都市型现代农业发展规划样本Word文件下载.docx

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发展定位包含：

突出绿色生态路桥；

打造有“路桥特色”现代农业；

进行新阶段经济发达地域现代农业发展示范。

《计划》编制本着科学性、宏观性、综合性、超前性和可操作性标准，经济效益、生态效益、社会效益“三效合一”标准，农业自然资源合理、高效和可连续利用标准和统一计划、突出关键、分步实施标准；

确定计划基准年为，计划期末为，远期展望到。

一、城市型现代农业发展基础条件1

（一）基础概况1

（二）农业、农村经济社会发展成效1

（三）发展有利条件4

（四）存在关键问题和制约原因6

（五）面临机遇和挑战8

二、总体思绪和建设目标10

（一）指导思想10

（二）计划依据11

（三）总体思绪11

（四）发展目标16

（五）发展方向和定位19

三、产业发展导向和建设关键21

（一）产业发展导向21

（二）关键产区布局和建设目标23

（三）统筹城镇协调发展，促进社会经济可连续发展34

四、保护和改善农业生态环境36

（一）主动发展高效生态农业36

（二）加强农业生态环境综合整改37

五、计划期关键建设项目40

（一）农业科技示范园区项目40

（二）农产品加工建设项目40

（三）农产品物流配送建设项目41

（四）优质农产品生产基地建设项目41

（五）休闲观光农业建设项目41

（六）农业生态环境及基础设施建设项目42

六、城市型现代农业发展支撑体系建设42

（一）农产品质量安全和标准化体系建设42

（二）现代农业投入体系建设43

（三）农业科技支撑体系建设44

（四）农业经营组织创新体系建设45

（五）动植物疫病防控体系建设46

（六）农机化服务体系建设46

（七）现代农业物流体系建设47

（八）农业信息服务体系建设48

（九）农业防灾减灾体系建设49

七、促进计划实施政策方法50

（一）加强组织领导，确保计划顺利实施50

（二）建立各级财政对农业投资长久有效机制，推进重大项目建设51

（三）加紧科技进步，为路桥城市型现代农业发展提供科技支撑52

（四）加强基础设施和生态环境建设，为路桥城市型现代农业建设扎实基础53

（五）主动开展农业保险业务，为路桥城市型现代农业保驾护航54

一、城市型现代农业发展基础条件

（一）基础概况

路桥区在浙江沿海中部，椒江口南侧，东濒东海，南邻温岭市，西连黄岩区，北接椒江区。

陆地东西最长33.3公里，南北最宽18.8公里；

介于北纬28°

27′～28°

38′和东经121°

13′～121°

40′之间，境域陆地面积274平方公里，大陆岸线长26公里，海岸线长46公里。

全区背山面海，低山丘陵和平原相间；

河道纵横，水网密布，金清水系纵贯全境。

沿海海岸曲折，港湾众多，剑门港是天然深水良港；

岛屿星罗棋布，有黄礁、白果山、道士冠等大小岛屿15个；

浅海滩涂宽广广阔，面积达21.33平方公里。

土壤肥沃，物产丰富，是全国著名枇杷之乡。

路桥区现辖4个建制镇，6个街道，1个农场,拥有耕地18.38万亩（统计数据），其中路桥街道为全区政治、经济、文化中心。

改革开放以来,尤其是近几年来,路桥区主动实施统筹城镇发展战略,全方面推进社会主义新农村建设,加紧农业产业结构战略性调整,全区农业、农村社会经济一直保持了连续、健康、稳定发展良好态势。

末全区总人口为42.52万人，其中农业人口36.47万人，生产总值172.74亿元，人均生产总值40823元；

实现财政收入18.16亿元、地方财政收入8.79亿元，综合经济实力位居浙江省各县（市、区）前列。

继1995年跨入全省首批小康县（市、区）行列后，1998年又成为全省首个新农村县（市、区）。

（二）农业、农村经济社会发展成效

1、高效生态农业蓬勃发展，农业产业结构不停优化

全区农业总产值12.27亿元，比1995年建区早期增加20.13%，年均增加2.3%；

年农民人均纯收入8433元，比1995年增加1.31倍，增速创多年来新高。

农业内部结构深入优化，农林牧渔产值比重由1995年45.45：

0.07：

12.22：

42.26调整为48.98：

0.15：

9.05：

40.83。

在产业结构方面，种养产值比深入优化，全区农业总产值中养殖业产值已超出种植业产值，其中渔业、畜牧业产值分别为5.01亿元和1.10亿元；

种植业内部经济作物产值已超出粮食作物产值，粮经产值比达1：

4.95。

在品种结构方面，名优蔬菜瓜果、水果、花卉苗木、水产养殖等快速发展，全区蔬菜播种面积达10.12万亩，果用瓜播种面积3.55万亩，各类水果种植面积2.81万亩，分别比1995年增加2.43倍、10.83倍和23.79%；

