市发改委关于马铃薯市场和价格的调研报告可编辑版Word文档格式.docx

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马铃薯的产量受多种因素的影响。

其中主要的因素有：

马铃薯的价格、替代农产品的价格、作物总播种面积、投入物的价格、政府政策、生产的技术水平、气候及病虫害等。

马铃薯的价格。

上一年马铃薯的价格会对下一年马铃薯的种植面积产生影响。

当马铃薯的价格比较高的时候，即使农户明知下一年农产品的价格会不同于上一年，但高价仍然会刺激农户的种植行为，农户会增加下一年马铃薯的种植面积。

1980年—2000年间，XX市的马铃薯价格基本稳定，而种植面积也基本稳定；

1995年一2000年间，我市马铃薯的价格有所上升，在价格及其他因素的共同作用下，马铃薯的种植面积大幅度增加；

2000年之后，年际间马铃薯价格波动趋于平稳。

201X年秋季鲜薯集中上市，平均价格0.41元公斤，预计201X年0.35-0.40元公斤。

替代农产品的价格。

替代农产品是指农户可以选择生产的其它农产品，在XX市，近年来马铃薯的替代农产品主要为葵花和油菜。

上一年葵花和油菜的价格会影响下一年我市的马铃薯种植面积，进而对马铃薯的总产量产生影响。

在其他条件不变的情况下，当上一年葵花和油菜的价格比较高的时候，农户就会增加下一年葵花和油菜的种植面积，减少马铃薯的种植面积：

相反，上一年葵花和油菜的价格越低，在其他条件不变的情况下，下一年我市马铃薯的种植面积就会越大。

近年我市油菜价格基本稳定，从201X到201X年，销售价格均稳定在

2-

3元斤、201X年为

4元斤，预计201X年销售价格在

5元斤。

作物总播种面积。

在其它条件不变的情况下，马铃薯的种植面积随作物总播种面积的减少而减少。

201X年之前，XX市农作物播种面积稳定在1000万亩左右。

其中，粮食作物约800万亩（马铃薯播种面积400万亩），播植面积基本稳定；

而201X年后，随着我市作物总播种面积的减少，全市马铃薯的种植面积也在相应减少。

投入物价格。

随着投入物价格的上升，马铃薯的亩均投入会减少，进而会导致单产水平的下降。

马铃薯生产过程中的物质与服务费用投入主要包括：

种薯投入、化肥投入及其他投入，其中种薯投入所占比例最大。

根据我市农调队201X年的定点调查数据计算，我市家庭经营、普通基地及标准化基地中，种薯投入占物质与服务费用投入的比例分别为6

6．5％、60．4％、5

3．2％。

因此，用种薯价格来衡量马铃薯生产过程中物质投入的价格。

XX市马铃薯亩均物质与服务费用表

家庭经营普通基地标准化基地

种薯费用6

6.5%60.38%5

3.17%

其他费用1

5.61%19.03%2

6.11%

化肥费用1

7.89%20.59%20.72%

随着劳动力价格的上升，马铃薯生产中的劳动力投入会下降，进而导致马铃薯单产水平的下降。

XX市的马铃薯生产中所用的劳动力以家庭劳动力为主。

家庭用工占总用90%以上，所以劳动力价格的变化对马铃薯产量的影响很小。

XX市马铃薯亩均人工成本比例表

家庭费用100%90.40%90%

雇工费用0%9.60%10%

政府政策。

政府的相关政策会影响马铃薯的种植面积。

近年来，XX市出台了一系列的政策，对马铃薯产业的发展起到了极大的推动作用我市出台的支持马铃薯产业发展的有关政策主要有：

1、政府的直接补贴政策.马铃薯脱毒种薯的生产、马铃薯生产基地的建设、马铃薯脱毒良种的使用、马铃薯储窖及马铃薯批发市场的建设给予补贴。

对马铃薯脱毒种薯的生产进行补贴。

具体实施办法为：

市政府对马铃薯脱毒瓶苗、扦插苗的生产进行统一补贴，补贴标准为1元／瓶；

由市、旗县政府两级对本旗的原原种、原种及良种的生产给予补贴，补贴标准为原原种不低于300元／亩、原种不低于100元／亩、良种不低于70元／亩。

2、马铃薯目标价格保险试点工作。

为有效化解马铃薯种植户市场风险，我市今年开展了马铃薯目标价格保险试点，在中旗、后旗两旗县对种植面积超300亩的种植大户，开展10万亩的马铃薯目标价格保险试点，农户自负30%保费，财政补贴70%保费。

