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狠抓专项治理,规范城市经营活动;

狠抓目标管理,层层落实创卫任务,督查督办奖惩逗硬;

狠抓建章立制,强化城市法制化管理。

各项爱国卫生工作取得了显著成效,市民卫生素质进一步增强,个人卫生行为进一步规范,市容市貌进一步好转,“两个文明”建设得到协调发展,创卫工作取得阶段性成果。

我们的主要作法是:

  一、抓组织领导,健全创建机构

  县委、政府认识到创建省级卫生县城既有利于提高居民卫生水平和生活质量,也是经营城市的重要组成部分和具体体现,抓创卫就是抓对外开放,就是抓招商引资,就是抓经济和社会事业的协调发展,集中领导、时间、精力和资金全力以赴创建省级卫生县城。

一是加强创建工作领导。

县委、政府将创建工作列为“一把手工程”,成立了高规格的创建指挥部,由县长担任指挥长,一名县委副书记和两名副县长任常务副指挥长,下设办公室,将创建工作条块分割,组成了宣传教育、市场管理、综合执法等个专项治理工作小组,县级各部门、单位也及时组建了相应机构,由党政一把手负总责。

二是落实创建工作职责。

我们将城区多个单位划归个系统,实行系统负责制。

为了加大依法管城力度,创建指挥部对工商、交警、城监、卫生等个执法部门实施单独考核。

同时,县创建指挥部下发了西创建⒏号文件,明确了各部门、单位及社区居委会的创建任务和职责,签定了创建工作目标责任书,强化了部门、单位、社区居委会间的工作协调配合,坚持既有分工负责又有统筹兼顾。

三是强化创建工作监督。

县委、县政府多次召开常委扩大会、县长办公会,专题研究部署创建工作;

主要领导及分管同志坚持现场办公,及时协调解决创建工作中的热点、难点问题;

建立创建例会制度,定期召开爱卫会成员会议,研究解决创建工作中的具体问题,督促落实阶段性工作;

多次组织人大代表、政协委员视察城管、创建工作,广泛听取意见和建议;

组织创建督查组,由县府办、创建办、人大及政协教科文卫工委负责同志任组长,相关部门人员为成员,把全城分为大片区,督查组常年上街、上单位、上门店检查督促,极大地促进了创建工作的开展。

  二、抓宣传教育,增强全民创建意识

  一是强化舆论宣传。

为营造良好的创卫氛围,打好创建省级卫生县城的总体战,我们充分运用多种宣传工具进行宣传动员。

在县电视台开辟了《聚焦创卫》、《创卫曝光台》等专栏,做到了天天有创建标语、周周有创卫新闻;

并开辟了创建迎检倒计时专栏、专版,播发创卫专题追踪报道余篇。

印发资料万余份,设立宣传站点多个,出动宣传车台次,制作宣传标语牌个。

同时还在城区内的的士、公交车上张贴创建标语多条。

二是积极发动市民参与。

在去年年初的创建动员大会后,于月份举行了创建省级卫生县城万人宣誓活动,县委书记屈良俊、县长周继琼发出了“全党动员、全民动手,誓创省级卫生县城”的总动员令;

结合县上创卫誓师大会,月份,晋城镇也组织了声势浩大的市民创省卫宣誓及游行活动;

月份,又举行了“庆国庆,立壮志,我为创建做贡献”的万人签名活动,各机关单位、学校、文艺团体争创省卫的各种活动,声势一浪高过一浪,全民创省卫的意识深入人心。

  三、抓专项治理,突破创建瓶颈

  一年来,我们针对创建中存在的各种薄弱环节开展了一系列的专项治理活动。

一是市容环境卫生专项整治。

拆除违章搭建的建筑物余处,整治占道经营处,随后又对城区背街小巷卫生和“牛皮癣”进行大规模治理,共动员机关干部、市民万人次,清除“牛皮癣”、小广告等万余幅,清洗墙体面积达平方米万平方米。

