平顶山建筑施工企业安全生产许可证动态考核管理办法Word文档格式.docx
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主要包括本企业书面形成履行有审批程序的：
（1）本企业各部门、各类人员安全生产责任制；
（2）本企业完备的安全生产管理制度（至少满足国务院第393号令的要求）；
（3）本企业完备的安全生产操作规程；
3、保证安全生产投入的证明文件（包括企业保证安全生产投入的管理办法或规章制度、年度安全资金投入计划及实施情况，）；
4、设置安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员的文件（包括企业设置安全管理机构的文件、安全管理机构的工作职责、安全机构负责人的任命文件、安全管理机构组成人员明细表）；
5、主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员安全生产考核合格名单及证书（复印件），具体人数要求如下：
（1）企业三类人员除主要负责人可担任项目经理外，其他人员不得同时兼任两个岗位职务；
（2）专职安全管理人员按住建部《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》执行。
6、本企业特种作业人员名单及操作资格证书（复印件）；
7、本企业管理人员和作业人员年度安全培训教育材料（包括企业培训计划、培训考核记录）；
8、从业人员参加工伤保险以及施工现场从事危险作业人员参加意外伤害保险有关证明；
（参加两个保险的管理办法，今年在建工程统计表和项目交纳保险费的票据复印件）；
9、施工起重机械设备检测合格证明（近一、二年来检测合格证明复印件及汇总表）；
10、职业危害防治措施（要针对本企业业务特点可能会导致的职业病种类制定相应的预防措施及为从业人员发放劳动防护用品的办法和台帐）；
11、危险性较大分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节的预防监控措施和应急预案（根据本企业业务特点，详细列出危险性较大分部分项工程和事故易发部位、环节及有针对性和可操作性的控制措施和应急预案）；
12、生产安全事故应急救援预案（应本着事故发生后有效救援原则，列出救援组织人员详细名单、应急救援器材、设备清单）。
在考核中把以上保证项目和《平顶山市建筑施工企业安全许可证动态考核记分标准》（企业管理）作为企业安全管理的考核依据，进行检查考核，做好记录。
以上保证项目不得缺项，发现缺项，即为不合格。
对在建工程进行检查考核时以《平顶山市建筑施工企业安全许可证动态考核记分标准》（施工现场管理）作为依据进行考核记分。
第八条安全监管人员在日常监督检查过程中，对建筑施工企业安全生产管理均应实施考核，符合扣分规定时应予扣分。
对企业的考核扣分在20—30分的，给予全市建筑行业内进行通报批评；
扣分在31—39分的记企业不良信用记录，对企业主要负责人进行安全约谈。
扣分在40分及以上的，将呈报上级颁证机关暂扣安全生产许可证。
对施工现场考核扣分在20分—30分的，给予项目经理安全员记不良信用记录。
扣分30分以上的，将对该施工现场的项目经理、安全员的安全生产考核证不得进行延期，在有效期内的将呈报上级颁证机关给予暂扣。
第九条对建筑业施工企业安全生产管理进行考核，应以促进企业及时整改、确保安全生产为目的，并严格按照《平顶山市建筑施工企业安全生产许可证动态考核记分标准》进行扣分。
市安监站应当及时告知被扣分企业，并制作《平顶山市建筑施工企业安全生产许可证动态考核记分抄告单》（以下简称《抄告单》），送达被记分企业。
《抄告单》一式二份，一份由市安监站存档，一份交被记分企业。
第十条建筑施工企业一次有2种及以上违法违规安全生产行为的，应分别计算、累计记分。
第十一条在一个考核记分周期内，扣分值达到40分分值的，即为安全生产许可证动态考核管理不合格。
第十二条考核记分周期期满时，该周期内的记分值取消，不转入下一考核记分周期，但在安全生产许可证延期时，该记分值作为一项审查标准。
安全生产许可证有效期限内，有一年未达到合格的，安全生产许可证要重新申办，不再进行延期。
第十三条建筑施工企业对安全生产许可证动态考核记分有异议的，可在收到《抄告单》3个工作日内向市住建局反映。
经核实，考核记分结果确属不当的，由市住建局变更或者撤销相应记分值。
第十四条本办法由平顶山市住房和城乡建设局负责解释。
第十五条各县（市）、石龙区建设局可参照本办法对辖区内从事房屋建筑和市政基础设施工程施工活动的建筑施工企业实施安全生产许可证动态考核管理。
平顶山市建筑施工企业安全生产许可证动态
考核记分标准
（企业安全管理--保证项目）
序号
考核项目
考核情况
1
企业无法人营业执照、资质证书
2
各级安全生产责任制和安全生产规章制度目录及文件，操作规程目录；
未建立安全生产责任制
安全生产管理制度未完备
安全生产操作规程未完备
3
安全生产未进行投入
4
未设立安全生产管理机构、配备专职安全生产管理人员
