新婚姻法解释协议离婚教学提纲Word下载.docx

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这次修改婚姻法未对本条作实质性修改。

一、协议离婚制度的含义和意义

我国的离婚制度，分为协议离婚和诉讼离婚两种。

由于婚姻关系当事人对离婚所持的态度不同，在处理程序上也不大相同。

协议离婚也叫双方自愿离婚，是指婚姻关系当事人达成离婚合意并通过婚姻登记程序解除婚姻关系的法律制度。

其主要特征，一是当事人双方在离婚以及子女和财产问题上意愿一致，达成协议;

二是按照婚姻登记程序办理离婚登记，取得离婚证，即解除婚姻关系。

协议离婚制度，是我国离婚制度的重要组成部分。

这项制度在50年的实践中，由于它充分尊重当事人的意愿，且程序简便，因此为婚姻关系当事人充分接受。

与此同时，婚姻登记机关也积累了丰富的经验，在制度上日趋完善。

随着我国婚姻家庭法制的不断健全，当事人采用协议方式，通过非讼程序解决离婚问题，已被越来越多的当事人作为首先考虑的途径。

从法律上确立协议离婚制度有以下重要意义：

第一，协议离婚制度注重婚姻双方当事人的主观意愿，实行协议离婚制度是婚姻自由原则的重要体现。

我国法律赋予并保障公民自主自愿地处理个人婚姻问题的权利。

男女双方有自主自愿地缔结婚姻的自由，同时，在婚姻当事人双方一致同意解除婚姻关系的时候，也赋予了他们解除婚姻关系的自由并为其提供了程序上的保障。

第二，实行协议离婚，有利于在婚姻关系已经无法继续维持的情况下，由夫妻双方心平气和地解决矛盾冲突，避免互相指责，消除对立情绪，更可以减少日后双方的仇视和对立。

第三，这种离婚方式不究问离婚的原因和具体理由，有利于保护个人隐私。

第四，协议离婚不仅要求双方离婚的合意，而且要求对子女的抚养教育、财产的分割和债务的清偿等作出妥善安排，这样有利于维护当事人双方、子女和第三人的合法权益。

二、协议离婚的条件

（一）当事人须为合法夫妻并且具有完全民事行为能力

1.协议离婚的当事人双方应当具有合法夫妻身份。

以协议离婚方式办理离婚的，仅限于依法办理了结婚登记的婚姻关系当事人。

不包括未婚同居和有配偶者与他人非法同居的男女双方，也不包括未办理结婚登记的事实婚姻中的男女双方。

根据《婚姻登记管理条例》第十八条的规定，未办理过结婚登记的男女申请离婚登记的，婚姻登记管理机关不予受理。

其间发生的有关身份关系的纠纷，以及涉及子女、财产问题的争议，可以诉请人民法院处理。

2.协议离婚的当事人双方均应当具有完全的民事行为能力。

只有完全民事行为能力人才能独立自主地处理自己的婚姻问题。

一方或者双方当事人为限制民事行为能力或者无民事行为能力的，即精神病患者、痴呆症患者，不适用协议离婚程序，只能适用诉讼程序处理离婚问题，以维护没有完全民事行为能力当事人的合法权益。

（二）协议离婚当事人双方必须具有离婚的共同意愿

双方自愿是协议离婚的基本条件，协议离婚的当事人应当有一致的离婚意愿。

这一意愿必须是真实而非虚假的;

必须是自主作出的而不是受对方或第三方欺诈、胁迫或因重大误解而形成的;