二是交通秩序专项整治。

对的士速度过快、乱调头,公交车不到站停放,摩托车、自行车等乱停乱放进行整治,规范摩托车、自行车停放点多处,划置车辆行进标线多条,使城市交通秩序大为好转。

三是食品卫生专项整治。

针对餐饮业三防设施不全、卫生设施不配套、无证经营等现象,从工商、环保、城管、卫生等部门抽调人员,集中开展了食品卫生专项整治联合执法,实施行政处罚户次,责令停业整改户次,取缔非法经营场所户,大大提高了食品卫生整体水平。

四是集贸市场专项整洁。

取缔以街代市摊区处,对市场内经营秩序差、卫生死角多、卫生设施不配套、日常保洁不到位进行了重点整治。

实行业主负责制,每个市场都有健全的卫生管理制度,专人负责监督管理工作,一律实行吊案卖肉,平台售菜,分类划区经营;

对市场延伸部分划定红线,严禁越线占道、冒口经营。

五是卫生死角专项整治。

对单位与单位之间、楼与楼之间、城郊结合部的卫生死角进行全面普查,按“谁家的孩子谁抱走”的原则,清除道路垃圾、污水、粪便余处,疏通阴沟余条,打捞河面漂浮物余吨,城区卫生死角基本消除。

通过一系列的专项整治,县城面貌焕然一新,人居环境明显改善。

  四、抓长效管理,巩固创建成果

  一是完善规章制度。

为了使爱国卫生工作步入常规化、制度化、法制化轨道,先后制定了西充县县城管理暂行办法、《禁止占道经营作业的通告》、《关于规范管理县城城区非机动车和摩托车的通告》、《关于城区内灭犬的通告》、《西充县城居民区卫生标准》、《餐饮食品业、公共场所、城郊结合部卫生标准》等多个规范性文件,并通过新闻媒体、各种会议、街头宣传点、板报专栏等多种途径向全体市民广泛宣传。

这些规范性文件的颁发,不仅使创建工作有章可循,而且大大增强了广大市民积极参与创建省级卫生县城的自觉性,为推进创建工作深入广泛开展起到了保障作用。

二是加大硬件投入。

西充经济基础薄弱、资金紧张一直是困扰我县创建工作的一大难点。

为了破解这一难题,我们统一了再穷也要保创建投入的共识,通过财政安排、经营土地、放活公用设施经营权、吸引民间资金等措施,千方百计加大资金投入力度,改善创建基础建设。

加快旧城改造步伐,五年来累计投资亿元,拆迁旧房万平方米,新建房屋万平方米。

全面启动亮化工程,投资万元在县城主要街道安装玉兰灯、宫廷灯、迎宾花篮等高档灯饰盏。

强力改善市容市貌,五年共投资亿元,硬化县城条大街小巷,拓展新区干道米米。

同时投资万元铺设平方米万平方米的彩色地砖。

安装完善公里公里长的街道路沿石。

投资万元新建公厕座,购置洒水车台,下沉式垃圾库个,新添置果皮箱个及垃圾场的无害化处理等设施。

全力打造生态县城,五年来共投资多万元,新增城市绿地万平方米,建成了府南、安汉大道、纪信广场等城市草坪,新栽植了玉兰树、小叶榕等高档绿化树,初步形成了园林式精美小城。

三是强化日常管理。

大力开展“三位一体”创建活动,坚持单位、小区卫生评比挂牌制度和卫生先进单位定期复查制度,在县城建成区规划成立了个社区居委会和个物业管理公司,落实社区创建职责,在县城低保人员中挑选了名社区保洁员,划分保洁区,签定责任书,使每一个小区、每一幢办公宿舍楼都有专人常年保洁。

全面落实“门前三包”责任制,晋城镇成立了多人的监察大队,挨家挨户上门落实“门前三包、门内达标”任务,签定责任书余份,发放“门前三包”标牌多个。

强力推行义务监督巡查,在社区居民、机关干部、退休职工中组织余名积极分子,上街开展日常文明卫生巡查,加大了市容、环卫督查力度。

  在年的创建工作中,我们度过了创建工作的阵痛,经历了创建工作的艰辛,尝到了创建工作的甜头,得到了创建工作的实惠。

我们深深地体会到:

