二OO五年全市消防部队政治工作意见Word下载.docx
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按照梯次配备、专业配套、气质互补、能职相称的整体要求,把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的优秀年轻干部和高学历干部选拔到大、中队主官岗位上,努力提高基层班子成员的知识层次和专业水平,形成朝气蓬勃、奋发有为的领导层,增强班子的整体效能。
同时,确保基层班子保持两年以上的相对稳定。
为便于工作,按照总队的规定,大队党总支书记原则上由教导员担任,中队有指导员的,党支部书记必须由指导员担任。
今年,支队将采取以会代训,集中培训,教育评比,传帮带等多种方法加强班子能力建设。
(二)着力构建和谐团结班子。
按照“十六字”方针,突出抓好民主集中制的贯彻落实,进一步加强民主集中制建设。
在重大问题上,坚持集体讨论决定,做到不发“安民告示”不开会,不通气不上议程,意见分歧大不上会。
“一班人”要自觉维护团结,做到补台不拆台,分工不分家,合心、合力、合拍抓建设,确保班子核心作用的发挥。
要坚持走群众路线,注重把群众参与纳入决策程序,对涉及广大官兵切身利益的问题、专业技术性较强的重大事项和重大工程建设项目等,要广泛听取各方面的意见。
要严格落实党内组织生活制度,定期召开民主生活会,政治处将定期对基层班子建设情况进行督促检查,检查结果作为班子达标考评的重要内容。
(三)全面实施班子建设达标工程。
今年,总队将制定支队级班子建设标准,支队也将制定大、中队班子的建设标准,全面实施班子建设达标工程。
年底组织对达标情况进行考核验收,对未达标、问题较多的班子将进行重点帮建,不能按期整改、不能达标的将坚决调整,切实提高班子的凝聚力、战斗力。
二、以队伍建设为基础,切实提高队伍整体素质
(一)建立科学的用人机制,加强干部队伍建设。
要下决心抓好“人才”工程,强力推进干部队伍建设。
一是要坚持上与下相结合,注重在激励中优化干部队伍结构。
支队党委已经研究决定,要推行干部上岗前的公示制度,在此基础上逐步推行干部公开选拔和竞争上岗制度,拓宽选人视野,促使优秀人才脱颖而出,形成用实绩说话、凭能力上岗的良好用人导向。
同时,逐步完善“下”的认定体系,建立干部待岗、离职学习培训等制度,疏通出口,形成干部能上能下、能进能出、优胜劣汰的良好局面。
二是要坚持专业型与全面型相结合,注重复合型人才的培养。
要在加强岗位培训的基础上坚持立体化培训,加大干部交流力度,逐步试行跨部门竞岗交流、机关与基层双向交流、重要岗位定期交流制度,积极探索建立组织调配和岗位双向选择相结合的干部交流新机制,使干部在更广阔的舞台上丰富阅历、积累经验。
三是要加强对干部的综合考评。
进一步规范干部考评工作,完善各岗位干部绩效考评制度,落实岗位目标管理,采取督查与定期考评相结合的方法,对干部实行跟踪管理。
绩效考评结果作为干部的提拔任用、转业的依据,形成科学的用人体系,切实加强和改进干部队伍的作风建设,提高干部队伍素质。
四是要加强后备人才库建设。
按照制定规划、严格筛选、跟踪培养、加强考核、择优输送的原则,建立动态的多层次的后备干部人才库,强化后备干部的教育培训、监督管理,为优化领导班子结构储备优秀人才,力求领导班子建设强大的源头活力。
(二)积极拓宽干部教育培训渠道,提高干部管理教育能力。
今年要加大干部队伍的教育培训力度,围绕提高科学文化素质、军人职业道德水平和岗位业务知识,开展有计划、有组织的干部学历教育、岗位培训。
一是要加强干部岗位业务培训、晋职前培训,提高干部业务水平;
二是要加强干部学历教育,鼓励干部参加以函授、自考形式为主,脱产学习为辅的学历教育,提高干部综合知识水平;