二、市场和价格情况

（一）乌兰察布马铃薯市场类型：

集贸市场。

集贸市场在XX市马铃薯的流通体系中。

曾经占据着极其重要的地位。

在我市马铃薯产业发展的初期，当地农户生产的马铃薯主要供农户自己留用及当地城镇居民食用：

把马铃薯销售给城镇的环节，大多数是在集贸市场上完成的。

集贸市场以零售为主，其经营的马铃薯除了直接向农户收购、或者由农户自己出售外，还有部分来自批发市场。

随着马铃薯批发市场及零售市场的发展，集贸市场在我市马铃薯流通中的地位有所下降。

但在整个马铃薯的流通体系中仍然有着一定的地位。

XX市是我国最主要的马铃薯生产地之一，随着马铃薯产业的发展，传统的集贸市场已不能满足马铃薯流通的需要，马铃薯批发市场逐步发展起来。

到目前为止，全市共有集贸市场和马铃薯批发市场6家，总占地面积约821亩、年交易量达4

3.5万吨、年交易额

4.52亿元、

4带动农户万户。

其中，化德朝阳镇民乐村蔬菜市场、察右后旗乌兰哈达北方马铃薯批发市场、XX旗东八号镇北方马铃薯交易市场、察右中旗科镇马铃薯批发市场、察右中旗铁沙盖乡布连河批发市场、察右中旗广长隆乡批发市场。

