壮大，钢球生产企业和加工业户如雨后春笋般的兴起。

从发展阶段上看，分为两个阶段：

第一阶段，从1987年—2005年，为初产品加工阶段，即半成品球和低碳钢等低级球加工阶段；

第二阶段，从2007年至今，为高碳钢、不锈钢、铬钢（轴承钢）等高级钢球发展阶段。

在第一阶段的末期因技术水平、市场价格和眼前利益的驱使，企业之间无序竞争，造成了对我镇钢球产业至今挥之不去的阴影。

从2007年开始,我镇钢球产业走向了上水平、上档次、上规模的发展时期。

经过20多年的发展历程，截止目前，钢球产业已成为我镇经济发展的一项重要支撑。

一是具备了一定的产业基础。

目前，全镇从事钢球生产的企业及加工业户已发展到212家，资产总量6亿元。

现有冷镦机1726台，光球机242台，精研机281台，电炉167台，串桶340台，检测仪器94台，筛选机等其他设备625台。

主要产品有低碳钢球、高碳钢球、不锈钢球、铬钢钢球（轴承钢球）等，规格从φ0.7mm—φ40mm，生产级别从3000级到10级，拥有“泰狮”、“华通”、“金龙”“星球”等名牌产品。

产品已从最初的冷墩半成品球发展到现在的精加工成品球，并在同行业内培育了一批有较大影响力的钢球生产企业，为振兴地方经济的发展做出了较大贡献，钢球总量占全国钢球产量的五分之一。

二是培植了一批钢球规模企业。

全镇钢球企业及加工户已发展到212家，其中规模以上并且具备自营进出口权的企业为7家。

形成了泰安圣殿工贸有限公司、泰安中瑞钢球有限公司、泰安金宇工贸有限公司、泰安金龙钢珠有限公司、宁阳华通工贸有限公司等。

三是占据了一定的市场发展空间，在全国形成了一定影响力。

目前，我镇钢球产业已在国内行业内部形成了一定的影响力，2008年，钢球6.3万吨，其中成品球3.2万吨，产值7.81亿元，产品销往上海、天津、广东等十三个省市，并出口到美国、日本、韩国、欧洲等国家和地区。

2、钢球产业的前景及优势

　　近年来，我国钢球行业随着轴承行业的快速发展得到了巨大发展的机会,市场规模增长快速，根据国家有关数据显示，在2005年——2007年期间，我国规模以上钢球企业发展迅猛。

钢球的需求量越来越大，前景十分看好，因此钢球产业被喻为21世纪的“朝阳产业”和“日不落产业”。

同时，我国钢球进出口市场也相当可观，在国际上被誉为“钢球生产大国”。

据统计资料反映，2003年我国轴承滚动体（主要是钢球）出口数量为27148.7吨，约1600个20英尺的集装箱，创汇5322.5万美元，出口和内销之和从总量来说，是其他国家望不可及的，但是又要看到我国在出口的同时，又大量从国外进口，据统计2003年进口量为2630吨，用汇2828.5万美元，进口量虽然只是出口量的9.68%，但每吨价值却是出口的5.49倍，这从另一侧面也反应质量要求高的钢球仍在进口。

这说明了我国钢球产业有着很大的成长空间。

从钢球产业自身发展的趋势来看，一方面产业结构调整和产品升级步伐加快，行业集中度进一步提高，一些低端产品加工企业和不具备产业优势的企业相继被淘汰出局。

另一方面，科技含量高、附加值高的高碳钢、不锈钢、铬钢球成为行业发展的方向和重点，近年来此类产品年需求量增幅达30%以上。

通过分析不难看出，未来几年钢球行业将面临一个“洗牌重组期”和“发展黄金期”。

在这样一个大的背景下看我镇的钢球产业，经过近两年来镇委、镇政府的不断引导，新上了一批钢球龙头企业，并具备了一定的竞争和发展优势。

钢球产业集群定义为：

钢球产业集群是在钢球产业发展过程中，从事生产流通相互关联的企业与为其提供配套服务的机构集中所构成的产业群，他们同处于钢球产业链上，呈现横向或纵向延伸的专业化分工割据，彼此具有紧密的共性与互补性，使得钢球产业方面的技术、信息、人才、政策及相关要素等资源能够得到充分共享，集群内企业获得规模经济效益。