  ——创建工作历程是转变观念、凝聚人心的历程。

创卫一场斗争,既是跟自然环境作斗争,更是跟千年陈规陋习作斗争,这是一个漫长而艰苦的过程,没有那几个城市有西充这样一个债务沉重、资金压力极其巨大的农业县创建工作这样艰难。

创建省级卫生城市不仅是一项民心工程、德政工程和形象工程,也是在西充人民群众思想观念上的一次革命,极大地促进了人们思想观念的转变。

透过年艰难创建工作的轨迹,正是通过创建省级卫生城市,改变了过去“抓城市管理和创建工作条件不具备,是做给领导看”的错误认识,树立起了抓城市城管就是抓对外开放,就是抓招商引资,就是抓经济和社会协调发展的观念,确立了推进城市建设和管理的新的思路和发展目标;

改变了以往闭关自守、固步自封、安于现状的落后思想,树立了“环境也是生产力,营造环境洼地抓招商”的新思路,大力招商引资,不仅引进了资金、项目、技术和人才,而且带来了外地的新观念、新思维,促进了干部群众思想观念的再解放;

改变了长期以来等靠要、当旁观者、享清福的依赖思想,创建工作充分激发起了广大市民热爱西充、建设西充、美化西充的责任感和荣誉感,形成了“人人为创建出力、个个为城市增辉”的良好局面,广大人民群众对县委、政府的认同度、凝聚力和向心力大大增强,成为了推进西充各项事业率先发展的不竭动力。

回头年看城市,正是我们持之以恒的解放思想,扎实开展创建活动,西充的城市建设才汇聚了八方资金,城市面貌才有了日新月异的变化。

创建工作的实践证明,只要我们下定决心,开动脑筋真抓实干,始终保持高昂的斗志,顽强的毅力和十足的拼劲,就没有做不成的事情。

  ——创建工作的历程是同心协力、团结奋斗的历程。

创建工作不只是职能部门的事,更是一项系统工程。

在这场持久战中,县四大班子和各部门负责人积极参与,县级领导从亲自上街教环卫扫街开始,从与职能部门一道执法开始,从带头拨钉子户平恶势力开始,既当指挥员又当战斗员,起到了表率作用。

城监、公安、环保、工商等职能部门恪守创建职责,履行创建职能,识大体、顾大局,认真按照县上的统一部署,相互配合,真抓实干,确保每一项任务,每一项整改措施落实到位,收到实效。

在实施门前三包、食品卫生、环境保护、道路交通、取缔骑门摊点、取缔三轮车等专项整治工作中,有关部门密切配合,实行联合执法,涉及到那个部门就由那个部门出面解决,取得了较好效果。

与此同时,成千上万的市民也积极参与创建工作,热情高涨,从提高自身环境意识入手,从自家的环境卫生抓起。

晋城镇余名社区居民、机关干部和退休职工自发组成了创卫业务监督巡查队,上街开展日常文明卫生巡查。

特别是在旧城改造、新区开发等建设中,涌现出了无数舍小家、顾大家,为创建甘愿牺牲个人利益的可歌可泣感人事迹,正是有了党政领导的率先垂范,正是有了各相关部门的密切配合,正是有了广大人民群众理解支持和参与,才形成了创建工作的强大合力,才取得了今天的成效。

  ——创建工作的历程是迎难而上、较真碰硬的历程。

创建工作涉及到利益的调整,必然要伤筋动骨,困难大,矛盾多。

对于创建工作中的棘手问题和各方阻力,县上四大班子坚持原则,大胆负责,敢于碰硬,一抓到位,不管遇到什么困难和阻力,都绝不松劲,不闪火,不动摇。

在取缔三轮车、建垃圾中转站、整顿骑门摊点等工作中,部分职工、经营业主和市民一时难以理解,到县委、政府和主管部门上访,辱骂领导,纠缠领导,甚至堵塞交通,写信告状,施加压力,阻碍工作。

但是县四大班子冷静分析,顶住压力,团结一致,共同做工作。

用过细的思想政治工作来教育群众,用具体的行动来启发群众,用

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