工程总承包EPC项目资源管理要点.docx
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工程总承包EPC项目资源管理要点
工程总承包EPC项目资源管理要点
项目所涉及资源很多，但与项目实施成功与否影响最大的是劳务资源、机械设备、项目材料、项目资金这四个方面。
1、明确资源管理的目的和要求
（1）资源管理的目的
项目资源管理的目的就是节约节约成本。
在保证质量的前提下，利润最大化，具体说来有以下几点：
a、项目资源管理就是将资源进行适时、适量的优化配置，按生产能力需要陆续配置资源并投入到施工生产中去，以满足生产需要。
b、进行资源的优化组合，即投入项目的各种资源在项目建设中搭配适当、协调，使之更有效地形成生产力。
c、在项目建设过程中，对资源进行动态管理。
d、在项目建设中，合理地节约使用资源，做好资源的回收利用工作。
2、资源管理的要求
①源管理必须纳入到项目日常动态管理中。
资源作为整个项目网络的限制条件，要考虑到资源的限制和资源的供应过程对工期的影响，通过假设可用资源的投入量，满足工期的要求。
②资源管理必须纳入到成本管理中，并作为降低成本的措施。
③在制定实施方案以及技术管理和质量控制中，必须包括资源管理的内容。
3、资源管理的主要原则
在项目建设过程中，对项目资源的管理应该着重坚持编制管理计划、资源供应、节约使用和使用核算四个原则。
4、材料管理
①认真编制材料需用计划。
要求准确、及时，对大宗材料必须先提出备料计划。
②现场周转材料的配备。
③甲、乙双方、设计单位密切配合、相互协调、取长补短，共同搞好材料供应。
④对短缺材料、特殊材料应及早组织。
⑤公司将组织有计划的材料调配，在本公司的其他项目经理部将对本项目刚进场时提供机械、材料和劳动力的保障。
5、劳动力组织保证
根据施工进度计划和工程项目情况（包括工作内容、工程量等）编制劳动力计划，责成项目部劳务部门按此计划组织劳动力进场，特殊工种人员须持证上岗，人员进场前先进行培训教育，采取赶工措施须增加人员投入时可部分利用当地劳力。
同时建立考核奖罚制度，加强劳动纪律，开展劳动竞赛。
并在施工时不断优化劳力组合，提高劳动生产率。
5.1劳动力投入原则
根据本工程特点和施工进度计划安排，劳动力配置原则是：
结构合理，高效精干；专业对口，工种齐全，满足工程需要；参建人员均是具有丰富的同类工程施工经验、较高的专业技能，特殊工种作业人员均需持有相应的执业资格证书。
所有施工人员上岗前必须经培训合格后持证上岗。
5.2劳动力安排
劳动力计划由工程技术部门根据各项目施工的先后顺序、各单项工程的施工时间来确定劳动力的需要量，编制劳动力需求计划，按照需求计划提前组织劳动力进场，确保各项工程按节点工期开工。
劳动力计划编制的原则是按照项目总目标的要求，从人力资源角度，保证各工序之间的合理搭接，保证各专业之间的交叉连续作业。
由于本工程施工作业面多，施工专业分散，施工难度系数大、工期紧张，因而合理有效的配置劳动力资源是保证本工程进度的重要难题。
当劳动力需求出现过大的高峰或低谷时，在不影响工期的前提下，适当调整各单项工程的施工时间或当某一时段内的工作量，使劳动力需求相对平衡，以利于均衡生产。
本工程所需的劳动力主要分管理人员与技术工种及普工，各工种之间搭配合理，拟一个技工搭配2～5个普工的比例进行工种搭配。
为了保证工程施工进展的需要，项目部主要管理人员的进退场的均按照投标承诺的资历进行替换，各个主要技术工种将不低于投标承诺的人数及按照计划进场施工。
5.3劳动力管理
在劳动力的安排上，一方面，考虑安排两班交替连续施工的力量，以便充分利用有限的日历天数，满足工期要求。
另一方面，也是更重要的一点即是让操作人员接受本单位统一组织的技术培训，并参加考核，做到持证上岗。
