工作建议立足XX国税实际全力加强新时代机关文化建设Word格式.docx

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我们的主要做法和工作体会是：

（一）和谐共融，发挥XX国税精神文化在“两学一做”学习教育活动中的核心和引领作用

精神文化是“两学一做”学习教育活动的灵魂，XX国税精神文化在内涵和表现形式上都必须有自己的特性。

按照这样的要求，在“两学一做”学习教育活动与国税文化建设中，我们主要做了以下几项工作。

——培育一种精神。

即提炼、培育和大力弘扬“团结拼搏、务实进取、艰苦奋斗、争创一流”的XX国税精神。

这是近几年来经过XX国税全体员工的共同实践和努力培育起来的XX国税精神，充分体现了XX国税人讲团结的团队精神，重实干的务实精神，勇创新的开拓精神，争一流的奉献精神。

XX国税精神是XX国税人共同的价值目标和精神风貌的集中概括。

我们把XX国税精神贯穿到”两学一做”学习教育活动的全过程，以此来凝聚人心，鼓舞斗志，作为“服务科学发展，共建和谐税收”的强大精神动力。

——理顺两个关系。

第一，加强国税文化建设，是对“两学一做”学习教育活动提出的更高要求。

在“两学一做”学习教育活动中，约束、规范国税干部的行为，仅靠制度的硬性约束和经济手段是远远不够的，更需要通过确立共同的价值取向和道德规范、行为准则这些文化力量才能达到科学管理的目的，才能实现更高水平、更为持久的”两学一做”学习教育目标；

第二，开展”两学一做”学习教育活动，将进一步丰富和充实国税文化建设内涵。

必须通过全体国税干部的共同努力，将”两学一做”学习教育活动中所形成的价值观念、精神追求深深融入到国税文化建设之中，从而树立起XX国税公正执法、优质服务、务实创新、廉洁高效的整体形象。

两者互为作用，相得益彰。

——健全三个机制。

一是组织协调机制。

通过健全岗责体系，明确责任分工，自上而下形成了坚强有力的组织领导机制，确立了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门全力抓、党政工团妇共同抓的工作格局，确保了国税文化建设和“两学一做”学习教育活动在交融中互动发展。

二是考核评价机制。

研究建立XX国税文化体系建设的考核标准和导向体系。

从文化素质层面细化“两学一做”学习教育活动的评价要素，加强定性定量考察，实行动态跟踪和动态管理，并在实践中不断提升和完善。

三是长效工作机制。

注重与文化建设相匹配的各种制度的贯彻落实，保持XX国税文化体系与“两学一做”学习教育活动的整体性、稳定性和连续性。

——推进四项工程。

一是精神文化建设工程。

XX国税精神文化建设是以XX国税精神为核心的价值体系，我们注重将其逐步内化为广大干部职工的精神力量，从而保证国税事业的健康发展。

二是制度文化建设工程。

充分发挥制度文化的桥梁作用，使物质文化、行为文化和精神文化有机地结合成一个整体，具体抓好法律约束、管理制度和领导体制三个方面内容。

三是行为文化建设工程。

行为文化一方面受精神文化的指导，受制度文化约束，另一方面又影响和创造着新的精神文化和制度文化，也会影响和制约着物质文化。

因此抓好XX国税行为文化建设工程，是整个国税文化体系建设中不可或缺的重要组成部分。

四是物质文化建设工程。

加强XX国税物质文化建设必须从内外环境、窗口设置、干部着装、服务标识、文体生活设施以及广告牌、宣传栏、信息公开窗、网站设计等各个方面统筹安排，给人以直观的环境感受和文化体验，从而努力夯实”两学一做”学习教育活动的外在基础。

——发挥五个作用。

即把握和发挥XX国税精神文化在“两学一做”学习教育活动中的导向作用、凝聚作用、自律作用、激励作用和形象作用，通过开展以精神文化建设为核心的国税文化建设，我们确立了这样一个目标，这就是：