三是要加强干部短期集中培训,按照总队计划安排,挑选部分干部集中到武警学院等高等院校接受短期培训,提高干部综合素质。
通过加强教育培训,切实提高干部胜任本职的能力。
(三)大力加强专业技术干部队伍建设。
一方面,积极创造条件,认真落实有关专业技术人员的政策和待遇,调动专业技术干部工作的积极性;
积极引导武警学院及地方院校理(工)科类毕业生走技术职称的路子,充实壮大现有的专业技术干部队伍。
同时,将专业技术突出、管理能力较强的专业技术干部大胆任用到兼职领导岗位。
另一方面,要加大专业人才引进力度,严把“入口”关,根据部队的需要,真正把一些如法律、计算机、文秘等部队紧缺专业的优秀人才选拔到部队来,推动专业技术队伍整体专业技术水平的提高。
(四)落实好从优待警工作。
我们要坚持做好五方面的工作。
一是要真正树立“基层第一、士兵至上”的思想,始终把着眼点放在实现好、维护好广大基层官兵的根本利益上,切实为基层解决实际问题,继续推动消防工作重心下移、保障下倾、警力下沉,全面加强基层建设。
二是支队经费以及各项福利政策要向基层一线官兵倾斜,尤其是对基础条件比较差的基层中队,要加大经费投入的力度,重点改善工作、学习、训练、生活条件。
对战斗在基层一线、工作成绩出色的官兵要提前晋职晋衔,提拔使用时要优先予以考虑。
三是要切实帮助官兵解决工作、生活、学习中遇到的实际困难和问题,尽力创造条件,为官兵办实事。
提倡干部休假制度,积极组织干部外出参观学习。
四是要高度关心官兵的健康问题,年内组织官兵进行一次例行体检,组织消防医院医生到部队进行健康知识讲座,帮助官兵做到无病早防、有病早治。
五是要高度负责地做好转业干部安置工作,设身处地为转业干部着想,千方百计想办法帮助排忧解难,对离退休老干部、烈士家属、特困家庭继续做好慰问安抚工作,作为一项暖心工程来赢得在职干部的安心工作。
三、以保持共产党员先进性教育为重点,大力加强政治教育和精神文明建设
(一)扎实开展保持共产党员先进性教育活动。
在全市消防部队中深入开展保持共产党员先进性教育,不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
要结合消防工作、部队建设和官兵的思想实际,认真解决思想、组织、作风和工作方面存在的突出问题。
要坚持理论联系实际、正面教育为主、边学边查边改、着眼推动工作的原则,推动先进性教育后续阶段活动的深入进行。
要在先进性教育中进一步深化执法为民教育,组织官兵认真学习有关法律法规,增强法纪观念,牢固树立“人民消防为人民”的意识,自觉做遵纪守法的模范。
为了促使一批先进典型在先进性教育活动中成长起来,支队将在“七·
一”前夕表彰一批优秀共产党员和先进基层党组织,并择优推荐参加总队的评比表彰。
(二)建立科学的思想政治工作机制,切实增强思想政治教育的实效性。
要积极探索新形势下消防部队思想政治工作出现的新特点、新规律、新情况、新问题,研究新方法、新对策,增强思想政治工作实效性。
一是要改进政治教育的组织形式,采取中队指导员集中备课、轮流上课、巡回授课和市区部队集中上大课等形式,活跃教育形式。
二是要落实教育时间和内容,确保教育效果,支队机关每周必须组织进行半天政治学习,大、中队周二、周五固定半天开展政治教育,周五下午过党团组织生活。
支队领导为基层中队授课每人每年不得少于1次,大队领导为基层中队授课每季度不得少于1次。
三是要紧密结合时代特点和当前形势开展经常性思想工作,要充分运用“四知一到位”、“三互”等有效载体,切实做好经常性工作。
基层部队要广泛开展心里疏导教育,加强对战士的心理疏导工作,使群众性的思想政治工作真正活跃起来。
基层中队要落实思想形势分析会、谈心制度和与每位战士家乡政府、家庭联系制度;
要建立思想信息库,掌握思想动态,做好战士思想转化工作;
要努力拓宽随机教育的路子,把经常性思想教育落到实处;
