区委领导班子换届工作总结报告.docx

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区委领导班子换届工作总结报告

区委领导班子换届工作总结报告

2019年8月XX区第六次党代会以来，区委在市委的正确领导下，团结带领全区广大干部群众，坚持以科学发展观为统领，以开放创新为动力，以“重环境、调结构、创新富民”为载体，围绕“富民强区”的奋斗目标，不断完善发展思路，强化工作措施，圆满实现了“十一五”奋斗目标，完成了第六次党代会部署的工作任务，经济和社会各项事业取得了显著成绩。

“十一五”期末，地区生产总值首次突破百亿大关，达到120亿元，较“十五”期末翻了两番；财政总收入完成16.2亿元，按可比口径是“十五”期末的3.2倍，两项主要经济指标均实现了跨越式增长。

五年全社会固定资产投资总额完成152亿元，是“十五”时期的2.6倍；引进区内外到位资金125.7亿元，是“十五”时期的3.2倍。

2019年第一季度，地区生产总值预计完成29亿元，同比增长18%。

其中，第一产业增加值完成0.14亿元；第二产业增加值完成23.86亿元，增长20%（工业增加值完成22.5亿元，增长21%）；第三产业增加值完成5亿元，增长15%。

财政总收入完成3.3亿元；引进到位资金8.3亿元。

一、五年工作的回顾　　

“十一五”时期，我区从地区经济基础差、底子薄的实际出发，适时提出了“选点促面、突出极化效应”的非均衡发展战略，围绕工业转型、城市转型、打造XX区域中心城市的目标，锐意进取，真抓实干，实现了经济社会的持续快速健康发展。

（一）全力抓好经济建设，综合实力进一步增强　　

突出发展工业经济。

始终把工业作为强区之本，围绕优化转型，积极推进产业多元、产业延伸和产业升级，有效提高了工业经济的整体运行质量和效益。

一是狠抓项目建设，不断扩大经济总量。

以招商引资和项目建设为抓手，全面落实重点项目推进责任制，积极扶持推动龙头企业加快投产达效。

成功引进了XX、XX等全国500强企业，培育壮大了XX、XX能源等大型PVC、焦化龙头产业，启动实施了XX、XX等一批精细化工项目。

PVC产能达到80万吨，占全市总量的66.7%。

“十一五”期末，工业总规模是“十五”期末的3.9倍，年均递增31.1%。

二是发展新型产业，加快优化工业结构。

我区始终把结构调整作为经济转型的有力推手，加快煤焦化工、氯碱化工产业融合互促，积极发展配套、关联产业和产品，工业结构发生了明显变化。

与“十五”期末相比，原煤、洗煤等传统产业比重下降了33个百分点，化学工业比重上升了23个百分点，化学工业首次超越煤炭开采和洗选业，成为地区发展的优势主导产业，工业结构调整的效果逐步显现。

同时，依托地区主导产业，积极引进配套发展的精细化工和延链补链项目，进一步延伸产业链条，产业模式逐步向资源—产品—再生资源—再生产品的循环发展方向转变。

2019年，XX经济开发区被列为自治区循环经济试点示范园区，XX集团被列为自治区循环经济示范企业。

三是打造发展平台，全面提升承载能力。

加大经济开发区配套设施建设力度，五年累计投资10亿元完善水、电、路、气等基础设施，对XX、XX、XX、XX等16户企业进行了土地整合，进一步增强了地区综合承载和发展保障能力。

截止目前，经济开发区已落户企业达XX户，规模以上企业总投资200亿元，其中投资10亿元以上企业7户，投资亿元以上企业15户。

四是深入推进节能减排，着力改善人居环境。

严格落实节能减排各项政策措施，坚决淘汰落后产能，顺利完成了“十一五”节能减排任务。

2019年以来，累计关停淘汰不符合产业政策的各类企业242户。

大力实施“蓝天工程”，2019年城区空气质量优良天数达到236天，较“十五”期末增加168天，创监测以来最好水平。

大力提升农业和第三产业发展水平。

按照“转移、减少、集中、富裕”的思路，加快推进城乡统筹发展。

积极发展高效特色精品农业，引导农区劳动力向二、三产业转移，城乡一体化进程有序推进。

积极开展指向型技能培训，突出抓好农业人口转移安置工作，累计转移减少农区人口7600余人。

大力发展第三产业，优化提升餐饮、娱乐、商贸等传统服务业，加大房地产投入力度，积极探索发展旅游业、物流业的新思路和新方法，带动了生产性服务业和生活性服务业的协调发展。