对于所使用的先进的施工机具，了解其性能以熟练操作，提高每个工人的劳动效率。
同时抓前期技术准备，让每一区域的施工人员明确该区域的整个施工流程及工序搭接，给每个操作工人进行事先的工艺流程、工艺操作要点、最终质量标准的交底，使每个操作工人事先已清楚地知道自己该怎样一步一步地做，最终要达到怎样的质量标准。
消除由于工人不明确任务而带来的“窝工”现象，消除因不明确操作要点，质量标准而带来的返工现象，保证整个施工有条不紊地进行，确保既定工期不受“窝工”返工影响。
5.4劳动力安排保证措施
⑴组织强有力的项目班子，选派思想好、业务精、能力强、善合作、服务好的管理人员进入项目管理班子。
⑵建立健全项目经理、项目技术负责人、施工、材料、机械、质量、资料等岗位责任制，由项目部定期对各专业人员进行考核。
⑶强化激励与约束机制，制定业绩评比、奖罚办法，定时组织项目部管理人员会议，检查工作质量。
⑷建立工程指挥部领导小组现场办公制，每半月召开一次现场办公会，重点帮助解决项目的资金、质量、进度等难题，以确保资金为前提，带动项目各项工作的高效运转。
⑸项目经理部每天下午召开由项目经理主持的班组碰头会，对次日的工作进行协调安排。
⑹实行劳动用工管理，选派组织能力强，技术水平高，能打硬仗的作业队伍，树立连续作战的精神，确保工期的按时完成。
⑺按计划在项目中分配劳动人员，并下达任务单。
⑻在施工进行中不断进行劳动力平衡、调整，解决施工要求与劳动力数量、工种、技术能力、相互配合中存在的问题，在此过程中按合同与企业劳务部门保持信息沟通。
⑼劳动力实行动态管理，合理安排与利用劳动力，动态调整劳动力计划，以动态的方式监控整个工程劳动力所需状况，劳动力资源尽量在本单位内部调节，必要时在社会上招集。
确保劳动力能满足和适应现场需要。
⑽优化施工人员结构，在本单位内选派技术熟练、有经验的施工人员为骨干、组成施工班组，采用弹性编制，开展劳动竞赛，奖勤罚懒，抓好工人生活，及时发放工人工资，调动工人的积极性，保持职工队伍的内在凝聚力。
⑾施工现场项目经理及主管工长做到全盘考虑，认真学习和研究施工图纸，领会设计意图，拟定出本工程各阶段施工所需投入的人力什么时间进场、什么时间退场，做到心中有数，减少盲目性，以免造成不应有有人员紧缺或窝工现象。
⑿在使用人力上执行竞争上岗的制度，防止出工不出力和返工现象的发生。
⒀本工程收尾阶段，要教育好工人，特别重视成品保护，防止已完工的部位被损坏和污染，要同各兄弟单位取得联系，组织足够人员参加保护工作。
详见《劳动力计划表》
劳动力计划表
单位：
人
工种
按工程施工阶段投入劳动力情况
2个月
4个月
8个月
10个月
12个月
14个月
16个月
管理人员
12
12
12
12
12
12
12
测量工
6
6
6
6
6
6
6
试验员
5
5
5
5
5
5
5
机械工
30
30
30
30
30
30
20
机修工
8
8
8
8
8
8
8
电工
8
8
8
8
8
8
6
木工
60
60
60
60
60
30
10
砼工
40
40
40
20
20
20
10
钢筋工
40
40
40
40
40
20
10
瓦工
20
20
20
10
20
20
10
砌石工
50
50
50
50
安装工
20
20
20
20
20
普工
20
20
100
100
100
100
50
合计
279
279
299
269
229
179
117
6、施工机具的配备
6.1拟投入的主要物资计划
施工物资管理是项目经理部为顺利完成工程项目施工任务，合理使用和节约材料，努力降低材料成本，所进行的材料计划、订货采购、运输、库存保管，供应、加工、使用、回收等一系列的组织和管理工作。
6.1.1物资的采购供应
⑴管理职责
