深圳市能源环保进展战略Word格式.docx

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一样情形下，对政治（Political）、经济（Economic）、社会（Social）和

技术（Technological）这四大类要紧外部环境因素进行分析。

政治环境

目前，我国已经慢慢进人了工业化时期，加上居民生活水平的提高致使我国

经济进展再次遭遇了资源瓶颈，循环经济建设、节约型社会建设、资源的综合利

用已经成了社会各界的共识并日趋体此刻经济生活中。

国内外实践说明，垃圾

燃烧不仅能够有效解决垃圾处置问题，同时也因其有效地利用了垃圾所含有的热

能而部份地减缓了生产、生活能源紧张局面。

2001年国务院八部委联合发布了《关于加速进展环保产业的意见》，文件指

出：

"

大力进展环保产业，增进我国环保产业的高速进展，为环境爱惜提供技术

保障和物质基础，并使其成为新经济的增加点。

国家税务总局对垃圾燃烧发电企业实施税收优惠政策，主若是增值税和企业

所得税两个方面。

依照财政部、国家税务总局发布的《关于部份资源综合利用及

其他产品增值税问题的通知》，从2001年1月1日起，对利用城市生活垃圾发电

的企业实行增值税即征即退的政策。

国家税务总局同时规定垃圾燃烧发电企业自

投入商业运行之日起，免征所得税5年。

从宏观政策来看，国家制定了一系列的扶持政策，鼓舞进展环保产业和新型

能源行业，加大城市的基础设施建设投资比例，增进国民经济持续健康进展。

这

些举措为垃圾燃烧发电行业制造了优良的宏观政策环境，带来了更广漠的进展机

遇。

经济环境

近几年来，我国经济持续连年维持着高增加、低膨胀的良好态势，2020年

我国GDP总值超过1万亿美元，人均国民收入冲破1200美元大关，国民经济已

经进入了以结构化升级、整体经济素养提高为特点的新时期，为大力进展城市基

础设施提供了较好的经济环境。

随着我国经济的强劲持续进展，各大城市都在进

行城市基础设施建设，既改善了城市居民的居住环境和生活水平，又提升了城市

的综合实力和知名度。

上海、成都、广州、重庆、南京、深圳、天津等较发达地

区都前后建设了垃圾燃烧发电厂，既产生了环境、社会效益，又给投资者带来了

经济效益。

《全国城市生活垃圾无害化处置设施建设"

十二五"

计划》指出，"

期

间城市新增生活垃圾无害化处置能力40万吨/日，总投资约3525亿元，平均每

年投资705亿元。

权威机构估量"

十三五"