第三产业的比重和发展水平不断提高，增加值是“十五”期末的2.6倍，年均递增21.3%。

（二）全面加快扩容提质步伐，城市综合服务功能明显提升　　

近年来，我区把城市发展摆在与经济建设同等重要的位置来抓，五年累计投资46亿元用于城市基础设施建设，不断完善城市服务功能，推动城市逐步向宜居宜业的方向转变。

城市规划建设日趋合理。

坚持以科学的规划引领城市建设，高标准编制完成了城区空间发展战略规划、控制性详细规划及滨河西区概念性规划等各类规划20余项，城市发展的定位日趋科学合理。

通过规划带动，加快了沿黄开发和滨河西区建设步伐，五年来建成区面积由5.9平方公里扩大到16.8平方公里,城区框架进一步拉大，城区布局进一步优化。

城市服务功能日臻完善。

坚持以拆促建设、以拆促发展，五年累计完成拆迁改造面积145万平方米，新增建筑面积225万平方米，居民居住楼房化率达到40%。

依托环库区工程，全面启动了XX西区建设，建成了XX城市生态休闲体育公园、XX一期子湖以及XX广场、音乐喷泉、XX等多项配套景观，完成绿化面积3000余亩，形成水域面积100万平方米。

不断加大城市基础设施建设力度，高标准新建、改建了XX立交桥、XX景观桥、市民广场、人民公园等一批市政公用设施，五年铺设给排水管道70公里，新增供热面积133万平方米，新建、改扩建道路61.8公里。

启动实施了20余项绿化工程，人均公共绿地面积是“十五”期末的2倍，地区居住环境得到显著改善。

城市管理水平日益提升。

坚持建管并重的原则，不断加大环境综合整治力度，建立健全了城市管理长效机制。

连续多年开展环境综合整治百日行动，城区环境卫生得到显著改善。

进一步强化执法管理，初步形成了覆盖城区的环境卫生和社会治安监控体系。

（三）切实保障和改善民生，和谐社会建设全面推进　　

突出抓好民生工作。

坚持把保障和改善民生放在更加突出的位置，采取有力措施，努力提高居民收入水平。

2019年，城镇居民人均可支配收入、农区居民人均纯收入达到19223元和9562元，分别是“十五”期末的2.1倍和1.99倍。

以“民心工程”和“惠民实事”等年度重点工作为着力点，突出解决了一批与百姓生活息息相关的就业、社保、医疗、居住等方面的问题。

全力实施矿区居民整体搬迁工程，加快廉租房、棚户区搬迁改造进度，全面完成了采煤沉陷区搬迁建设任务。

目前已建成各类保障性住房217栋、82.9万平方米，搬迁安置居民1.2万户、3.8万人，居民住房条件得到了较大改善。

大力实施就业再就业工程，积极开发公益性岗位，建立就业培训基地，不断拓宽就业渠道，五年城镇新增就业1.3万人，实现再就业9200余人，城镇登记失业率始终控制在4.5%以内，实现了“零就业”家庭动态管理为零的目标。

把关注弱势群体作为民生工作的重点，实现了城乡低保动态管理下的应保尽保，原国有、集体及劳服企业纳入社保统筹比例达到95%。

进一步完善社会救助体系，以“解千家困、暖万人心”结对帮扶活动为载体，帮助基层群众解决了大量的实际困难。

高标准建成了XX、XX、XX三个3000平方米以上的多功能社区服务中心，各项设施条件全部达到自治区先进水平。

加快推进社会事业。

坚持教育优先发展，五年累计投入资金7.36亿元，是“十五”时期的8.7倍。

实施教育园等20余项教育工程，地区办学条件明显改善。

接收企业办社会职能，进一步优化教育布局，将全区22所学校整合为15所。

深化教育人事制度改革，不断加强学校管理和教师队伍建设，在全区范围内推行了校（园）长聘任制和教师全员竞聘制。

创新办学方式，与北京师范大学联合创办了XX附属学校，通过多种措施，努力提升教育影响力。

区第一幼儿园进入自治区示范幼儿园行列，XX十中被评为自治区示范性高中。

大力发展特色文化，成立了书画院，建设了书法文化广场，加强了书法社区、书法机关、书法学校等载体建设，团结路小学被中国书协命名为兰亭学校，图书馆被评为国家旗县区一级图书馆。