海水水产养殖产量1.86万吨，比1995年增加17.72%，占海水产品总产量23.60%。

2、特色优势产业逐步形成，区域化布局基础确立

自进入20世纪90年代以来，伴随全区农业产业结构优化升级，农产品区域化生产格局开始显现，以优质蔬菜瓜果、名优水果、特种水产品等为主主导优势产业区域布局基础确立。

初步形成了以台州农垦场为主西瓜生产基地；

蓬街、金清、台州农垦场为主笋菜生产基地；

蓬街、金清为主西兰花、红茄、洋香瓜生产基地；

桐屿为主枇杷生产基地；

蓬街、峰江为主葡萄生产基地；

路南、峰江为主花卉苗木生产基地和沿海一带水产养殖基地；

其中桐屿被国家相关部门命名为“中国枇杷之乡”。

同时，休闲观光农业开始起步，初步形成了以现代农业产业基地、高效生态农业示范区、休闲观光农业园区为特色城市型现代农业产业格局。

3、农业产业化、组织化程度稳步提升，现代农业亮点凸现

多年来，路桥区农业产业化经营有了较快发展，城郊农业、特色农业、休闲观光农业发展较快，农业现代化建设取得重大突破。

关键表现在：

农业优异适用技术（设施栽培技术、无公害绿色农产品技术等）得到较大面积推广应用，据统计，全区各类设施栽培面积已发展到5.40万亩，省级无公害农产品基地16个,其中省级无公害蔬菜瓜果生产基地6个，面积1.34万亩，无公害水果基地4个，面积0.60万亩。

农业产业化建设成绩斐然，拥有各类区级以上农业龙头企业39家，农民专业合作社49家，带动农户11442户，实现销售农产品4.3万吨，销售总额17649万元，实现利润1781万元，基础覆盖了种植业、畜牧业、海洋渔业等行业。

同时，前后建设了台州市农业高新技术示范园区、路桥区花卉园区等省、市级农业园区，这些园区正成为农业高新技术创新平台。

4、城镇一体化进程加紧，农村各项事业快速发展

路桥区充足发挥城市对农村带动作用，牢牢把握“两个趋向”，立即作出了统筹城镇发展，打造“一体化路桥”战略决议和布署，并取得显著成绩。

全方面小康村建设进展顺利，完成“村村通公路”工程，村路硬化率达100%，城镇面貌深入改观；

经过主动开展农村富余劳动力就业技能培训，初步建立了城镇一体化劳动就业服务体系；

农村最低生活保障实现应保尽保、动态管理、按时足额发放，农村“五保”对象集中供养率达成92%；

新型农村合作医疗基础覆盖镇（街道）、村，农村义务教育基础普及，农民文化生活条件得到改善。

和此同时，制订出台了城镇困难居民大病医疗救助政策，初步处理了因病致贫问题。

这些政策和方法有效地推进了城市基础设施向农村延伸，城市公共服务向农村覆盖，城市现代文明向农村辐射。

（三）发展有利条件

1、区位条件优越

路桥在中国黄金海岸中段长江三角洲经济区，南邻市场经济活跃粤闽港经济区，东近发达台湾地域，西通以赣浙闽为主体宽广腹地，含有承接周围经济发达地域辐射优越区位。

路桥交通发达，陆海空交通网络健全。

陆上交通方面，有纵贯全境104国道和毗邻城区甬台温高速公路，计划中甬台温铁路在区内经过，并在我区螺洋街道设铁路货运站，愈加方便、快捷陆路交通在以后几年能够实现；

海上交通方面，区内有金清剑门港，市区外有相距仅14公里椒江海门港；

航空方面，台州（黄岩）军民两用机场在路桥，是全国第一个县级地方航站，现已开通了飞往中国15个城市共18条航线；

伴随一系列大型基础设施建成，路桥区近远程水、陆、空联络全部很便捷，交通区位优势很突出。

优越区位条件和便捷海陆空交通，为农产品外销，观光休闲农业发展发明了得天独厚“硬环境”。

2、自然环境良好

路桥背山向海，沃畴相连，境内地貌以平原、河网为关键特征，低山、丘陵、滩涂、岛屿兼有，属温黄平原中心部位；

全区气候温暖，四季分明，雨水充足，是农林牧渔全方面发展优质高产农业区。

路桥区内河道纵横、水网密布、含有传统江南水乡风貌特色，平原面积占陆地总面积83%，土地肥沃，排灌条件优越，是粮、菜高产区；

浅海滩涂宽广、涂面平坦，总面积为21.33平方公里，且处于缓慢淤涨状态，海域水浅，0-5m等深线范围内面积约占浅海面积2/3，海水养殖潜力较大；

西北部边界是沿海低山丘陵区，地势低缓，盛产亚热带水果；

良好自然环境，为路桥城市型现代农业发展提供了宽广空间。

3、民营经济发达

路桥市场经济发育较早，商品经济意识较浓，民营经济十分活跃，民资丰厚，是全国股份合作经济起源地。

改革开放以来，经过多年发展探索，现已形成以民营经济为主体内生型发展模式。

从1996年起，路桥区全方面实施工商联动、用大流通推进工业大发展战略，把机制灵活民营经济作为路桥经济发展主导力量，发明了“民本政府、民营经济、民资主导、民办事业”良好气氛，民营经济总量占全区国民经济98%以上，上交税收占财政总收入95%以上。

同时，多年来在政府扶持农业龙头企业，主动激励工商企业投资农业等举措引导下，已经有一大批工商企业凭借其资本实力和灵活经营机制涉足农业，把工业经营理念引入农业，推进农业规模化生产和产业化经营，使农业专业化生产日趋显著，区域化布局初步形成。

灵活体制机制环境为深入推进全区特色优势农产品区域化布局、专业化生产和产业化经营，提升市场竞争力发明了有利条件。

4、农业基础设施较为完善

经过多年建设，路桥境内农业基础设施日趋完善，可耕种农田基础设施配套，排灌渠系通畅。

到底，全区已建成标准农田13.53万亩，有效浇灌面积达成16.88万亩，其中抗旱能力等级70天以上面积有9.05万亩；

沿海标准海塘工程建成投入运行，抵御了历年台风大潮。

实施清水河道整改工程以来，绿化、护岸、清淤一体化整改成绩显著，“十五”期间共完成河道疏浚307.28公里，城区两级河道已完成