期间年均投资将达到约950亿元，

2020-2020年十年期间，垃圾综合处置行业投资复合增加率将超过12%。

我国垃圾燃烧发电技术正在慢慢成熟，垃圾燃烧设备国产化进程也在不断加

快。

垃圾资源化利用己成为大势所趋，我国垃圾燃烧发电企业将迎来历史性关键

进展时期。

社会环境

截止到2020年初，我国的城镇化率达到48%。

住房和城乡建设部估量以后

期间中国将处于城镇化进程快速进展时期，城镇化水平将年均提高1

一个百分点；

在2021年之前，中国的城镇化水平估量将超过50%。

同时随着

城镇化进程的加速，城市生活垃圾产量也在急剧增加，截至到2020年中期，我

国未经处置的城市生活垃圾积存堆存量已达80多亿吨，侵占土地面积超过

亿多平方米，全国664个县级以上城市中，有208个城市陷入垃圾重重包围当中。

截止2020年末，我国垃圾燃烧发电厂处置能力约占产生垃圾总量的18%。

随着

城市化进程的加速及人口的高速增加，大量生活垃圾被简单堆放，垃圾山触目惊

心，臭气四溢，不仅占用大量土地，更严峻的是对土壤、水源、大气都造成了持

续、长期的严峻污染。

垃圾围城之势迫在眉睫，如何合理、科学的处置生活垃圾

是政府和社会面临的当务之急。

我国大型城市生活垃圾产量庞大，垃圾的热值超过1400大卡/千克，已达到

可直接燃烧的水平，具有建设垃圾燃烧发电厂的大体条件。

增进我国垃圾燃烧发

电的产业化、标准化进展，对爱惜环境，提高人民生活质量，具有深远意义。

可

以说，垃圾燃烧发电不仅利在今世，加倍功在千秋。

技术环境

尽管用燃烧的方式来处置垃圾自古就有，可是随着经济的进展和社会的进

步，垃圾的成份日趋复杂，若是不对燃烧装置进行合理设计，对烟气进行科学处

理，垃圾的燃烧进程将会产生超级严峻的二次污染。

自从20世纪90年代在垃圾

燃烧的烟气中检测到二噁英以来，人们不能不在燃烧系统和垃圾燃烧后烟气的处

理上进行大量投资，这大大增加了建设垃圾燃烧发电项目的本钱。

投资额度的大

小要紧取决于垃圾燃烧和烟气回收处置技术，随着技术的进步，项目的总投资将

慢慢下降。

在我国垃圾燃烧产业进展的初期，垃圾燃烧项目的设备大体是从国外

入口的，这使得燃烧处置设备的投资居高不下，为各地进行垃圾燃烧项目的建设

设置了较高的资本壁垒。

国外的垃圾燃烧和烟气回收系统适用于相应的高热值、低水分、分类后的垃

圾燃烧处置，由于地理气候、消费风俗、进展时期等方面的缘故，我国的垃圾往

往呈现出低热值、高水分和未分类的大体特点。

实践证明，国外引进的垃圾燃烧

炉未必适合燃烧处置我国的垃圾。

将国外先进的燃烧炉进行国产化改造，使其更

适合燃烧我国的垃圾，和将国外烟气处置技术和余热利用技术国产化是化解我

国进展垃圾燃烧发电产业的技术瓶颈的大体冲破口，这种瓶颈在经济上表现为垃

圾燃烧产业高额的前期投资和后期运营本钱，因此，技术的进步和设备的国产化

是降低我国垃圾燃烧发电产业投资本钱的全然途径。

通太短短的十年左右时刻的进展，我国垃圾燃烧产业的技术和设备的国产化

比例已经取得了长足的进步。

我国闻名垃圾处置技术专家卢巨流先生主持研发的

三驱动逆推式炉排炉垃圾燃烧技术"

，是依照目前国际上应用最普遍的逆推式

机械炉排炉，针对我国垃圾成份复杂、热值低、水分大和灰份多的特点自主创新

研发的核心技术，具有多项独创性的设计，是专门适合处置中国城市生活垃圾的

核心技术，已取得国家发明专利（专利号，并入选建设部《"

十

一五"

