嘉定海关工作会议书面交流材料之一Word下载.docx

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企业管理信息自我设定量化指标：

每月动态信息指标数4-8篇（每周1-2篇），每季综合信息指标数1-2篇。

企业分类管理去年AA类企业7家、A类企业113家，分别占全关区总数的6.7%、10.8%，两项合计占10.4%，按照关领导的指示精神，企业管理工作逐步是实现从定期评定向动态评定方式转变，企业申请升级管理后，缩短衔接时间，立即报送上级部门。

今年目标是AA类企业增加1家，增长14%；

A类企业增加12家，增长10%；

两项合计努力保持在10%以上的水平。

档案管理工作要结合《上海海关档案管理工作考核评估制度（试行）》实施，做好档案行政管理、档案制度建设、档案基本业务、基础设施建设、档案信息化建设、档案开发利用等6个方面工作，做到规范建档、存档、销档。

去年总关第2次检查评估综合得分为92分，今年努力保持同等水平。

二、结合文化建关、文化兴关的总体要求，办公综合提出初步创建设想。

建立嘉关管理12法、嘉关服务8个法、嘉关队伍建设12法PPT形式台帐、建立全关集体活动、教育培训以及基层建设图文并茂电子台帐，进行汇总、小结后，协助塑造2项精品工作，确立嘉关管理、F1赛事监管、规范企业进出口行为，帮助辅导企业分类评定升级等主题，搜寻、积累素材，积极准备撰写类似《以文化人》的纪实精品，进一步丰富“嘉关文化”内涵。

办公综合今年认真做好办公大楼的装修，要做到：

设计、装修科学谋划、以人为本，办理手续、内外协调认真细致、和谐有序。

协助工会、团支部将各项活动及福利工作做深、做细、做透。

三、结合本科人员情况和特点，注重人文关怀鼓励个体个性发展，促进队伍建设整体进步。

办公室年轻关员的逐年增加，既改变了人员平均年龄偏高的现状，又给我科的工作注入了活力。

老同志经验丰富、业务精湛，新同志初生牛犊、充满智慧与干劲，在工作量与人员配置不尽合理的现状下，探索寻找一种保持工作高效率的方法显得十分重要。

今年，我们努力做到：

（一）建立年轻关员动态轮岗机制，工作岗位均设为A角，为年轻关员搭建舞台，鼓励在学中干干中学，岗位多学早成才。

（二）岗位人员配置采取新老结合传帮带，努力发挥个人长处，进一步提高工作效率。

（三）培养考察入党积极分子一名（陈良），努力实现成熟发展。

（四）鼓励关心支持一名职工取得高级工证书，为升级高级工打下基础。

努力实现1名职工升级高级工、2名职工升级中级工的目标。

（五）鼓励科员在各项活动中争先，争创先进，争创一流。

（六）各项工作坚持双人复核，注意细节，减少差错，提高工作质量。

涉及切身利益的尤其要杜绝差错出现。

四、结合岗位廉政风险分析，防控“两大风险”，推进反腐倡廉建设和业务建设的有机融合。

严格履行“一岗双责”，加强科级班子建设，首先抓好科长自身建设，做到以身作则，进一步强化垂直领导意识、大局意识，培养自身抓统筹协调、发展、促和谐的意识和本领，增强处理复杂问题、化解矛盾的能力，综合指挥能力，预见和处理群众普遍关心的突出问题的能力。

落实党风廉政责任制，抓好全科廉政工作，努力营造全科大家“真诚沟通、团结协作、积极进取、健康向上”良好氛围。

2010年嘉定海关工作会议书面交流材料之二

通关科2010年工作打算

嘉定海关通关科科长张国平

通关科是承担具体性、日常性通关执法事务的业务科室，从其本质属性来说：

工作主要从正确、规范、严密、高效、文明执法四方面着手，优质保量，以税收征管质量考核为重点。

在圆满完成全年各项任务基础上规避“廉政和执法”两个风险。

求真务实抓落实、抓规范、抓效果。

从以下四方面开展工作：

一、主要任务目标要清晰明确、切实可行

通关科从以下三块任务主要职责任务来把握：

（一）税收征管。

税收征管是海关业务的轴心工作，目标是：

一是要确保应收尽收，足额及时上缴国库。

二是要强化税收征管质量，每月重点关注税差最大的前10位商品，解决前3位，征管水平指标力争全年综合保持绿色区域；

同时加强对归类不一致的核查，归类一致率在关区中上水平；

还要严格对原产地审核，防止出现疏漏；

三是关注税收总量，要在09年基础上的一定的增长。

必要时进行税源调查储备，确保必要的税收总量。

归类、审价、原产地工作要落实专人明确职责，保障支持税收征管工作。

减免税工作要适应国家整体政策调整，目前影响最大的是配合国家增值税政策调整恢复征收进口环节增值税,以及“落实国务院加快振兴装备制造业的若干意见”，国家调整重大装备制造业鼓励范围政策又作了相应调整，增加工了工作难度。