加快完善医疗基础设施和服务体系，实施了医疗卫生体制改革，新建了XX中心医院门诊楼和疾控中心综合楼，改建了XX中心医院住院楼，建成了8个社区卫生服务中心，形成了覆盖全区的社区卫生服务体系。

坚持走科技强区之路，加强与中科院、清华大学、天津大学等科研机构的合作，完成各类科技项目32项，推广科技成果及适用技术70余项。

成功承办了XX市“全国首届西部区域（XX）产学研合作创新高峰论坛”，挂牌成立了内蒙古首家“中国产学研合作创新示范基地”。

2019年，我区被评为XX级科技进步示范（旗县）区。

深入开展精神文明创建活动。

以迎接自治区“十二运”、争创全国文明城市为契机，广泛开展了多种形式的精神文明创建活动，市民文明素质和地区文明形象进一步提升。

以“八进社区”等工作为重点，深入推进各类群众性文体活动，通过创建文明社区、文明村镇、文明城区等形式，进一步推动了文明城市建设，有效提升了城市文明程度。

加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，以开展“十佳环卫工人”、“十大文明诚信企业家”等评选活动为载体，大力倡导爱岗敬业、诚实守信的社会风尚。

成功承办了XX市首届“两个文明”建设经验交流会、首届“全国少儿书法艺术节”和“十二运”专项赛事等大型活动，达到了以会促创、以会促建、以会促发展的目的。

全力维护社会和谐稳定。

进一步强化社会治安综合治理，完善了打防控一体化建设，严厉打击各类违法犯罪行为，全区治安刑事案件呈逐年下降态势。

不断加大综治基层基础工作力度，充分发挥镇（街道）综治工作中心（站）的示范带动作用，成功召开全市社区综治工作站建设现场会。

全力做好禁毒戒毒工作，承办了自治区禁毒工作现场会，建成了自治区西部首家美沙酮药物维持治疗门诊，全区新滋生吸毒人员比例下降到0.4%，在控停吸人员比例提高到83%。

加大非法盗采打击力度，全面有效地遏制了非法盗采行为。

严格落实安全生产责任制，不断加大安全生产监管力度，五年来未发生重特大安全生产事故。

高度重视群众诉求，在自治区率先设立了涉法涉诉信访突出问题救助基金，建立了矛盾纠纷排查化解长效机制，深入开展了区委书记大接访、公检法司信访“五长”联合接访等活动，通过矛盾排查、领导包案、限期督办，有效化解了一批社会矛盾，先后获得了自治区平安稳定创建先进区和自治区综合治理长安杯等荣誉。

（四）全面加强和改进党的建设，执政能力进一步提高　　

我区坚持把党建工作作为推动经济社会发展的强力“引擎”，不断加强和改进党的建设，为全区各项事业发展提供了坚强的政治保障。

以学习实践科学发展观和创先争优等活动为载体，大力倡导“艰苦奋斗、无私奉献、锲而不舍、勇往直前”的XX精神，全力营造“想事、谋事、干事”和“有为才有位”的工作风气，增强了党员干部干事创业的积极性和主动性。

坚持民主集中制原则，严格遵守各项议事和决策制度，对重大问题做到了集体讨论、会议决定，始终注重维护四大班子团结，营造了各司其职、密切配合、相互支持的良好环境。

按照梯度管理，分级负责的原则，进一步强化了重点项目责任制，各级领导干部人人身上有任务、个个肩上有压力，全部参与到经济和城市建设等各项重点工程和具体工作中，整体联动，齐抓共管，形成了强大的工作合力。

严格执行干部选拔任用程序，制定出台了《XX区科学规范和有效监督区委书记用人行为办法（试行）》、《XX区党政领导干部差额选任实施办法（试行）》等制度，建立了科级干部备选库，进一步规范了选人用人行为，提高了干部选任公信度。

加大干部培养力度，通过上挂下派、内培外学，开展部门、单位“比、学、赶、帮、超”等多种活动，不断提升干部整体素质，营造了负重前进、凝心聚力、攻坚克难的良好工作氛围。

转变基层组织的工作职能，把镇、街道办事处的工作重心转移到“抓民生、抓环境、抓拆迁、抓稳定”的工作中。

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