技术与产品选用手册》。

在垃圾燃烧技术和烟气处置技术创新方面取得巨

大成绩的同时，垃圾燃烧企业还踊跃开发垃圾燃烧灰渣的综合利用技术。

国内科

研人员经太长期科学研究，研制利用垃圾炉渣和建筑弃土按必然比例混合制成多

孔砖，经权威部门鉴定，其质量、强度都符合GB国家标准要求，

该砖可用于铺路等综合利用，且利用成效良好，取得了相当的经济效益。

一方面，技术的进步和国产化程度的提高大大地降低了我国垃圾燃烧项目的

前期投入本钱和后期运营本钱，表显示了垃圾燃烧技术和设备国产化带来的

本钱降低成效。

另一方面，垃圾燃烧灰渣的综合利用，不仅降低了灰渣的填埋成

本，而且再生产品的销售增加了企业收入，相对降低了垃圾燃烧企业的总本钱。

目前国内外应用较多、技术较成熟的生活垃圾燃烧炉型要紧有机械炉排炉和

流化床燃烧炉。

1）机械炉排炉

机械炉排炉采纳层状燃烧技术，具有对垃圾的预处置要求不高，对垃圾热值

适应范围广，运行及保护简便等优势。

是世界目前最经常使用、处置量最大的城市生

活垃圾燃烧炉。

在欧美等先进国家取得普遍利用，其单台最大规模可达1200t/d，

技术成熟靠得住。

垃圾在炉排上通过三个区段：

预热干燥段、燃烧段和燃尽段。

垃

圾在炉排上着火，热量不仅来自上方的辐射和烟气的对流，还来自垃圾层的内部

燃烧。

炉排上已着火的垃圾通过炉排的特殊作用，使垃圾层强烈的翻动和搅动，

引发垃圾底部的燃烧。

持续的翻动和搅动，也使垃圾层松动，透气性增强，有利

于垃圾的燃烧和燃尽。

2）流化床焚烧炉

流化床技术在70年前便已被开发，以后在20世纪60年代用来燃烧工业污

泥，在70年代用来燃烧生活垃圾，80年代在日本取得相当的普及，市场占有率

达50%以上，但90年代后期，由于烟气排放标准的提高和飞灰产量过大，在生

活垃圾燃烧上的应用有限。

在国内，近些年来流化床燃烧炉取得了必然程度的应

用，但该炉型多用于日处置垃圾500t以下规模的垃圾处置项目，且产生的危险

飞灰较多，因此存在必然争议，有待进一步完善。

流化床燃烧炉的燃烧机理与燃煤流化床相似，利用床料的大热容量来保证垃

圾的着火燃尽，床料一样加热至eocrc左右，再投入垃圾，维持床层温度在850

°

c以上。

流化床燃烧炉能够对任何垃圾进行燃烧处置，燃烧较为完全。

但对垃圾

有严格的破碎预处置要求，容易发生故障。

另外，国内大部份流化床均需加煤才

能燃烧，增加了运行本钱。

炉排炉与流化床炉型对照，如表所示。

垃圾发电行业现状及市场分析

2.我国垃圾发电行业的现状

截止到2020年6月份，我国运营和在建的垃圾燃烧发电厂共180座，其中

已建投产的垃圾燃烧发电厂为100座，在建80座。

据权威部门估量，到2020年

中国将新增垃圾发电装机容量340万千瓦左右，按每千瓦4500元的设备造价计

算，我国垃圾燃烧发电市场总资本约为1500亿元人民币。

深圳市垃圾发电行业现状

到2020年末，深圳已建成并投入运行的生活垃圾燃烧发电厂有6座，总投

资额约18亿元。

正在建设的生活垃圾燃烧发电项目有深圳市能源环保

宝安老虎坑垃圾燃烧发电厂二期工程，设计垃圾处置规模为3000吨/日。

计划

建设的还有宝安白鸽湖垃圾燃烧发电厂，日处置垃圾1000吨；

深圳市能源环保

东部垃圾燃烧发电厂，日处置垃圾5100吨。

目前，深能环保公司日处

理垃圾能力为2450吨，另外，清水河市政综合厂的垃圾燃烧发电厂天天消化垃

圾约500吨。

2.2.3市场特点分析

超过85%的生活垃圾燃烧发电厂集中在我国经济发达的东部沿海地域，浙江

省、广东省、江苏省和直辖市（四个）位列前四位，合计占全国生活垃圾燃烧处

理总量的近60%。

75%以上的垃圾燃烧发电厂是近"

十一五"

期间兴修的。

我国

要紧生活垃圾燃烧发电厂地域散布见下表-

2.3.2竞争对手分析

现在，我国城市生活垃圾燃烧发电行业迎来了大规模扩张建设的时期。

良好

的政策环境、稳固、长期的收益带来了行业历史性的进展机缘，各路资本踊跃参

与那个朝阳产业。

国内主营垃圾燃烧发电的企业约有50?

60家，能够分为三类-

第一类是政府主导型的运营类公司，由地址政府出资建设垃圾发电项目，公司作

为政府建设运营这一项目的平台：

如上海环境集团、天津泰达环保股分；

第二类

是专业投资运营公司，运用BOT模式建设运营垃圾燃烧发电项目的企业，以运

营治理为主：

如光大国际、杭州锦江集团等；

第三类是工程投资类运营公司，使

用自己开发的技术，并以此为基础，对垃圾发电项目提供从工程建设到运营治理

效劳的企业，要紧以工程建设