为此：

事前要做好政策宣传，事中要加强审核把关，事后要有核查分析（一是内部审批，二是企业条目实际执行），防止国家税款的流失。

目标是：

正确落实国家政策、企业满意又经得起审计检查。

（二）通关工作。

通关是通关科的重头工作，工作量大，时效性强、考核指标多、要求高。

为此我们的目标为：

一是提高通关效率，大力提升当日放行率；

二是确保通关质量，继续保持“规范申报率”等各质量指标在关区现有的领先水平。

三是严密监管正确执行国家贸管政策，规范查验布控方法、提高布控有效力、提升查获率。

四是规范报关秩序、坚持持证报关；

改善通关环境，方便报关企业。

确保各项通关指标考核处关区中上水平。

五是科长要加强对通关现场的实际监管，在报关厅工作的实际时间总量相加不少于80%。

六积极参与做好进口分类通关改革。

（三）规范F1及其他赛事和汽车博览馆监管。

目标：

执法规范、工作对象肯定、上级满意。

打造嘉定海关的精品工程。

F1监管社会影响很大，总关非常重视，敏感性强，要加强请示汇报，规范通关程序、模式、要求。

规范查验方法、要求。

规范赛事期间监管、台帐记录。

做法上要加强对上赛场、汽车博览馆、报关公司宣传，争取支持配合。

要落实专人负责明确责任，同时科长要深入查验现场加强检查督促。

对汽车博览馆要求其建立海关监管的管理制度。

二、基本要求及措施要到位

为完成以上目标必须要有相应措施、要求到位。

其主要要求是“执法准确，操法规范，监管严密、简便高效、廉洁文明”。

（一）执法准确：

就是运用的政策准确，贸易管制、原产地、反倾销、适用的归类、税率正确；

行政许可（事后撤改单、暂时进出口）或专项请示（业务中特殊情况）运用正确；

撤改单及记分、及处罚移交标准掌握正确；

减免税适用项目、商品掌握正确。

措施：

1、要求关员业务精责任心强,加强对征税等重点岗位人员的选拨和培训形成梯次发展。

2、建立健全内控复核制度，多措并举纠错堵漏来确保报关单质量。

通过绩效制审单、多角度排查、延伸式核查、源头化管理全力确保报关数据质量。

目前是派专人复核与系统核查相结合，要求是涉税报关单100%，其他报关单大于20%。

对减免税实行按月100%的复查，确保依法减免无疏漏。

（1）坚持按要求通过TSD系统、归类不一致系统审核，及时发现价差大的商品；

发现差错及时纠正。

（2）充分利用价格信息处提供的理论价差商品，。

（3）业务文件及时流转传阅，并有记录。

重要内容科长要进行事前督促、事中指导、事后检查

（4）发挥各类业务核查作用，当前职能部门核查较多，核查中发现的问题要举一反三，查找漏洞，解决溥弱环节。

3、明确职责、落实责任，既发挥关员积极性、主动性，又责任到人。

4、充分利用执法监督系统、风险分析系统对业务的分析指导作用。

（二）操作规范：

就是从接单、征税、放行、签发后置联到理单归档；

从暂时进口审批到保金保函手续；

从布控查验到结果处理；

从撤改单受理到报关员记分完成撤改；

从减免税企业项目备案到开出免表，都有操作程序和严格按程序、时限来办理，并要有检查监督。

1、严格按审批层级要求，逐级审批没有疏漏。

对于目前层级审批不明确的要细化明确。

目前主要涉及到是减免税、保金保函收取及退转、查验处理涉及退补税业务的。

按级审批没疏漏。

2、该记台帐的台帐规范齐全。

优化规范各类业务台帐，解决台帐主要为了迎接检查的现状，要充分发挥运用台帐数据进行分析指导工作的作用。

各类台帐，力争简洁明了，记录清晰统一。

各类业务单证、报表、文件归档及时正确。

3、删改单操作要规范,手续要严密,单证要齐全。

撤消的原四联报关单收回并加注删除作废，改的要在原报关单更改处盖工号章。

4、业务咨询简洁规范。

咨询岗位台帐记录及时清晰，业务骨干、科长咨询解答规范简洁不留后遗症。

5、坚持持证报关、规范报关秩序、化解执法风险。

6、内控制约有力，接单放行、撤消申请与审批，减免税经办与审批不能同一人（卡），关员之间借用工作卡有记录。

处理业务经办意见、科长意见、关领导意见清楚，重要业务科务会讨论并有记录。

（三）监管严密：

就是在通关、减免税审批环节充分发挥海关执法把关的作用，及时发现、解决问题、移交线索。

不断提高实际监管能力。

1、建立每月科室业务分析会，内容：

①审议上月查验布控查获情况、指订下月查验重点（商品、贸易方式、企业）；

并将查获清单抄报稽查、涉及到加工贸易的交加贸科。

②疏理撤改单情况，并在报关厅公布及移交企管岗位。

③汇总减免税审批情况，必要时提供稽查一份。

2、加强与兄弟科室沟通。

请稽查（风险岗位）提供查获（风险）企业名单，在通关环节加强布控查验力度。

请加贸科提供核销中出入（盘盈盘亏）比较大的企业名单，也便于通关环节布控查验进口环正确性。

（四）简便高效：

就是我科制订的工作程序简洁效率高，提高海关执法效率方便企业。

要有急企业所急的思想，对于特殊情况只要不违反政策的要有积极解决的意识和办法。

1、凡是涉及到三级审批和向上级发送的，要严格按规定的时限内完成，确保当天放行率。

2010年24小时海运放行率和空运放行率总体水平要高于09年。

2、撤改单建立台帐，从受理到层级审批到完成有记录，一般情况的要在规定时间内完成。

3、查验关封的处理也要有时限。

台帐记录要增加处理意见、结果、日期。

4、减免税项目备案和免表审批要在规定时间内完成。

（五）廉洁文明：

就是执法公正、办事廉洁、服务态度好。

1、以迎世博文明窗口建设为抓手、以争创共青团员为动力，抓好窗口文明建设，报关厅要讲普通话，文明用语来创造庄严又亲切的氛围。

创设科室文明文化建设：

以您好、请字开头，拟提“微笑多一点、口气缓一点、效率高一点”口号。

2、报关厅建立值日制度，值日人员负责打扫卫生、检查着装。

3、要建立完善报关厅工作纪律，不准吃零食，大声宣哗，不准与报关员讨论