努力塑造一流的队伍，一流的环境，一流的管理，实现国税事业一流的业绩，从而打造出一流的品牌形象。

——树立六个价值观。

即努力树立与XX国税精神相适应的符合先进文化发展要求的六个基本的价值观。

即：

树立“服务经济、奉献事业、建成小康”的责任观；

树立“执法以公、办税以廉、服务以诚”的道德观；

树立“为纳税人着想、让纳税人满意”的服务观；

树立“岗位成就事业、作为决定地位”的人才观；

树立“自加压力、自我超越”的竞争观；

树立“一靠人才、二靠科技、三靠管理”的发展观。

（二）落实措施，全面推进XX国税文化体系建设

第一，坚持依法治税，建设科学精细的管理文化

以强化执法责任追究为重点，以信息化网络为依托，着力加强思想教育、行政管理和税收管理，逐步建立起科学高效、运转协调、系统完整的科学管理体系。

1.思想教育经常化。

不断探索思想政治工作的新途径、新方法，切实加强干部的法制观念、责任意识和廉政意识教育，充分发挥社会监督和干部家属“贤内助”的积极作用，构建“单位－社会－家庭”的无缝隙衔接，全方位促进和谐，促使干部形成严格执法、廉洁勤政的良好风尚。

2.行政管理目标化。

探索建立规范高效的工作运行机制、科学合理的考核评价机制、配套完善的约束激励机制和赏罚分明的奖惩机制，充分调动干部职工的积极性、创造性。

3.税收管理法治化。

坚持依法治税、应收尽收的原则，不断加大税收执法行为的规范力度，认真落实执法责任制，狠抓执法责任追究，对执法过程中存在的问题，确保责任到人、追究到位。

第二，坚持规范服务，建设公正廉明的行为文化

以教育干部加强职业道德修养，践行行为规范，严守职业纪律为重点，不断加强行风教育和廉政教育，引导干部进一步提高综合素质、增强廉政意识、规范执法行为。

1.不断提高综合素质。

本着服务税收工作的原则，进一步发挥国税文化建设的积极教育作用，通过单位集中学习、家庭共同学习和个人自主学习的有机结合，不断调动干部的学习动力和学习热情，努力提高他们的综合素质、丰富他们的知识内涵，改善他们的知识结构，最终促进国税工作目标的实现。

2.不断增强廉政意识。

以构建惩防体系为重点，坚持“一岗两责”制，深化党风廉政教育，深入排查廉政风险点，建立健全防控预警机制。

积极开展“勤廉双评双述”活动，扩大廉政监督网络，主动接受群众和纳税人的监督，形成了制度约束、纳税人评议、社会监督三位一体的联动防控格局。

3.不断规范执法行为。

认真落实执法责任追究机制，结合普法教育和税收法制化的新要求，定期组织干部深入学习和掌握税收征管法及其实施细则、行政许可法等法律法规以及通用法律法规，促使干部知法、懂法、自觉守法，提高干部依法治税、规范执法水平；

以税收信息管理系统为抓手，进一步明确了基层一线各个岗位“应该做什么、怎么做、做了没有、做好了没有、做不好怎么办”等要求，有效地防止了执法随意性，提高了税收执法的质量；

完善执法监察体系，强化“两权”监督制衡，加强督查考核，不断规范执法行为。

4.不断强化作风效能建设。

我们注重把改进作风、提升效能作为开展国税文化建设和“两学一做”学习教育活动的重要切入点，不断在“三改进一突破”上狠下功夫，积极参与以“双千”、“三服务”、“百窗争优、百佳争先”等活动为主题的机关作风效能建设和争先创优活动，坚决纠正损害纳税人利益的不正之风，认真解决不作为、乱作为和效率低下等问题，切实减轻纳税人和基层的负担，机关作风效能建设水平进一步提升，有力地促进了国税文化建设和“两学一做”学习教育活动的开展。

第三，坚持执法为民，建设高效文明形象文化

我们以精干高效的队伍形象、优美整洁的环境形象、真诚奉献的服务形象为切入点，进一步塑造公正廉洁文明高效的国税形象，打造良好的国税文化品牌。

1.抓好队伍素质建设。

以“内强素质、外树形象”为目的，切实强化队伍素质建设，深入开展社会主义、爱国主义、集体主义和职业道德、社会公德、家庭美德教育，提高干部职工的思想道德水平和科学文化素养。