5
主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员安全生产考核合格证
企业三类人员除主要负责人可担任项目经理外，其他人员不得同时兼任两个岗位职务；
是否存在此种现象？
专职安全管理人员未按住建部《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》配备人员
6
企业特种作业人员是否有操作资格证
7
主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、作业人员或者特种作业人员，未经安全教育培训或者经考核不合格即从事相关工作的
8
是否为从业人员办理工伤保险和意外伤害保险
9
施工起重机械设备是否有检测合格证明
10
企业是否制定职业危害防治措施
11
企业是否制定了危险性较大分部分项工程及施工现场易发生重大部位、环节的预防监控措施和应急预案
12
企业是否制定生产安全事故应急救援预案
注：
保证项目每项必不可少，缺项为不合格
（企业安全管理—一般项目）
记分内容
扣分值
备注
使用国家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工艺、设备、材料
违法挪用列入建设工程概算的安全生产作业环境及安全施工措施所需费用
公司未对施工组织设计中安全技术措施、施工现场安全专项施工方案进行审批审核的
3-5
因安全生产和文明施工受到市级通报批评的；
因安全生产和文明施工受到县区级通报批评的；
有1项在建工程在安全检查中受到停工整改处理的；
施工现场因安全生产和文明施工被新闻媒体负面曝光的；
主管部门查处的安全隐患未按要求及时消除的；
因安全生产文明施工引起社会不良影响事件的；
企业的安全检查制度有一次未落实；
企业检查出的安全隐患未跟踪督促整改消除的；
有1项在建工程未办理安全施工措施审查、无施工许可证非法施工的
平顶山市建筑施工企业安全生产许可证动态考核记分标准
（施工现场管理）
记分内容
未按照规定设立项目安全生产管理机构、配备专职安全生产管理人员或者分部分项工程施工时无专职安全生产管理人员现场监督的；
项目负责人、专职安全生产管理人员、作业人员及特种作业人员，未经安全教育培训或者经考核不合格即从事相关工作的；
施工单位挪用列入建设工程概算的安全生产作业环境及安全施工措施所需费用的；
在施工组织设计中未编制有针对性的安全技术措施、施工现场临时用电方案等专项施工方案，或者施工现场未按照安全技术措施、方案实施的；
安全技术措施、施工现场临时用电方案或者专项施工方案未按照规定程序论证或批准即实施的；
施工前未对有关安全施工的技术要求做出详细说明（安全技术交底）并双方签字确认的；
无定期安全检查制度或安全检查无记录的；
未向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，或施工现场生活设施不符合卫生要求的；
2-3
使用国家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工艺、设备、材料的；
使用未经验收或者验收不合格的施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的；
未根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全文明施工措施，或者在城区内的建设工程的施工现场未实行封闭围挡的；
2-4
在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍的；
13
施工现场临时搭建的建筑物不符合安全使用要求的；
1-3
14
未对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等采取专项防护措施的；
15
施工现场消防设施或明火管理制度不能保证防火要求的；
16
委托不具有相应资质的单位承担施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的；
17
因安全生产和文明施工在各级安全检查中受到通报批评的；
18
施工现场因安全生产和文明施工受到新闻媒体负面报道的
19
因安全生产和文明施工问题未妥善解决引发社会不良影响事件的；
20
安全检查制度有一次未落实
21
检查出的安全隐患未整改、未消除的
平顶山市建筑施工企业安全生产许可证动态考核记分抄告单
：
你单位年月日在，被查实存在违法、违规、违章行为，按《平顶山市建筑施工企业安全生产许可证动态考核记分标准》中第条，现给予扣分，特抄送告知。
（盖章）
年月日
被扣分企业签收：
1、本单一式二份，一份由市安监站留存，一份交被记分企业。
2、对本扣分如有异议，在3个工作日内向市住建局反映。
平顶山市建筑施工企业安全生产许可证动态考核不合格企业汇总表
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