推荐在全市三个文明建设总结表彰大会上的讲话文档格式.docx

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年是“十一五”的开局之年起步之年，做好今年的工作意义重大。

各镇各部门一定要深入贯彻市委十届十三次全会精神，结合各自实际，抓好贯彻落实。

下面，我着重就各项工作抓落实确保首季“开门红”，简要讲六点想法：

一工业生产启动要快工业主管部门和各镇要迅速组织检查督促，进一步收年气聚人气，全面恢复正常生产，特别是订单足销售旺的企业要满负荷生产，能快则快，能超则超，确保工业经济高开高走，为全年经济运行的提速增效奠定基础，掌握主动。

二招商引资行动要早要始终把招商引资作为经济发展的头活水抓，以时不我待的紧迫感坚持常抓不懈。

特别是当前一定要紧紧抓住能人返乡的有利时机，多交朋友，深入沟通，明确意向，落实项目。

今天上午，吴方良副书记告诉我，淮安的同志初四就外出拜访忙招商，所以我们不能满足于春节期间走访了一些回乡能人，还要抓紧走出去，争做外商的第一个拜访者，捷足先登，还要争做外商的最多的拜访者，围绕已有的线索反复跑，感动客商，精诚所至，金石为开。

各镇各有关部门的负责（本权属之音所有，更多请登陆网络查看）同志，一定要打破常规，摆脱会海各类应酬，以最快的速度走出去，收集信息，捕捉商机，跟踪线索，落实项目。

二月份，各镇和有招商引资任务的部门的党政主要负责同志至少要走出去*次，立即掀起招商引资热潮。

这一条，将作为硬性规定列入专项督查。

现在谁还在家忙开会就是“窝工”，连续开会就是“犯错误”，再不走出去就会失去机遇。

三项目建设力度要大实施工业第一方略，最过硬的措施要体现在抓项目上。

有了项目，才有速度，才有后劲，才有质态。

副省长张九汉同志在正月初三回家乡视察工业园区和沿江开发区时，再三指示我们，树立和落实科学发展观，就江都现在的发展阶段看，仍然是要集中精力，抓投入，抓项目，特别是要注意抓大项目。

工业主管部门和各镇要按照工业技改投入全年增长**%以上投入总量确保超百亿元的要求，迅速地细化分解落实到项目，明确项目负责人实施计划，序时列表，挂图作战，真正做到在建的项目快推进在手的项目早开工在谈的项目早落实。

