国家开放大学电大行政管理毕业论文《论行政领导者的素质》.docx
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行政管理专业毕业论文
论行政领导者的素质
论行政领导者的素质[摘要]行政领导者的素质在行政管理中有着重要作用。
行政领导者的素质是进行有效领导的重要条件，那么在这充满机遇与挑战的时代，作为新时期的领导者，应该具备以下基本素质:
良好的政治素质、精湛的法律素质、广博的知识素质、健康的身心素质、正确果断的决策能力、良好的选才用人能力、较强的文字和口头表达能力、自控、自制和处理危机的应变能力、带领学习、实践能力的基本素质。
领导素质是领导行为的内在渊源，是开展领导活动的前提与基础,同时也影响着领导效能，可见领导者的素质在行政领导过程中有着重要的作用,要想增强行政领导整体影响力，就必须下大力气提高自身的基本素质和能力素养。
关键词领导者素质必要性影响力
引 言
行政领导者是管理科学的重要要素，加强对行政领导的研究是新时期适应变革需要的重要课题之一，行政领导者的素质，几乎贯穿了领导活动的全过程。
因此在新的形势、新的要求下对行政领导者的素质进行探究是领导科学的重要内容之一。
领导素质是领导行为的内在渊源，是开展领导活动的前提与基础,同时也影响着领导效能，可见领导者的素质在行政领导过程中有着重要的作用。
进入21世纪，人类社会已经迎来了知识经济和信息化时代，作为新世纪的行政领导者，应该具备比一般行政人员更高的条件，即具有胜任领导职责的素质。
面对当前执政条件和社会环境的深刻变化，行政领导者要不辱使命，不负重托，笔者以为，当代行政领导者必须按照“三个代表”的要求，与时俱进，开拓创新，切实提高各方面的素质。
行政领导者是行政领导活动的主体，在领导活动中处于主导地位。
行政领导者的素质是进行有效领导的重要条件。
行政领导者个体和领导集体素质高低，对于领导活动的成败具有至关重要的作用，并直接决定行政效果的大小，以及党和政府在广大人民群众心目中影响力的高低，关系到社会主义现代化建设事业的兴衰成败。
努力提高行政领导者素质，不断优化领导集体素质结构，对保证领导活动顺利高效进行，促进我国经济的飞速发展，人民群众生活水平的提高，保证国家长治久安具有重要的现实意义。
一、新时期行政领导者应具有的素质
行政领导者是指在各级行政组织中，经选举或任命而享有法定权威，具有组织、管理、决策、指挥职能的行政人员。
行政领导者的素质除了生理学意义的特征外，主要是通过后天的学习和实践锻炼形成的，在领导工作中经常起作用的那些内在要素的总和。
当前，经济全球化，国际竞争日趋激烈，国际风云变幻莫测，国内经济体制和政治体制改革已进入攻坚阶段。
在这充满机遇与挑战的时代，作为新时期的领导者，就应该具备怎样的素质呢
（一）新时期行政领导者的基本素质
1.良好的政治素质
我国是社会主义国家，现有的政治制度是在中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度，并且在民主集中制的政治体制下，政府的职能在整个国家的运行上显得尤为重要，也就是说在这个大环境下，行政领导者对于国家和社会、组织的重要性就变得更加突出。
一个组织的结构、职能、作用，其运行的方向、策略、道路都是领导者所决定的。
在新的历史时期，行政领导者在做这些决策之前必须对本国的政治制度、政治现状、政治理论等知识熟悉，要有明确的政治立场和政治态度。
以严明的政治纪律性，随时与党中央的政治指导方针保持高度一致，跟党走有，听党的指挥。
近年来，全国响应习总书记的反腐号召，将反腐工作进行到底，行政领导者作为一名公务员，应严格要求白己，起好带义作用、做到“三严三实”。
另外，还要时刻关注本国的政治发展趋势和发展动向，了解每一天的时政要闻，紧跟国家的政治发展策略和政治部署。
绝不能做出有违政治发展大势的决策，3
这样的决策是毫无长远性可言的。
只有迎合国家政策的发展大潮，才能得到政府和国家的支持，只有顺应时代的潮流，才更有利于组织的长远发展。
2.精湛的法律素质
这是作为21世纪的中国公民都应该有的素质，更何况是一个左右组织整体发展的行政领导者。
2015年以来，我国尤其重视依法治国，对法律的一系列整改和完善，以及各类举措也说明了政府对依法治国的重视程度。
国家加强了对公民对法律知识的宣传和对人民权益更全面的维护。
领导干部在依法治国、建设社会主义政治文明的进程中，不仅仅是贯彻执行党的路线方针政策的党务政务工作者，是而且应当是国家法律工作者。
这就需要行政领导者要系统掌握法律知识，在行政管理体制中能够熟练地运用法律手段对日常行政事务进行有效的监控。
