县第三季度经济工作总结会讲话稿Word文档下载推荐.docx
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“8·
11”抗灾救灾工作写进了省委全会报告,克志书记在参加全会小组讨论时给予了高度认可。
灾后重建工作得到中央政治局委员、中办主任栗战书同志,国家民政部、财政部,省委、省政府和市委、市政府,以及省市相关部门的关心帮助和大力支持,一批重建项目和资金陆续到位,重建工作有序推进。
二是项目建设取得明显成效。
二郎电厂、茅台201厂等一批工业大项目加快推进。
海宁皮革城、汽车交易市场、农贸批发市场等一批现代服务业项目落地建设。
一中、八中、七小、青少年文化活动中心等一批民生项目建设加快。
9大项目指挥部和2个保障指挥部调度有力,前三季度全县固定资产投资增速高于全市平均增速个百分点,排名全市第7位,同比上升2位。
三是新兴工业招商取得明显成效。
温水装备制造园区、良村服装加工园区开工建设,22万平米标准厂房建设正式启动,为服装加工、装备制造、电子产品等新兴工业搭建了发展平台,贵红铝业、顶尖服饰等企业入驻园区。
四是度假旅游产业发展取得明显成效。
鰼部生态文化旅游度假区被联合国人居署亚洲协会授予“亚洲可持续生态景观奖”,还被重庆晨报评为“XX市民最喜欢的10大旅游养生度假区”,被重庆商报评为“最美旅游度假区”,省发改委近期将正式批复鰼部度假区为改革发展试验区。
土城古镇“8个1”工程启动后,旅游发展取得重大突破,“十一”黄金周迎来游客井喷式增长。
五是抓收入补欠账取得明显成效。
在元至8月财政总收入同比减收亿,负增长%的艰难情况下,财政、国税、地税等部门迎难而上,以钉钉子的精神想办法、出实招,9月份单月完成财税收入亿元,总收入保持基本持平,为实现全年财税任务打下了坚实的基础,工作值得肯定。
六是一些先进做法在全省得到推广。
全省煤矿采掘机械化工作现场会、全省突发重大动物疫情应急演练观摩会在我县召开,以采掘机械化、管理信息化、质量标准化为抓手推进煤矿转型升级、政府购买动物防疫服务等经验在全省得到推广。
这些成绩是在我们深入开展党的群众路线教育实践活动,始终坚持“日调度、周汇总、月考核、季总结”调度机制,认真落实“一线工作法”的基础上取得的,同时也是在全国经济下行、工业下滑,遭遇百年不遇特大自然灾害的背景下取得的,成绩来之不易。
“指标下滑、形势很严峻”体现在以下几个方面:
一是地区生产总值增速放缓。
地区生产总值增速由第二季度的全市第3位下滑到第8位。
主要原因是支撑性指标出现下滑,在测算地区生产总值的11项主要支撑数据中,我县仅有2项指标进入全市前5位(非营利性从业人员工资、一般公共服务支出),2项指标排全市第6位(其他服务业营业额、房地产从业人员工资总额),其余指标均排在全市第8位以后。
尤其是地区生产总值中占比较重的工业增加值、批发零售、住宿餐饮、交通运输、存贷款增速等指标比较靠后。
二是工业经济增长乏力。
受工业持续下行影响,全市工业大县经济指标均下滑严重,gdp增速排名靠后的都是工业大县(XX市排第14位、XX区排第13位、XX区排第12位、XX县排第11位、XX县排第10位)。
前三季度,我县规模以上工业增加值增速低于全市水平(%)个百分点,排在全市第11位。
主要原因是前三季度我县工业增值税同比下降%,9月份用电量负增长%,全年新入规企业的增加值贡献率低于全市水平,评估得分排在全市最末位(6个县市并列)。
三是社会消费品零售总额增速全市垫底。
多项支撑指标在全市排名靠后,前三季度全县批发零售业增值税、住宿餐饮业营业税合计同比负增长%,排全市第13位,限额以上三产企业零售额与增值税(营业税)增速的匹配性差,评估得分为全市倒数第1位。
