娄底市江龙路秋浦街湘阳街道路工程可行性研究报告.docx

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娄底市江龙路秋浦街湘阳街道路工程可行性研究报告

第一章总论

一、项目背景

娄底市位于湖南省中部，东与湘潭市接壤，南与邵阳市相连，西与怀化市毗邻，北与益阳、长沙市交界。

全市人口435万，总面积8117平方公里，市中心城区规划面积100平方公里，建成区面积46平方公里，市区人口48万，是湖南重要的能源原材料生产基地。

素有世界锑都，百里煤海和有色金属之乡的美誉。

1999年2月经国务院批准，撤地设市。

近年来，娄底市委、市政府提出了“扩城区、强筋骨、抓配套、增功能”的城建工作方针，按照高起点规划、高标准建设、高效能运作、高速度发展的总体要求，掀起了城区基础设施建设的新高潮，建成区面积从撤地设市前不足20平方公里扩大到46平方公里。

近日，经娄底市委常委会议研究，确定了娄底市城区今后五年城市建设的工作盘子，总体思路是：

科学规划，突出重点，以城市路网建设为主线，快速拉通主干道框架，分片配套完善，切实加快“扩容提质”步伐，到2016年形成东西南北环道，成功创建国家优秀旅游城市、国家卫生城市、国家园林城市。

加强路网建设，任务重点是完善城区交通网络，娄底市江龙路北接秋浦街，东连湘阳街，是娄底经济技术开发区东部新区重要的主干道路，及早建成该路能大大带动东部新区及涟水河风光带的建设与方便周边单位的出行。

因此，娄底市江龙路（秋浦街—湘阳街）的建设，对完善娄底城区交通网络，提高城市品位，改善投资生活环境，发展娄底经济，吸引外来投资，增加居民就业机会与收入都有着十分重要的意义。

二、项目概况

本项目为江龙路（秋浦街－湘阳街）道路的建设，该项目北起于秋浦街，沿涟水河北岸往东至湘阳街、迎春路、元冲路、元富路、耀春路、永新街、财苑路下穿东二环，往华实路再下穿益娄衡高速公路，往西阳路、学康路至于湘阳东街，全长6696.788米，道路分两段，其中秋浦街—迎春路段长1788.073米路幅宽55米，采用四块板形式：

中间8米中央分隔带，两侧各11.5米行车道，3.5米分隔带、6米非机动车道，2.5米人行道，迎春路－湘阳街段长4908.751米，路幅宽42米，采用一块板形式：

中间23米行车道，两侧各4.5米绿化带，5米人行道。

2015年6月，娄底市经济技术开发投资建设有限公司委托我中心对娄底市江龙路（秋浦街－湘阳街）道路工程的建设进行可行性研究，我中心随即组织技术力量，开展研究工作，由于得到甲方的大力支持与关心，顺利地完成了本项目可行性研究报告的编制。

三、项目业主单位概况

（一）单位概况

娄底经济技术开发投资建设有限公司（简称投资公司）于2002年经娄底市人民政府批准，按照《中华人民共和国公司法》组建的国有独资有限责任公司，实行在董事会领导下的总经理负责制。

公司注册资本金贰亿壹仟捌佰万元人民币，实行独立核算、自主经营、自负盈亏。

经娄底市人民政府授权，公司负责对经开区范围内国有资产经营和管理，盘活存量资产，筹措、管理和营运开发区建设资金，主要致力于基础设施和城市基础设施建设以及有关项目的综合开发。

其主要职责是：

负责开发区域内市政基础设施建设，实行对建筑业、房地产业的有偿投入使用和有偿服务；负责开发区基础设施建设工程项目的投资与管理，负责国债资金中用于城镇建设部分的使用与管理；并承担开发区基础设施等国有资产的管理；开展房地产开发、建设，引进外资，筹措城市建设资金。

公司现设有办公室、财务部、经营部、工程部、技术部、水电办、审计部等部门，通过公开竞聘，公司拥有大批经营、管理和技术精英。

公司目前拥有总资产28亿多元。

负责项目征地、拆迁、安置等工作

四、可行性研究的范围、依据及研究内容

（一）研究范围

本报告是研究娄底市江龙路（秋浦街－湘阳街）道路的建设。

本报告主要从娄底市的城区道路网规划，以及市区自然条件和经济状况出发，对娄底市江龙路（秋浦街－湘阳街）道路路段内和近邻路段的交通状况、建设条件等进行调查研究，并充分考虑对城市的影响，同时对有间接影响的近邻乡镇也做了相应的考虑。