同时还要认识并了解到中国现有法律条文与在处理内外政务过程中相抵触的部分而未重新立法的新情况新问题，立足国家利益，运用法律武器灵活处理，还要严格执法，依法行政，依法管理。
3.专业的知识素质
何组织的行政领导者必须对所涉足的领域对最基本的专业知识和常识有足够的了解和涉猎，在专业技术和业务水平上有更专业的表现。
对所经营的领域的历史、现状、特点、要素、发展前景、未来趋势等要有深刻的认识和硏究。
作为行政领导者必须具有渊博的文化知识，合理的知识结构以及获取新知识的能力。
首先，要懂管理，掌握行政管理，财务管理，审计管理，领导科学，写作学等相关知识。
在基础知识方面，掌握社会学、心理学、文化学、逻辑学等知识。
其次行政领导应具备合理的知识结构。
一是扎实的马克思主义理论修养，熟读马列著作，掌握马列主义，毛泽东思想，邓小平理论和"三个代表"的理论精华二是具备上述所述的丰富的专业知识和基础知识三是具有丰富的人文科学知识和自然科学知识四是关注现实社会的发展，关注世界科学技术的进步，了解当代最新的发明创造，以及新方法，新思维、新理论、储备和应用新知识。
4.道德品质素质
在社会工作行政领导的素质修养中，道德品质素养是不可缺少的一环。
只有平时注意道德品质的修养，才会有助于工作和事业的顺利进行，才会取得令人满意的成绩。
好的道德品质一是要通过学习。
通过学习可以提高自己的认识水平，4
形成正确的人生观、价值观，以正确的道德标准来衡量自己、约束自己、激励自己，形成明确的道德观念，这样才能用以指导自己的行动和言论，培养和磨练出优秀的道德品质二要通过反省克己。
经常在自己内心深处用道德标准检查、反省，找出坏毛病、坏思想、错误的念头并加以克制。
只学习而不内省，学得再多也无益处，难以有品德上的提高三是要积善慎独。
积善就是要精心保持自己的善行，“不以善小而不为”，高尚的品质、人格不是一夜能养成的，只有能积善，才能有高尚的品德慎独是古人特别强调的一种修养方法。
这种方法强调要在无人监督时，不仅不能放松，而是要更加注意坚持自己的道德信念，不受外界的引诱，要能做到“不动心、不伸手、不迈步”，不容许任何邪恶的念头萌发，不去干一点不符合原则和道德规范的事，这样才能防微杜渐，使自己的道德高尚纯净。
（二）新时期行政领导者的能力素质
1.
正确果断的决策能力
决策是行政领导的基本职能，决策的正确与否关系到行政管理事业的成败。
行政领导处于决策的核心地位，因此行政领导必须具备正确的决策能力，实行科学的民主的决策。
首先，应善于采集与决策有关的信息，学会运用现代化的信息技术，同时多进行调查，重视秘书辅助人员的调查来收集信息。
为正确的决策打好坚定的基础。
其次，在广泛的调查研究的基础上，能够善于捕捉时机，力排众议果断决策。
2.良好的选才用人能力
选贤才用好人是一个优秀的行政领导必须具备的能力。
当今世界各国综合国力的竞争归根到底是人才的竞争，任何一个行政组织它都管辖了一定区域的社会公共事务，行政领导不可能每事必躬，必须选用大批人员去做基层的管理工作和实务性工作，选贤才用好人是领导科学的基本要求。
选用什么样的人才，作为行政领导应掌握以下原则一是坚持德才兼备，切勿求全责备。
合理确立人才标准，使人人各得其所，各得其用，各尽职守。
二是大胆选用新人，切忌论资排辈。
三是推有胆有识之才，戒唯顺唯亲之风。
四是狠抓党风廉政建设，廉洁奉公，不给跑官要官之徒一点机会。
3.较强的文字和口头表达能力
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行政领导的文字和口头表达能力是其从事行政管理活动的基本功。
一位优秀的行政领导在文字表达方面绝不是完全依赖于身边的秘书人员，宣传材料，演讲搞，各种报告和总结等工作都少不了依靠自己的文字功夫。
口头表达方式是最常用、最简捷的传播手段，也是人类沟通思想的重要手段，行政领导经常要主持各种会议，传达会议精神，进行演说，发出各项指令，作报告进行政治鼓动，因此行政领导须具备较强的口头表达能力，要能清晰明了地发布信息表达思想，而且要幽默机智、谈吐风雅、引人入胜、令人信服。
4.自控、自制和处理危机的应变能力
社会在不断的前进，我们所面临的环境也在不断的变化，领导干部不能抱定“以不变应万变”的心态去开展工作。
因为世上没有一成不变的事物，也不存在一劳永逸的办法，光凭老经验和老办法是无法应付的。
必须认真了解新情况，加以分析研究，审时度势，适时调整，争取最佳效果的处事应变能力的基本素质。
二、领导者的个人魅力
（一）品德
做官先做人，树人先树德。
德行决定了行政领导者的整体形象，领导者的品德听起来抽象，可却是反映在很客观的领导过程中的重要素质。
1.