批发市场。

马铃薯批发市场分为产地批发市场和销地批发市场，XX市的马铃薯批发市场属于产地批发市场。

近几年，XX市的马铃薯产地批发市场发展迅速。

到目前为止，由于目前XX市的马铃薯批发市场建设仍处于初级阶段，不很规范，交易方式和交易手段都比较落后，批发场应有的功能没有得到充分的发挥。

零售市场。

XX市马铃薯的流通与价格通过程中的最终环节是超市、便民店、露天市场等零售点将马铃薯销售给最终的消费者。

零售市场的规模利效率，对整个马铃薯的流通过程中的速度和效率都将产生影响。

零售市场上的商品主要来源于批发市场或者马铃薯加工企业，目前也出现了与产地经纪人直接联系的情况。

XX市的马铃薯经纪人就直接与北京等地的零售商联系，直接供应马铃薯，提高了马铃薯的流通效率，节省了流通费用。

随着马铃薯品牌战略的实施咀及我国农产品零售业的发展，马铃薯的零售市场也将发生相应的变化。

在这种变化过程中，因其对农产品的品牌声誉和产品质量的重视，各级超市将成为马铃薯零售市场发展的一种趋势。

XX市有关部门对马铃薯的终端零售市场十分重视，力争把本市的马铃薯直接送到零售商，并把品牌打入超市。

目前我市马铃薯加工能力为25亿斤。

其中，年加工能力500吨以上马铃薯加工企业50家，总加工能力20亿斤，小型加工厂和农户自加工能力5亿斤。

全市18家年销售收入百万元以上加工企业实现销售收入8亿多元，增加值3亿多元。

其中，XX区内蒙古奈伦精淀粉有限公司、察右前旗富广公司等企业销售收入均超过5000万元。

现已形成精淀粉、全粉、变性淀粉、薯蛋白、粉条以及咀嚼片等产品群体，保鲜马铃薯产品也即将投入生产。

目前全市加工鲜薯20多亿斤，加工量占总产量的26%。

（二）马铃薯的价格分析

价格是市场参与者利益联系的纽带，也是其进行决策的基础，因而价格成为市场上最活跃和最重要的因素。

对XX市马铃薯市场价格的研究成为整个市场研究的一个重要组成部分。

马铃薯价格的波动主要受以下因素的影响：

供求变化的影响。

在市场经济条件下，价格的波动会调节供给量和需求量，进而达到新的平衡；

但是，由于马

铃薯的生产周期较长，价格对供给的影响有一定的滞后。

当马铃薯的供给大于需求时，马铃薯的价格下降，一方面，农户可能通过以下几个方面来减少马铃薯的供给：

一是压缩马铃薯的种植面积；

二是把一部分马铃薯用作饲料或者加工成粗淀粉等产品；

另一方面消费者的需求将有所增加。

供给的减少及需求的增加的共同作用将使马铃薯的价格回升。

当马铃薯的需求大于供给的时候，马铃薯的价格上升，一方面，消费者会减少马铃薯的消费：

另一方面，农户可以通过下面的渠道增加马铃薯的供给：

一是增加马铃薯的种植面积；

二是减少饲料用量和加工粗淀粉。

供给的增加和需求的减少的共同作用将使马铃薯的价格有所下降。

市场结构的影响对马铃薯的价格也会产生影响。

随着农户的组织化程度的增加，我市的马铃薯市场上，卖方的市场力量将会有所加强：

也随着马铃薯经纪人队伍的逐步增加，买方的数量也会增加。

在这些因素的共同作用下，我市马铃薯市场上买方的垄断力量有所减弱。

1、季节差价分析。

马铃薯具宵性生产、常年性消费的特点，从而造成的不同季节之间的价格差额，就是季节差价。

我市马铃薯的季节差价比较明显。

相对于其他农产品，马铃薯贮藏难度大而且贮藏损失较高，因而马铃薯的价格受季节的影响较大。

我市是我国马铃薯的主产区，每年9月份左右有大量的马铃薯集中上市，使得这一季节的马铃薯价格偏低；

在秋季马铃薯大量上市后，经过一个冬天存贮，来年春天马铃薯的价格一般要明显的高于前一年的秋季。

2、质量差价分析。

目前，我市加工专用薯的品种少、产量低，无法满足市内加工业的需求，每年都有部分新鲜食用薯被用作加工原料；

由于产销联系不紧密，部分加工业专用薯在无销售渠道的时候，也会进入食用市场。

所以，到目前为止，还没有科学的品种差价体系。

由于缺乏统一的质量标准，加之种薯质量管理监督体系不健全、检验方法和手段落后，导致种薯市场管理混乱、种薯质量参差不齐。

所以，到目前为止，脱毒种薯的品质差价体系还很不科学。

马铃薯价格的变动趋势分析：

随着马铃薯产业的发展，我市的马铃薯存储能力及存储手段都将进一步发展，马铃薯的供给在时间上趋于均衡，马铃薯的季节差价将趋于缓和；

随着马铃薯标准化生产的实施及马铃薯种薯质量监测体系的逐步完善，我市马铃薯的品种差价、品质差价体系也将逐步科学。

（1）马铃薯销售价

201X年九月份（上旬、中旬、下旬），乌兰察布马铃薯销售价格，加工专用薯销售价（夏坡蒂、大西洋）平均0.41元公斤、普通大众化型（克星一号）平均0.30元公斤、品牌型（XX旗太平庄、后旗红）0.66元公斤；

十月份前半月、后半月平均价格（品种同上）分别为0.4元公斤、0.21公斤公斤、0.48元公斤。

201X年1-2月份，平均价格（品种同上）分别为0.35元公斤、0.20公斤公斤、0.60元公斤；

3-4月份，平均价格（品种同上）分别为0.35-0.4元公斤、0.25-0.30公斤公斤、0.40-0.5元公斤。

201X年秋季预测，平均价格（品种同上）分别为0.35元公斤、0.25公斤公斤、0.4-0.5元公斤。

（2）马铃薯收购价

今年3月份全市马铃薯（科新一号）收购价格为0.3--0.4元斤，同比下降0.6—0.7元斤，比年初下降。

市场价格回落，销售不畅。

（3）马铃薯收购价格下降的主要原因：

一是受经济下行压力的影响，工厂、矿山、建筑工地开工不