沿江开发区和仙女镇等工业大镇一定要主攻亿元几亿元以上的大项目，以大项目带动大投入，以大投入拉动大发展。

沿江开发区和仙女镇要把今年作为项目年抓。

正月十八，市四套班子领导将分赴相关镇，组织一批项目集中开工，同时对各镇项目建设进行一次检查过堂和现场观摩，真正体现“三位一体”整体推进的要求。

四园区开发起点要高园区开发是招商引资的基地项目建设的载体，符合“三个集中”的发展方向，要毫不动摇地向前推进。

各镇要发挥新一轮行政区划调整的优势，集中力量，打造现代先进制造业的集中区。

在园区建设的推进上，具体要把握好四个环节：

一是修订规划。

不搞短期行为，一定要立足长远，科学修订工业集中区规划。

要留有足够的发展空间，并结合本镇镇域发展规划产业定位规划农民集中居住区规划通盘考虑工业集中区的规划。

二是基础配套。

在修订好规划的基础上，要抓紧配套“水电路房”等基础设施，打造具备“空中客车”落户的跑道。

这其中的“房”，指的是对确有一部分工业集中区需要动迁农民住房的，要学习沿江开发区的做法，不再散点建房，而是集中建房；

“房”还包括园区标准化厂房。

如果说在新一轮行政区划调整之前提这个要求过高的话，那么现在提是时候了。

张九汉副省长强调，沿江开发乡镇工业集中区建设，要拉开框架，首先是拉开道路框架；

框架拉开了，基础设施配套了，就不愁没有项目。

三是产业定位。

根据原有的产业产品基础，准确定位，差别竞争，扬长避短，形成特色。

这一条非常重要，不能搞“拣到篮子里就是菜”。

四是项目把关。

对项目的把关主要是把好环保关用地关形象关。

各镇工业集中区每亩投入不能少于***万元人民币，沿江开发区和仙女镇工业园区投资强度还要更大一些，因为土地资太宝贵了。

一些规模较小的民营企业用房，主要是通过建设标准化厂房出租的形式，予以解决。

要把好企业厂房设计形象关。

不能企业项目很好，但厂房建设还是沿袭老乡镇企业的模式搞，没有脱掉土气，没有现代气息，不能赢顾客，这也是值得注意的。

要真正做到以园区吸引项目，以项目拓展园区。

五“三农”工作抓得要实“三农”工作一直是中央高度关注反复强调的重要工作，各镇各部门一定要摆上重要议事日程，围绕全面小康目标抓落实，扎实向前推进。

省委老领导王霞林同志在春节期间回家乡指导工作时，特别强调要重视“三农”工作，不能作为口号喊。

贯彻落实中央和省委相关和农村工作会议精神，结合江都实际，要抓好五个关键环节：

一是结构调整要有突破。

重视“三农”工作，首先要重视结构调整，特别是花卉苗木果树要大力突破，提高土地产出效益，增加农民收入。

我们说江都是全国花木之乡，但论规模我们在苏中究竟排第几位呢？

沭阳有**万亩，东台有**万亩，如皋有**万亩。

过去我们取得了一定成绩，但现在人家已经赶上了，目前不要说领先全国，就是在省内与相关县市相比，也有不小差距。

因此，一定要大力突破。

邵伯宜陵等镇在花卉苗木蔬菜等方面均可以争取大的突破。

关注媒体的同志都知道，最近江都市场上的蔬菜都是从扬州调入的，此外我市每年要从外地调入生猪**万头。

这表明，我市消费市场很大，农业结构调整的余地还很大，关键是我们能否下功夫，实实在在地抓结构调整。

这一方面，相关分工的负责同志一定要硬碰硬地抓突破，要制订指标，加强考核，加大力度。

对各镇分工农业和农村工作的负责同志，也要像招商引资工业项目工作一样，在年终实施单项考核，若没有完成任务，那工作就是不合格不称职。

二是培训农民要下功夫。

要鼓口袋，先富脑袋。

要有计划地实施好农民培训（本权属之音所有，更多请登陆网络查看）工程。

尽管上级已把此项工作划归劳动和社会保障部门统筹，但从实际工作需要出发，还是由市农工办与劳动和社会保障局联手，抓紧拿出全市的培训计划，有计划地实施农民培训工程，提高农民致富技能和本领，提高农村富余劳动力转移的组织程度和稳定有效程度。

三是全民创业要再发动。

整个“三农”工作的核心问题是增加农民增收，直接目标是要建成全面小康。

按照省委省政府“两个率先”的要求和江都“两个提前”的目标，我市力争在年建成全面小康社会，农民人均纯收入达到****美元。

我始终在思考一个问题，就是平均数不能代表大多数。

要让农民生活真正达到小康水平，就必须学习浙江广东福建等省的做法，发动全民创业，增加群众经营性资本性收入。

全民创业兴起之日，才是全面小康实现之时。

我市人均耕地不足*亩，并且随着工业发展和城市建设用地数量的不断增加，这个数字还会缩小，仅仅依靠土地是不可能实现全面小康目标的。

必须要综合运用宣传发动典型引路政策激励挂钩帮扶等多种措施，推动全民创业，进一步提高经营性收入资本性收入技能性收入在农民收入中的比重。

四是小康示范要扩试点。

在小康先行村建设达标的基础上，再选择一些基础较好的村，扩大试点，总结经验，在面上推开。

按照中央提出的“五句话”的要求，坚持把发展经济摆在第一位，积极稳妥地向前推进，不刮风，不攀比，不折腾农民，建一批，成一批，让农民在小康村建设中真正得到实惠。

建设小康是一个过程，对中央提出“五句话”的要求，我个人理解，本质的问题第一的要义是要加快经济发展。

“小康”本就是一个衡量经济发展水平和生活富裕程度的概念。

在这个问题上，必须保持清醒头脑，先要埋头发展经济，再逐步整治改善生活环境，决不能舍本求末，不可拔苗助长，不做违背发展规律的事。

五是农时季节要抓紧。

要继续搞好冬春水利工程建设，扎实开展植树造林，改善农村生态环境；

关注气候变化，加强在田作物和多种经营的管理，重视农民的现实利益；

认真做好高致病性禽流感的防控工作。

六协调发展统筹要全在坚持以经济建设为中心，突出发展第一要务的同时，要坚持三个明建设协调发展，构建社会主义和谐社会。

一是推进城乡统筹。

以城市化带动城镇化，推动城乡一体化。

要进一步完善规划，按照省委省政府提出的“规划全覆盖”的要求，进一步完善全市城乡规划体系，真正做到以规划引领建设。

要推进项目建设，对全年排定的城建项目，要迅速启动，加快推进，特别是对拉伸框架完善功能的重点项目，要大力度地向前推进。

城建系统的同志工作很主动，已排出全年项目，有的项目已经实施。

要加强城市管理，进一步理顺体制，健全机制，突击整治，迅速改变交通不畅秩序较乱的状况，并落实好长效管理措施。

二是大力发展三产。

以新型服务业发展促进新型制造业发展，共同推进“两个率先”力争“两个提前”。

重点是主攻物流大型专业特色市场旅游业等新型服务业，提升服务业在全市经济全局中的比重。

应当说，我市第三产业的发展是正常的，年均增幅在**%至**%之间。

但是随着工业经济的加速发展，三产在全市GDP中的比重呈逐年下降的趋势，还赶不上全省的平均水平，必须高度重视，（本权属之音所有，更多请登陆网络查看）大力推进。

三是重视发展社会事业。

科技教育化卫生计生环保等各项社会事业，都要按照争先进位的要求，从头抓紧，努力在扬州乃至全省争一流争进位。

要按照工作目标项目化各个项目责任化的要求，抓好落实。

四是高度关注民生。

始终坚持发展为了群众发展依靠群众发展的成果惠及群众。

进一步做好劳动和社会保障工作，做好民政工作，为人民群众的生产生活排忧解难。

这一点提醒各镇的负责同志，务必要高度重视，不能认为春节已过，可以高忱无忧，目前仍有部分群众正常的生产生活有困难，需要党委政府一如既往地关心帮助。

五是切实加强党的建设。

认真开展第三批保持共产党员先进性教育活动，确保取得实效。

精心组织，做好市镇两级党代会各项准备工作，按照中央省委**市委的统一部署，完成好市镇两级党委换届的工作任务，把党的组织建成建设全面小康社会的坚强领导核心。

要继续加强党风廉政建设，以清新的党风带动政风民风。

要进一步转变机关作风，提高效率，更好地为企业为基层为群众服务。

要继续加强社会主义精神明建设，弘扬“三创”精神，深入开展各类创建活动，整体推进三个明建设。

同志们，一年之计在于春，各项工作要抓紧。

让我们进一步解放思想，振奋精神，扎实工作，狠抓落实，确保今年各项工作有个良好的开局，为“奋战十一五，挤进前十强”打好基础争作贡献！

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