首先就是要坚持基本的做人准则和道德准则，懂法守法。
只有在做人和做事上让人认可，才会有进一步的欣赏和尊敬。
否则组织中的下属将会对行政领导的人品和素质产生怀疑，在这样的前提下，将进一步对领导者所阐释的个人观点甚至对其作出的组织发展决策产生质疑，严重时会造成下属的不满，使组织内部的不团结现象持续发生，间接影响了组织工作的开展进行，妨碍了组织的发展。
2.行政工作原则
行政领导者的品德直接反映了党风建设的状况，代表了国家和党的形象。
作为行政领导者应该将“为人民服务”为最崇高的宗旨，时刻以党的章程约束自己的行为，努力做到“三严三实”。
坚决抵制腐败行为，享乐主义和拜金主义。
坚持自己的做人做事和做行政工作的基本原则，不为利益所驱使，将反腐工作进行到底，落到实处。
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3.对工作的执着热爱
行政领导者作为组织的带头人，不但要热爱自己的工作，更要有理想有抱负，对自己的工作充满坚定的意志，对组织的前景有执着的信念，对每个阶段性的目标充满信心。
在组织的工作中投入自己百分之百的热情，是一种崇高的职业素养和职业品质。
不论是从个人的思想道德素质但还是对领导组织过程中的职业品德，都应该上升到新的高度。
4.人格魅力
我们每个人都有自己独特的成长背景和城战环境，造就了我们不同的个性和独特的个人魅力。
首先人格魅力体现在学识和才能上，渊博的知识能使人更好的认识自我，认识事物，形成良好的世界观和人生观。
卓越的口才、熟练的为人处事能力善于交人用人的能力等，不但可以让行政领导者更好的表达自己的观点和见解，清晰明了的下放任务，提高整个行政管理的效率。
还能在维护和树立企业形象，发展合作伙伴的交流中大显身手，推动组织内在发展的同时，有效外向发展。
然而人格魅力还体现在很多看起来无足轻重的细微之处。
比如严于律己，只有领导者时刻以要求下属的原则要求自己，以身作则，秉公办事，才能起到良好的榜样作用，让下属心服口服的准守工作中的各项规章制度，使组织领导的过程更加规范化，合法化。
再有个人爱好，如果下属与领导者有相同的爱好，那么就会自主的更加关注和欣赏该领导者，不但在工作中上下有交集，在平时的生活中也能有个更多的交流，拉近上下级之间的关系。
再比如坚毅果断和自信，领导人面对复杂情况时果断自信的判断可以稳定组织内人员的心态和情绪，并对领导给予更大的信任和认可。
持续对工作的热情也是很重的，这带动了组织内其他人员的工作积极性，起到很好的带头作用。
5.创新意识
当今世界经济飞速发展，面对不断变化的社会发展形势，一成不变的循规蹈矩是肯定无法生存的，只有不断适应新的发展潮流，不断提出与众不同的创新发展理念，才能出奇制胜，寻求更长远的发展。
（二）才能
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这里的才能是指多方面的能力融合。
1.逻辑推理能力
面对复杂的实际情况，以清晰的思路
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