（二）规划依据

《促进产业结构调整暂行规定》，国家发展和改革委员会，2005.12.2

《产业结构调整指导目录》，国家发展和改革委员会，2005.12.2

（三）规划范围

本规划以2009年为起始年，与国家和地方的“十一五”、“十二五”规划相协调，时间跨度为6年。

本规划的空间范围涵盖堽城镇项目聚集区，主要规划区域为钢球产业区和关联产业区。

本规划主要包括堽城镇现有的钢球产品及未来发展的主要方向，应用范围广泛。

（四）规划期限

规划期：

2009年－2015年。

二、发展现状与趋势

（一）产业发展环境和发展趋势

中国钢球工业自1948年生产第一批产品已有60年的历史，从技术进步和行业发展看，改革开放后的发展是最快的阶段，目前我国钢球行业已经能生产0.5-2000mm的钢球，材料以GCr15为主，还大量生产低碳、防磁、防腐蚀、耐高温、有色金属、各种陶瓷和非金属材料球，精度已经能批量生产G1000-G5，产品广泛用于轴承、工程机械、家用电器、汽车、农业机械、机床、摩托车、冶金、化工、仪器仪表……，全国钢球生产点不少于几百个，也有只加工某一工序的，形成了一个大企业周围分布无数个小企业和生产点的大局面，这种局面加快了钢球行业的发展，但也出现了无序的竞争，这种竞争不仅在国内，而且超越了国界，中国已经成为世界上钢球企业最多的国家，也是产量最大的国家，但要成为钢球生产强国还有很多问题需要解决。

下面就中国钢球行业的现状和问题作一分析。

一、产业发展环境：

1、国家宏观政策。

从目前国家宏观政策来讲，对钢球产业是个很好的发展机遇，主要表现在国家大力支持汽车、轴承等产业，采取各种扩大内需的政策及措施，扶持中小企业及税收调整等。

汽车、轴承、机械制造等位于钢球产业链的下游，其增长速度直接影响钢球市场的大小和总量。

据国家信息中心发布的2007-2008年汽车市场形势分析与预测显示，2008年国内汽车销量已达到975万辆，高于2007年126万辆。

中国市场作为继美国之后第二大汽车市场，低于美国市场1700万辆的销量，但总量将会达到1000万辆。

而机械制造等因为增值税的调整需求也将上升。

受金融危机的影响，国内外需求减缓，为了扩大内需，政府发出明确的救市信号，通过4万亿投资计划拉动内需，而要拉动内需，汽车产业必然是主导力量。

因此，政府积极的财政政策和货币政策，肯定会对汽车行业带来一系列利好因素。

在政策方面，政府正在考虑取消1.0L以下、减少1.0L-1.06L小排量汽车消费税，适当提高大排量税费。

通过结构调整来鼓励中小排量汽车的发展，使汽车快速进入家庭。

同时，灾后重建需要大量的运输工程配套，由此带来铁路车辆、工程机械等的需求，从而直接启动对相关轴承产品的需要。

与此同时，国家加大了扶持中小企业的力度。

主要包括：

拓宽中小企业融资渠道，如扩大贷款规模、创新中小企业贷款担保抵押方式，采取更加优惠政策，鼓励民间投资，充分发挥非国经济拉动经济和就业增长的积极作用。

加快清理和消除阻碍创业的各种行业性、地区性、经营性壁垒，简化创办企业手续，开辟创业“绿色通道”。

同时，严禁任何形式的乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查、乱培训，大力推行阳光收费。

进一步清理和规范涉及创业的行政审批事项，简化相关手续，建立创业绿色通道。

工商总局有关负责人认为，此类政策将有效节约中小企业的办事成本，鼓励创业的积极性。

自2009年1月1日起，在全国所有地区，所有行业都推行增值税转型改革。

改革的主要内容是：

允许企业抵扣新购入设备所含的增值税。

同时，取消进口设备免征值税和外商投资企业采购国产设备增值税退税政策，将小规模纳税人的增值税征收率统一调低至3%，将矿产品增值税税率恢复到17%。

全行业设备、工具类固定资产投资额较大机械设备、石化业、电燃水业、建材业、钢铁和食品饮料业等获得较大的抵扣税额。

这些国家宏观政策的利好因素，都将会对钢球产业产生直接或间接的有利影响。

2、需求增长。

受国家宏观政策的刺激和鼓励，钢球生产的下游部分产业的增长将会带来市场对钢球产品的需求量，主要是数控机床轴承、铁路车辆轴承、工程机械轴承、风电设备轴承等的增长；

另一方面，相关产业结构的调整和产品升级步伐加快，也会产生钢球需求的增速。

据估计，近年来钢球产品的年需求量增幅达30%以上。

3、地方政策重视。

为了加快发展当地钢球企业，从各个方面出台政策支持和鼓励钢球企业的发展。

我镇明确提出了“产业立区”的新思路，构思