某县委全委会暨下半年经济工作会领导讲话稿4630字文2020新Word文档格式.docx
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(一)发展势头平稳,应当鼓足干劲。
盘点上半年工作成绩,主要有三个方面:
一是经济运行总体平稳。
上半年,全县经济保持平稳运行态势,主要经济指标增速总体处于全市中游位次,社会消费品零售总额增速排名全市第一,规上工业增加值、社会消费品零售总额增速高于全市平均水平,项目建设考评全市第一,经济运行守住了稳定增长的发展底线。
X产业集聚区规划环评通过省级评审,也为加快X新能X万吨芳烃等项目建设奠定了基础。
二是强项优势得到巩固。
我们先后荣获“全国休闲农业和乡村旅游十强县”“全省美丽乡村建设示范县”“X年全省平安建设先进县”等称号,农村精神文明建设、乡村治理和农村发展工作在全国性会议上进行交流;
X镇三彩小镇争创国家级特色小镇、“十里长廊”创建国家田园综合体取得重大进展。
这些荣誉既有成绩肯定,又有政策支持,为我们增创发展优势、打造品牌亮点奠定了坚实基础。
三是重点工作实现突破。
城建百城提质工程加快推进,X大道改建等X个项目按期竣工,X大道立面改造、X公园建设、县城环境治理效果初显;
较好完成了生态绿化工作;
脱贫攻坚体制机制不断完善,档卡规范化建设标准不断提升,基础工作更加扎实,为打赢脱贫攻坚战夯实了基础;
环保两大攻坚战实现新突破,一批“散乱污”企业实现关停改造,城区燃煤锅炉、店外烧烤等顽疾整治效果明显,协调发展、共享发展、绿色发展理念深入人心。
参与以上工作、承担工作任务、取得良好成绩的单位和企业,都应受到表扬,值得尊重。
(二)问题比较突出,必须保持清醒。
之所以这么讲,主要是基于对以下几方面问题和不足的认识:
一是“面子”还不光鲜。
总体上看,上半年城乡面貌改观不大,城建项目总体进展不快,X城市综合体、游园绿地建设、新区水系建设、市民广场和新城科技园片区征迁、棚户区改造等项目进展缓慢;
城市管理理念落后、城市品位档次较低,县城沿街广告牌杂乱无章、城区绿化管理滞后、镇区管理秩序差等问题依然比较突出。
文化旅游缺少亮点,X印象地、X小镇、X文化园等重大项目推进不快,有的陷于停滞,建设运营过程中存在的问题较多,下半年如果难题得不到破解,全县旅游发展的良好态势极有可能发生逆转。
二是“里子”还不硬实。
从指标完成情况看,经济下行压力巨大。
上半年经济指标增速整体跌入X县(市)中游靠后的位次,与“争进全市发展第一方阵”的要求差距较大,较去年同期下滑明显,稍有懈怠将会跌破底线。
上半年,全县固定资产投资增长X%,增速排全市第十一、X县(市)第六,与县定目标相差X个百分点,拉动投资的重大项目少且推进缓慢,经济发展支撑乏力;
财政收入增长X%,增速排X县(市)倒数第二,其中税收收入增速同比下降X%,税收收入占财政收入的比重与去年的X%相比下滑X个百分点,收入质量下降,财政收支矛盾更为突出;
规上工业增加值增长X%,增速排全市第六、X县(市)第五,与县定目标相差X个百分点;
上半年工业用电量下降X%,增速排X县(市)倒数第一,企业开工不足、停产半停产数量增多对稳定工业经济造成很大压力。
从项目建设情况看,发展后劲严重不足。
招商引资氛围不浓,工作制度落实不好,畏难情绪十分突出,围绕“X”产业签约落地的重大项目屈指可数;
新上项目少、开工推进慢,项目征迁、土地审批、要素约束等瓶颈制约依然突出,X个重点项目仅完成投资计划的X%,没有实现时间任务“双过半”,万国商汇、空港国际、大一物流等项目推进严重滞后,没有发挥应有的拉动支撑作用。