加之新入库企业的零售额占比少,上报数据占本期零售额增加额的比重仅为%,该项评估得分排全市第13位。
四是农业因灾损失严重。
1-9月我县农业增加值增长速度排全市第11位(并列),比上半年(并列4位)下降7位,仅高于XX区和XX区。
排位下降的主要因素是畜牧发展为负增长,评估得分排全市倒数第1位。
加之全年受灾情况严重,综合受灾程度排全市第13位。
五是全面小康建设进程仍然滞后。
从省小康办反馈的XX年全面小康实现程度上看,我县实现程度为%,尽管比XX年提升了个百分点,60项指标中新增8项达标,达标指标达到了30项,但我县小康实现程度排全省第50位,在全市排第11位,仅高于道真、务川、正安三县,处于靠后位次,任务仍然十分繁重。
问题是客观存在的,但只有找准问题背后的问题,才能从根本上解决问题,我认为产生这些问题的原因有以下几个方面:
一是懒散怕。
“懒”表现在一些干部做事推一推、动一动,甚至推了也不动。
我在10月24日县委常委(扩大)会议上点的“三等”干部就属于这一类,等明确、等审批、等上门,实际上就是一个字“懒”。
“散”表现在一些干部工作不在状态,别人忙里忙外,他们却悠哉游哉,安排他们干事就找借口、讲困难,实际上背后是做自己的小生意、打自己的小算盘。
“怕”表现在一些干部怕担责、怕事多、怕麻烦,有些工作明明是县委、政府定下来的事情,有的领导干部因为怕担责任就不落实。
有的领导干部怕事多、怕麻烦,有“多一事不如少一事”的心态,工作不主动,遇到难事就绕圈子、躲边边。
二是行动慢。
有的工作明明早有预见,但就是反应迟一步、行动慢半拍,比如财政总收入的问题,年初就发现问题,如果早像9月份那样抓,就不会出现元至8月份的被动局面,工作就会更主动。
我们是全省首批乡镇污水处理厂全覆盖试点县,并且率先启动建设,结果现在比后面启动的县市还要慢。
有的项目在规划、选址、征拆、推进上总是迟缓,存在施工组织不科学、找理由不执行24小时施工、责任领导不钉钉子等问题。
三是执行偏。
工作安排后,一些单位和乡镇在执行上走了样,有的甚至背离了政策制定的初衷。
比如规委会审定的一些项目规划,最后在实施过程中却不按规划执行,二郎乡小城镇和金龙湖度假项目等就存在这样的问题。
四是标准低。
这个问题我讲过多次,到目前为止很多干部仍然没有摆脱贫困县的思想束缚,做什么工作都是贫困县的低标准,表现在工作上就是执行标准低,只求办完,不求办好,表现在项目建设上就是规划标准低、建设标准低、管理水平低。
五是纪律差。
有的是外出不报告,有的是缺会不请假,有的是不按规矩办事,有的是阳奉阴违说一套做一套,有的是找理由不执行,比如国庆中秋期间,寨坝镇就被市委督查室抽查到值班领导不在岗。
二、全力冲刺,确保全面完成全年各项目标任务
目前,第四季度已经过去一半时间,各项工作到了决战时期、冲刺阶段,各级各部门要认真落实好县委、县政府的安排部署,坚持目标不松口、工作不松劲,大干50天,决战四季度,确保完成全年各项目标任务。
刚才,陈钊同志对四季度各项工作已经作了详尽的安排,我这里强调几项重点工作。
(一)盯紧项目建设,在扩大投资上再接再厉。
抓好项目建设,关键是要钉紧钉子,一抓到底。
要全面盘点已开工的项目,对推进缓慢的项目要钉钉子直到问题解决,对还没有开工的项目要找准原因,现场办公解决。
对第四季度集中开工的项目要认真梳理,要确保每个项目都能按期开工。
要抓紧谋划一批重大工程项目,这项工作安排得早,发改部门已经做了一些工作,但进度还要再加快、谋划还要更精准、跑上还要更积极,为明年项目建设工作打下一个良好的基础。