①材料员负责编制采购计划，组织物资进场、验收入库、保管、标识及防护工作。
②质检员负责物资验证并及时将产品质量凭证交资料员存档。
③项目经理负责审查采购文件和批准执行。
⑵管理程序
①物资供应方的评价
材料采购前，对各材料供应商进行调查、评价选择，筛选出合格的供应商择优确定。
②供应方的控制
A项目部应与购买量较大的物资和重点物资（本工程指砂石料、柴油等）分承包方签订采购合同，明确双方的责、权、利。
B物资科应对供货质量进行监控、记录、标识和初检工作，同时监控采购合同的执行，确保材料供应正常。
③采购文件的编制和管理
A采购计划
采购计划由物资科根据材料使用计划编制，采购计划包括项目总体物资需用计划和物资进场计划。
B采购合同
采购合同由项目部与分承包方签订，并由物资科专人管理，并设置台账。
④推荐书采购物资的验证
A物资验证包括采购前验证和进场后验证。
B质检员应对进场后的物资进行检查，进行质量初检。
C试验员应对进场后的物资及时取样检验，并予以反馈。
D物资均应根据检验情况开具质量凭证，并予以标识。
6.1.2物资的管理任务
⑴推荐经理部及时向单位材料机构提交各种材料计划，并签订相应的材料合同，实施材料的计划管理。
⑵加强现场材料的验收、储存保管；建立材料领发、退料登记制度；监督材料的使用，实施材料定额消耗管理。
⑶大力探索节约材料、研究代用材料、降低材料成本的新技术、新途径和先进科学方法。
6.1.3物资计划管理
⑴编制材料计划
①施工项目主要材料需要计划；
②主要材料月（季）需要量计划；
③构配件加工订货计划；
④周转材料、工具租赁计划；
⑤主要材料节约计划。
⑵材料计划纺织实施
①做好材料的申请、订货采购工作，使所需全部材料从品种、规格、数量、质量和供应时间上都能按计划得到落实，不不留缺口。
②做好计划执行过程中的检查工作，发现问题，找出薄弱环节，及时采取措施，保证计划的实现。
③加强日常的材料平衡工作。
6.1.4主要材料计划安排
本工程材料供应量较大，如果采购不及时，甚至导致现场停工待料现场，因此材料的及时供应是本工程施工的又一难点。
项目部拟设立设备物资部，安排专职材料员负责物资供应计划工作，每个专业工程队配备专职人员编制该队的材料计划。
同时设备物资部应加强现场跟踪管理，对材料用量和储量跟踪检查，实施有效控制，并及时采取措施，及时解决弥补。
6.2拟投入的主要施工机械、设备计划
6.1.1施工机械安排
按照施工进度计划进行机械设备需用量计算，然后根据各项目施工时间编制机械设备使用计划，报送单位总部核准，按时按量组织机械设备进场。
应注意机械设备的选择与配套，以充分利用机械设备效能；施工时应合理安排机械作业，使之发挥较高的使用效率，同时备足备用品和备件，另外要加强机械设备的维修与保养，使之处于良好状态。
具体机械设备管理由设备物资部负责。
6.1.2施工机械配备原则
根据本工程建设规模、设计标准、施工质量、施工难度等特点和特殊的施工环境，为确保工程工期、质量和工艺要求，施工设备配置遵循科技含量高、性能优良、生产效率高、环保性能好、采用先进的机械设备和检测仪器的原则进行设备组合匹配，使施工设备的配置充分体现先进性、适用性，配置数量以满足施工需要为前提，使用过程中充分挖掘设备的潜力，做到均衡生产，综合利用，降低机械使用成本。
中标后立即进行设备的调遣，确保尽早上场。
⑴设备配备与工程规模相适应
要配备高效率、低污染的施工设备，土方、砌石、钢筋砼等施工设备的配备要注重保护环境和改善作业条件，并且满足工期要求。
⑵设备配备与施工方案相适应
以施工方案为前提成套配备机械设备，形成土方开挖与回填、砌石、砼施工等多条机械化作
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