必须是一致的而不是有分歧的。

对于一方要求离婚的，婚姻登记管理机关不予受理，只能通过诉讼离婚解决争议。

（三）对子女和财产问题已有适当处理

对子女和财产问题已有适当处理是协议离婚的必要条件。

如果婚姻关系当事人不能对离婚后的子女和财产问题达成一致意见、作出适当处理的话，则不能通过婚姻登记程序离婚，而只能通过诉讼程序离婚。

1.对子女问题有适当处理，是指对双方离婚后有关子女抚养、教育、探望等问题，在有利于保护子女合法权益的原则下作了合理的、妥当的安排。

包括子女由哪一方直接抚养，子女的抚养费和教育费如何负担、如何给付等等。

由于父母与子女的关系不因父母离婚而消除，协议中还可以约定不直接抚育方对子女探望权利行使的内容，包括探望的方式、时间等。

三、协议离婚的程序

按照现行《婚姻登记管理条例》的规定，有关协议离婚程序的主要内容如下：

（一）协议离婚的主管机关

协议离婚的主管机关是民政部门。

具体的婚姻登记管理机关，在城市是街道办事处或者市辖区、不设区的市人民政府的民政部门，在农村是乡、民族乡、镇的人民政府。

在婚姻登记管理机关中，由持有婚姻登记管理员证书的人员从事协议离婚的登记工作。

（二）协议离婚的具体程序

1.当事人申请。

离婚登记按地域进行管辖。

当事人协议离婚的，应到一方户口所在地的婚姻登记管理机关申请离婚登记。

由于离婚是一种重要的身份法律行为，因此，当事人离婚，必须双方亲自到婚姻登记管理机关申请离婚登记，不得委托他人代为办理。

申请时应持双方的结婚证、户口簿、居民身份证等证件和证明，以及离婚协议书。

离婚协议书应当写明双方当事人的离婚意思表示以及关于子女抚养、夫妻一方生活困难的经济帮助、财产分割及债务处理等协议事项，并由双方当事人签字或者盖章。

2.婚姻登记管理机关审查。

婚姻登记管理机关应对当事人的离婚申请进行审查，查明当事人所携带的证明和证件是否齐全，当事人是否符合登记离婚的诸项条件。

婚姻登记管理机关如查明仅为夫妻一方要求离婚，或者夫妻双方虽然都同意离婚，但在子女和财产等问题上未达成协议的，婚姻登记机关不予受理。

3.离婚登记和发给离婚证。

婚姻登记管理机关自受理离婚申请之日起1个月内，对符合离婚条件的，应当予以登记，发给离婚证，注销结婚证。

离婚证是婚姻关系已经合法解除的具有法律效力的文件。

当事人从取得离婚证之日起，解除婚姻关系。

2018年XXX市健康教育工作计划

2018年，XXX市健康教育工作紧紧围绕全市卫生中心工作，健全和完善适应社会发展的健康教育工作体系，进一步加强健康教育队伍和网络建设，以创建国家卫生城市、基本公共卫生服务为重点，规范开展社区、医院、学校、和农村等场所的健康教育，全年工作要点如下：

一、完善工作体系，推动工作全面发展

1.各镇、各部门、单位要将健康教育工作纳入目标管理，加强各级健康教育机构和队伍建设，落实人员配置和经费投入;

强化健康教育网络建设，全市社区、学校、医院、机关企事业单位、公共场所、窗口单位等，要具有开展健康教育服务的工作网络和基本设施;

组织开展对专业健康教育机构、健康教育网络，单位等各级、各类人员的培训，提高健康教育专业人员的综合素质。

2.市健康教育所要充分发挥业务指导作用，制定健康教育工作计划，组织开展医院、社区、农村、公共场所、窗口单位、企业、机关等相关机构的健康教育工作。

3.规范健康教育工作台账的管理，在全市范围内启用《健康教育管理手册》，规范健康教育档案资料收集。

二、以创建国家卫生城市为重点，确保各项指标达标

按照“突出重点，统筹兼顾”的原则，全力开展创卫冲刺达标工作，确保通过全国爱卫办技术考评。

1.健康教育所全力组织落实社区各项健康教育工作指标，开展以社区为单位，家庭为单元的“健康社区、健康家庭”活动，继续开展“健康知识进您家，百场健康知识讲座”，提高广大市民的健康知识知晓率，倡导健康、文明的生活方式，营造人人参与健康生活的氛围。

2.加强对医院健康教育工作的指导及督导，规范医院健康教育工作，有效提高医护人员健康教育技术水平和病人、家属的健康知识知晓率。

3.加强对学校健康教育工作的指导，配合教育行政部门，促进学校健康教育工作的开展，有效提高广大师生的健康知识知晓率和行为行成率。

4.全力开展各行业单位、车站、新闻媒体等的督导、指导、确保达到国家卫生城市标准。

三、促进基本公共卫生服务均等化

1.加强对基层医疗卫生机构健康教育工作的管理。

推行网络化管理制度，理顺管理层级和机制，健全以市、镇（街道）健

;