要认真解决好“离兵”、处事不公、打骂体罚、侵占士兵利益等问题,进一步密切好内部关系;
要做好执勤备战、训练和完成灭火任务中的政治工作;
要抓好预防犯罪工作,确保部队内部安全稳定。
四是要实行“走出去”开展教育,充分发挥消防部队与地方联系紧密、关系融洽的优势,组织到一些爱国主义教育基地和思想政治教育基地接受再教育,充分利用社会教育资源,做好官兵思想工作。
五是要充分发挥团支部、武警委员会的作用,充分调动部队、社会、家庭和思想工作骨干队伍的积极性,广泛开展群众性思想互助活动。
(三)进一步加强警营文化建设、拥政爱民活动和争先创优工作。
一是要加强警营文化建设。
支队将根据《军队基层文化建设暂行规定》制定警营文化建设发展规划,加大对文化工作的投入,重点是抓好“书架子工程”建设,各大、中队图书室藏书既要保证数量,又要保证质量,有条件的中队可与驻地图书馆建立流动图书站;
要认真落实《公安消防部队警营俱乐部建设标准》和《军队基层文化建设暂行规定》,积极开展丰富多彩、健康有益的文体活动,活跃部队文化生活,陶冶官兵情操。
各大、中队要切实加强俱乐部建设和周末育才学校建设,进一步完善树才、育才、用才体系,大力培养文体骨干队伍。
基层中队要注重发挥队刊队报的“园地”教育影响力,每月办好两期墙报、黑板报,坚持好“三个半小时”;
要着重抓好电脑培训,各中队要保证每个班有一台电脑,干部人手一台电脑,有条件的基层中队要开设电脑学习室,并专门安排电脑用于官兵上网浏览(公安网);
要采取有效措施把“双休日”活动搞活、搞扎实,在官兵中大力开展影评、书评、书画等有益的经常性、群众性文化和娱乐活动。
支队拟在“七·
一”期间举办党的知识竞赛、“八·
一”期间举办歌咏比赛、“十·
一”期间举办篮球赛等活动。
二是切实抓好拥政爱民工作。
一方面,教育广大官兵要“把驻地当故乡,视人民为父母”,把支援驻地经济建设作为“为国分忧,为民造福”的实际活动,立足岗位充分发挥行业优势,大力开展义务参加驻地重点工程建设,扶贫助学,扶残助残等活动。
另一方面,围绕两个文明建设,办好警民共建点,开展多种形式的警民联谊活动,并积极利用地方资源做好两用人才培养工作。
三是要继续开展争先创优活动。
要以抓好望城大、中队“打造雷锋品牌、争创人民满意”的先进典型为切入点,紧密结合部队的中心工作,大力开展争创“先进中队”和“青年文明号”,争当“优秀消防卫士”、“优秀士兵”、“优秀班长”、“优秀党员”、“执法标兵”、“执勤训练标兵”和“十佳优秀警官”等活动。
2005年望城中队要申报国家级“青年文明号”,全市消防部队再创一个省级“青年文明号”和两个市级“青年文明号”。
要通过争先创优活动的开展,在全市消防部队中形成“比素质、比作风、比实干、比实绩”的浓厚氛围。
进一步增强部队的内在活力,促进部队的全面建设。
四、以预防违纪违规案件为目标,切实加大党风廉政建设力度
(一)大力开展党风廉政教育,打牢拒腐防变的思想基础。
要深入开展法制教育和警示教育,认真学习贯彻《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《信访工作条例》和中央3号文件(《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》)精神,以及中纪委、中组部关于领导干部廉洁自律“十六条规定”等一系列规章制度。
全体干部特别是各级领导干部要做到自重、自省、自警、自励,要树立自觉、主动接受监督,忠实地为人民掌好权、用好权的意识。
(二)进一步健全督查访察机制,加大内部监督力度。
支队成立督查组,采取明查和暗访相结合,定期督查与不定期督查相结合的形式,加大对部队党风廉政建设的督查访察力度,重点访察“五条禁令”、“六个严禁”和“八条高压线”的贯彻执行情况,并将访察结果与干部提拔任用、单位评先