(二)盯紧工业发展,在弥补欠账上多下功夫。
全县上下必须把“工业强省”和“凝神聚气抓工业、全神贯注抓园区”的要求入心入脑、抓紧抓实。
要认真落实好工业“百千万”工程和“双服务”工作,始终把抓大工业放在经济工作的首要位置。
要把标准厂房作为抓好工业发展的有效抓手,今年的任务要不折不扣完成,明年的工作任务要提前谋划。
继续推进白酒产业调结构、转方式、占市场。
充分利用白酒销售旺季尽可能减少任务欠账。
牢牢抓住二郎电厂这个龙头,加快配套产业园区和煤矿建设,开工一批科技含量高、技术装备强、市场前景好的配套项目,比如脱硫石膏生产硫酸铵等项目。
继续跟进煤化工、恒力煤电纺等煤炭延伸产业。
加大温水装备制造工业园区、良村服装加工园区、马临煤炭配套产业园区等工业园区的招商引资工作,提高企业入驻率,形成更多工业增量、解决更多群众就业。
(三)盯紧三产和旅游,在加快突破上再添火力。
根据省市安排和常委会研究的意见,明年3月20日召开全县第一届旅游产业发展大会、4月20日前召开全省现代服务业发展现场会,为全市第四届旅游产业发展大会的召开奠定基础,要分解任务、落实责任、倒排工期,迅速谋划和开工一批项目,确保把三个会议办好、办出特色、办出水平。
要在三产项目上继续发力,加快突破,全力引进一批全国500强、世界500强的企业,决不能上低水平、低标准的项目。
要深入挖掘文化内涵,发挥各类协会和中介组织的主体作用,深入挖掘千年古镇文化、船帮文化、盐运文化、民俗文化、古鰼部文化、僰(bó
)人文化等,把习水丰富的文化内涵展现在世人面前,发挥文化的社会效益和经济效益。
(四)盯紧城镇建设,在加快良村温水同城化发展上撕开边口。
一是抓路网建设。
路网是城市发展的框架,必须把完善路网作为新区建设关键。
要围绕路网一次性规划和建设完成绿化、供排水、排污、路灯、通信、网络等市政工程,为相关项目入驻提供良好基础条件。
要认真研究环北大道和产业大道建设,尽快完成规划设计,并启动建设。
二是抓产业培育。
推进新型城镇化,核心在于产业的支撑。
县城要发展壮大现代服务业、度假旅游业等产业,良村、温水要围绕新兴工业、现代农业等产业做足文章,其他乡镇也要把发展产业作为加快城镇化的重要支撑,从规划上入手、在项目上发力。
三是抓功能配套。
城市功能不完善仍然是我们县城的软肋,特别是XX区。
为什么这两年我们拼命在抓新区建设,完善市政基础设施,拼命在修学校、医院,发展教育、医疗,就是要不断的完善城市功能。
这项工作请政府要抓在手上。
四是抓三化同步。
推动县城与良村、温水同城化发展是县委、县政府确定的重大战略,要尽快启动产业大道建设,围绕大道谋划一批推动新型工业化、新型城镇化和农业产业化项目,把县城、良村和温水像串珍珠一样串起来,形成一条40公里的城市带、产业带、美丽乡村带。
(五)盯紧财政税收,在确保增长上想尽办法。
一是要明确目标。
全年要按照总收入21亿元、公共预算收入亿元来抓落实,预算调整工作还要报人大常委会审议。
二是要落实任务。
税收不是财政、国税、地税三家的事,各级各部门都有任务,要分解下达任务,落实责任,确保完成。
三是要加快融资。
近期多家融资公司来洽谈业务,要认真研究国务院关于政府融资举债的有关政策,在制定好还款方案的前提下加快融资。
(六)盯紧灾后重建,在保障民生上持续发力。
我县灾后重建工作得到了国家民政部、财政部,省委、省政府,市委、市政府,以及省市各部门的关心和支持,要抓住机遇,迅速上跑上要,千方百计挤进规划、纳入盘子,特别是在路、水、电、房等基础设施上多争取项目和资金。
要认真梳理十项民生工程的完成情况,加强督查跟踪,确保圆满实