2.加强环境文化建设。

围绕XX“国税服务e站”和“智慧国税”品牌建设，统一办税大厅标识，抓好办税服务厅硬件建设，为纳税人提供窗明几净、整齐有序的办税环境，同时，为干部职工营造良好的生活、工作和学习环境。

3.加强办税服务建设。

根据“一窗式”的要求，进一步整合窗口功能，提高窗口服务效率，力争实现办税服务零距离、办税流程零障碍、办税质量零差错和办税对象零投诉的服务目标，充分体现出国税系统文明、高效、廉政、透明的工作作风。

（三）统筹兼顾，不断提升“两学一做”学习教育活动层次

近年来，我局注重国税文化建设在”两学一做”学习教育活动中的思想引领、目标引领和组织引领作用，并将其融入到国税基层建设的每个环节，有力地推动了”两学一做”学习教育活动的稳步开展。

一是扩展文化辐射，发挥党组织的影响力。

认真落实党内组织生活制度，不断丰富“三会一课”内容，修订完善了发展党员“三个阶段、40个环节、十个必须”工作制度，深入开展“七一”系列活动、党日擂台赛、优秀微型党课教案的评比和民主评议党员活动，并通过多种途径开展“三承诺”活动，使广大党员的党员意识得到进一步增强。

面对经济形势的严峻挑战，各级党组织、广大党员积极参与“三走进三服务”活动，大力开展工作调研，真正做到想纳税人所想，急纳税人所急，帮纳税人所需，发挥了基层党组织和党员的主力军作用。

同时，健全干部思想动态收集反映制度，加大心理疏导力度，帮助解决实际问题，不断增强思想政治工作的实际效果，营造了团结和谐的浓厚氛围，凝聚国税的正能量。

针对基层干部面临的“三大冲击”（即：

金融风暴、干部制度改革、规范津补贴对基层干部思想观念的冲击）、“四大压力”（即税收任务重的压力；

信息化建设、岗位技能要求高的压力；

基层人少事多，矛盾突出的压力；

子女上学、家属就业难等方面的压力），我们牢固树立“以人为本”的理念，从思想上、生活上、工作上给予关心，帮助党员干部解决子女入托、入学和家属就业等困难，积极加强正面疏导，主动化解各种矛盾，致力稳定干部思想，为他们减负减压，关心他们的心理健康和成长进步，保持了党员干部队伍的思想稳定。

二是发挥劳模引领作用，促进”两学一做”学习教育活动开展。

我局现有全国劳模4人，省级劳模16人，市级劳模22人，这些劳模身上折射出的职业道德和爱岗敬业精神，集中反映了国税队伍的优良素质，是XX国税人时代精神的缩影和生动写照。

市局以开展“两学一做”学习教育活动为契机，注重运用多种形式和载体，强化对各级劳模的宣传，引导干部职工自觉做到不比金钱比境界，不比职务比事业，不比利益比党性，推动了“两学一做”学习教育活动的深入开展。

在全系统不同岗位上挑选出事迹突出、群众公认、作风过硬的干部，举办“身边人先进事迹巡回报告会”、“纳服明星先进事迹报告会”,营造了浓郁的创争氛围。

此外，我局还依托沙家浜、蒋巷村、“廉石”和XX工业园区分别建立起革命传统、艰苦奋斗、廉政警示和改革开放四个教育基地，组织了“执法让国家放心，服务让纳税人满意”、“赞国税人、颂国税魂”、“和谐基层•魅力国税”等主题读书、征文、演讲系列活动，深入开展“四德五珍惜”、“共产党员示范岗”等专项活动，巩固和扩大了”两学一做”学习教育活动成果。

同时，以建党95周年为契机，积极开展党内先进评选活动，开展先进基层党组织、优秀党务工作者和党员示范岗评选活动，探索多元激励机制，发挥先进典型的示范引领作用。

三是增强队伍素质，积极实施“人才兴税”战略。

2017年，XX市国家税务局坚持以促进改革、提供人才保障为目