站内范文搜索康教育机构为指导，以社区卫生服务中心（镇卫生院）为枢纽，以社区卫生服务站（村卫生室）为网底的专业健康教育工作网络。

2.市健康教育所按照《国家基本公共卫生服务规范》并结合我市实际，制定我市健康教育基本公共卫生服务项目的工作规范;

组织开展对社区卫生服务中心（站）、镇卫生院（村卫生室）相关人员的全员培训。

市健康教育所强化对基层医疗卫生机构的管理，认真履行业务管理、指导、监督和考核职责，促进基本公共卫生服务均等化。

四、加强农村健康教育

1.结合XXX市新一轮农村初级卫生保健达标活动，积极开展全市的初保达标健康教育工作，加强对初保相关工作的指导、检查和培训，为初保达标提供技术保障。

2.按照云南省亿万农民健康教育促进行动办公室要求，在全市农村开展中国公民健康素养的宣传活动。

3.继续开展农村健康教育示范点创建活动，根据《昆明市农村健康教育示范点工作实施方案》（昆卫疾控[2006]62号）的要求，认真组织各项工作的落实。

4.组织举办农村健康教育理论、技艺培训班，对农村健康教育专兼职人员进行培训，有效提高农村健康教育工作人员的业务素质。

五、开展控烟活动

1.加强控烟健康教育宣传工作，在社区、机关、企事业单位、学校张贴控烟宣传画，利用黑板报、宣传橱窗宣传控烟知识。

2.利用“世界无烟日”、“禁毒日”等，大力开展控烟健康教育宣传活动，建立单位、家庭、社会三结合的控烟健康教育体系，全面提高人民群众对吸烟危害健康的认识。

3.加强对中小学生控烟知识的宣传，开展争创“无烟学校”健康教育宣传的活动;

开展争创“无烟医院”“

站内范文搜索无烟单位”活动。

六、开展艾滋病宣传教育工作

2.继续在《中国艾滋病防治督导与评估框驾》的指导下，在全市范围内对艾滋病宣传教育工作的总体完成情况做出全面评估。

七、继续做好卫生宣传与信息传播工作

继续做好《健康教育通讯》的采编发行工作，充分发挥通讯的业务指导作用。

在男同和小姐群体中开展艾滋病同伴教育，特别是在男同干预工作上取得新突破和新成效;

加强同伴教员的能力培训，提高同伴教育质量，完成各项指标任务。

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离婚协议书是夫妻双方离婚时一个必要的法律文件，它的主要内容是达成离婚的意愿，并对夫妻财产分割和子女抚养分担进行约定。

双方到民政部门办理离婚手续时，必须向民政部门提交离婚协议书，而且离婚协议书是夫妻双方离婚时一个必要的法律文件，它的主要内容是达成离婚的意愿，并对夫妻财产分割和子女抚养分担进行约定。

双方到民政部门办理离婚手续时，必须向民政部门提交离婚协议书，而且只有在离婚手续办完时，离婚协议书才会产生法律效力。

在没有办理离婚手续之前，双方签署的离婚协议书没有法律意义上的强制力，任何一方都可以反悔，无论是对子女抚养还是财产分割，都有反悔的权利。

签了协议未办离婚手续协议是否有效

签了协议未办离婚手续，协议是否有效?

而钟某和罗某虽然达成了离婚协议，但双方并没有持协议办理离婚手续，该离婚协议关于孩子抚养及夫妻财产的约定并没有生效。

近日，寿县法院审结一起离婚案件，没有支持原、被告双方曾经约定的离婚协议书内容。

相关案例：

钟某与丈夫罗某因生活琐事出现矛盾，两人曾就离婚、孩子抚养、夫妻财产的分割问题达成协议，协议约定两人离婚，孩子由钟某抚养，夫妻共同财产归钟某所有，罗某在协议上签了字。

但事后因罗某反悔，两人未到民政部门办理离婚手续...【全文阅读】

未办离婚登记手续的离婚协议是否有效?

编辑同志：

我与张某婚后感情较好。

但今年初，我发现他与女同事有不正当关系后，一气之下签订了离婚协议书。

协议写明：

我与张某离婚，女儿由我抚养，房子归张某。

协议签订后我即带女儿回父母家。

待冷静下来，我