从社会、经济、环保等三大效益以及本项目的建设必要性、经济合理性、技术可行性、实施可能性等诸方面进行综合性的研究论证，为本项目的决策提供准确依据。

（二）研究的主要内容

本报告的主要研究内容包括：

项目建设的依据与背景；

项目所在区域社会经济概况与发展分析；

区域交通运输现状及发展和交通量发展预测；

建设条件评价与路线方案确定；

建设规模与技术标准论证；

工程与设计方案论证；

环境保护评价；

投资估算及资金筹措；

实施方案与建设计划安排；

国民经济评价分析；

财务评价分析；

项目招标方案；

实施意见。

（三）编制依据

1、国家发改委、建设部联合颁发的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；

2、中国建设银行颁发的《基本建设贷款项目评估实施方法》；

3、中国国际工程咨询公司编写的《新建项目可行性研究经济评价方法》；

4、建设部颁发的《城市道路设计规范》（CJJ37—2012）；

5、《公路工程技术标准》（JTGB01—2003）；

6、《娄底市城市总体规划》（2000—2020年）；

7、《娄底市水府示范区东部新区控制性详细规划》；

（四）评价年限

本项目的建设期是2015年12月——2017年12月，评价年限为2015年——2037年，总共22年。

五、主要研究结论

（一）建设理由

1、娄底市江龙路（秋浦街－湘阳街）道路工程建设是促进娄底经济建设与加快娄底经济发展的需要。

2.娄底市江龙路（秋浦街－湘阳街）道路工程建设是娄底经济技术开发区发展的前提与基础。

3、娄底市江龙路（秋浦街－湘阳街）道路工程的建设是加快娄底市中心城市建设步伐的需要。

4、娄底市江龙路（秋浦街－湘阳街）道路工程的建设是改善全市城市交通状况的需要。

5、娄底市江龙路（秋浦街－湘阳街）道路工程的修建将扩大城区范围，带动周边土地的开发，改善城区环境，因此，本项目的建设对城区及全市的经济社会发展都有着重大的意义。

（二）建设方案

1、道路工程

（1）技术标准

①道路等级：

城市主干路

②路幅：

秋浦街—迎春路段宽55米，迎春路—湘阳街段宽42米。

③设计车速：

40㎞/h。

（2）平面设计

本项目为江龙路（秋浦街－湘阳街）道路的建设，该项目北起于秋浦街，沿涟水河北岸往东至湘阳街、迎春路、元冲路、元富路、耀春路、永新街、财苑路下穿东二环，往华实路再下穿益娄衡高速公路，往西阳路、学康路至于湘阳东街，全长6696.788米，道路分两段，其中秋浦街—迎春路段长1788.073米路幅宽55米，采用四块板形式：

中间8米中央分隔带，两侧各11.5米行车道，3.5米分隔带、6米非机动车道，2.5米人行道，迎春路—湘阳街段长4908.751米，路幅宽42米，采用一块板形式：

中间23米行车道，两侧各4.5米绿化带，5米人行道。

按娄底市总体规划与东部新区控制性详细规划进行总控制，拟建道路线型较好，道路平面线形以顺畅、美观、合理为主，故在线位上不作比较。

（3）纵断面设计

由于该路相交道路湘阳东街已建成，迎春路等道路已设计，设计时主要以现有相交道路为依据，以整个路网土石方平衡为原则，合理衔接各主要道路交叉口，同时考虑整个路网的标高合理衔接，尽量考虑纵坡平顺，美观。

最大纵坡1.12%，纵断面设计图见附图。

（4）横断面设计

断面设计路幅组成为：

江龙路（秋浦街—迎春路段）：

[4米中央分隔带+11.5米行车道+3.5米分隔带+6米非机动车道+2.5米人行道]×2=55m。

江龙路（迎春路—湘阳街段）：

[11.5米行车道+4.5米绿化带+5米人行道]×2=42米。

横断面设计详见附图

（5）路基设计

填方边坡0-8m1：

1.5，8m以下为1：

1.75，中间不设平台，挖方边坡1：

1（每隔8米设2米平台）。

路基压实度按重型击实标准为：

填方路槽底面以下0～80cm，挖方路槽底面以下0～30cm范围内应大于96%，填方路槽底面80cm以下至150cm应大于94%，填方路基150cm以下应大于93%。

（6）路面设计

依据业主的要求，本项目道路路面结构形式统一采用沥青混凝土路面，沥青路面具有美观、大方，行车舒适，施工简便等优点。

机动车道路面结构组成如下：

路面面层采用4cm细粒式AC-13沥青砼表面层，5cm中粒式沥青砼AC-16中面层，7cm半开级配沥青碎石（AM-20）下基层，1cm沥青表处封层，上基层采用40m6%水泥稳定碎石（分两层施工），下基层采用20cm4%水泥稳定碎石。

非机动车道路面组成如下：

路面面层采用4cm细粒式AC-13沥青砼表面层，6cm中粒式沥青砼（AC-16）沥青砼下面层，基层结构同行车道。

人行道路面结构组成如下：

面层采用5cm自洁式透水砖（200×100×50mm），3cm水泥砂浆垫层，基层采用15cmC15砼基层。

路面结构设计参见附图。

（7）排水设计

根据娄底现有排水系统现状，本项目采用分流制，雨水排水管统一采用机制砼管，管道基础采用120°护管型式。

污水管采用钢筋砼企口管，管道基础采用180°护管型式。

（三）交通量发展预测

娄底市元冲路道路工程建成后，整个路网的交通流量将重新分布，建成后的交通流量不仅是其它道路上部分流量的转移，同时也会刺激区域流量的发生，在对交通量进行预测时，把预测范围定在娄底市元冲路道路工程沿线各影响区和城区，从交通流量的分析结果看，2017年高峰日交通流量约为21156辆/日，2022年约为25637辆/日，2027年约为29546辆/日，2032年约为33587辆/日，到2037年可达到43159辆/日。

（四）建设规模与技术标准

1、建设规模

依据城市道路设计规范和公路路线设计规范的规定，在对娄底市交通状况的构成分析和远景交通量的预测基础上，并结合城区的社会环境、自然条件、建设环境进行综合考虑，最后确定该路的建设规模标准按照城市主干路的标准执行，路幅宽42～55米。

2、技术标准

江龙路道路工程：

城市主干路，路幅宽42～55米，设计车速为40km/h；

（五）路线走向与主要控制点

娄底市元冲路道路工程连接已建城市干道湘阳街及在建城市干道秋浦街等道路，主要控制点除各道路交叉点外，另外尚须考虑区域内涟水河沿岸的合理衔接。

（六）投资估算、资金筹措及工期安排

1、主要工程量

娄底市江龙路（秋浦街—湘阳街）全长6696.788米，主要工程数量包括：

路面工程数量198762m2，路基土石方挖方759259m3，填方1684869m3，人行道58625㎡，排水工程6.697公里，照明工程6.697公里，绿化工程6.697公里，征用土地705.32亩，各种管线工程6.697公里，环境保护工程6.697公里。

2、投资估算编制依据

（1）2014年《湖南省市政工程消耗量标准》及2014年湖南省《计价办法》。

（2）娄底市发布的2015年第二期《娄底工程造价》。

3、项目总投资与业主筹措方案

本项目总投资为57657.76万元。

其中申请银行贷款40000万元，项目业主单位自筹17657.76万元。

4、人工及主要材料总数量

表1-1

材料名称

单位

数量

材料名称

单位

数量

人工

工日

189716

柴油

t

7861

木材

m3

1101

水泥

t

12689

钢筋

t

138

沥青

t

9816

5、工期安排

二阶段施工图设计：

2015年8月——2015年12月

施工期：

2015年12月——2017年12月

（七）经济评价

1、国民经济评价

国民经济评价及敏感性分析表

表1-2

费用效益变化

ENPV

（万元）

EN

（年）

EIRR

（%）

国民经济评价结论

83569.71

9.11

21.68

费用上涨10%

78734.30

9.88

19.41

效益下降10%

7037