三是“底子”还不厚实。
基层基础仍然比较薄弱,党员学习氛围不浓,基层党支部和党员作用发挥不好,干部队伍中为官不为、不敢担当、落实不力等现象还普遍存在;
上半年信访工作成绩是在高压态势下取得的,目前尚有一大批信访积案、信访老户没有彻底化解,反映征迁安置、基层干部作风问题和特殊利益群体等不稳定因素数量较多,潜在着较大的不稳定风险。
党员干部精神状态不振,对改革改制、僵尸企业处置、农业园区盘活、镇区环境整治、瀍河治理等难点工作存在畏难情绪,消极应付,推进乏力;
今年确定的经济工作“五大工程”流于形式、成效不好,制约企业发展的难题尚未真正破解;
一些应该取得的成绩没有拿到手,有些基础较好的工作优势也正在丧失。
如此等等,看似工作方面的问题,实则反映出我们的干部工作不力、标准偏低、作风不实,甚至还有“虚、浮、假、滑”的现象。
交办的事情,迟迟落实不了,安排的项目,总是不见动静,而且总有各种原因,缺乏虎虎生威、敢闯敢干的劲头,热衷于做表面文章、搞应付过关。
这些都是阻挡X发展的“拦路虎”,是前进道路上的“绊脚石”。
我们必须要正视问题、深挖原因,强化措施、攻坚克难,努力在解决问题、补齐短板中加快发展。
近期,要抽时间分行业听取工作汇报,到各镇区听听工作安排,希望大家拿出劲头,拿出实招。
(三)启示发人深省,务必认真借鉴。
通过对上半年成绩和问题的对比分析,也给我们做好下半年工作以深刻的启示。
一是慢进亦退是现实危机。
纵向比,上半年X经济确实在发展、在进步,多数指标实现“双过半”,但是总体增速不快、质量较差;
横向比,问题更加突出,我们感到的是不进则退、慢进亦退的无情竞争。
环顾周边一些县(市),一些过去发展较快的县(市)继续领跑,一些并没有多少优势的县(市)也跑在X前面。
上半年我县地区生产总值增速排名X县(市)第X,不仅六组团县中X、X、X分别高出我们X、X、X个百分点,其他县如X、X也分别高出我县X、X个百分点;
上半年固定资产投资增速我们也是排X县(市)第六,六组团县中X、新安分别高出我县X、X个百分点,其他县如X、X、X也分别高出我县X、X、X个百分点;
上半年财政一般公共预算收入增速我县排名X县(市)第八,六组团县中X、X分别高出我县X、X个百分点,X个县增速超过我县。
这种态势如果引不起我们足够的警醒,任由自满和懈怠思想蔓延开来,我们必将陷入被动局面,“争进全市发展第一方阵”的目标根本无法实现。
二是转型发展是大势所趋。
从工业经济看,上半年全县近半的低附加值传统工业处于停产半停产状态,开工严重不足、效益大幅下滑,而先进装备制造和新材料产业却发展势头强劲,主营业务收入和利润增速均高于全县工业平均水平,残酷的市场形势倒逼传统企业转型升级,也就倒逼全县要转变发展方式,调整产业结构,否则企业将被市场淘汰出局,我们将会落入被动局面。
从环保政策环境看,当前我们面对着最为严厉的环保整治风暴,上半年全县X家“散乱污”企业关闭取缔,X余家“三高一低”企业设备被强制淘汰,加快产业转型升级、企业转型升级成为一项紧迫任务,否则,制约因素会越来越多,发展形势会越来越差。
三是实干争先是成事之要。
处非常时期,克非常之难,成非常之事,需要非常的精神和干劲。
从上半年各镇地区生产总值完成情况看,仅有X镇和X镇实现了时间任务“双过半”目标,其他X个镇均未完成任务;
固定资产投资时序进度第X名的X镇,与第X名的X镇竟然相差X个百分点;
有的乡镇连一个像样的项目、一项像样的工作亮点都找不到,拿不出手。
反观一些重点艰巨的工作任务,如脱贫攻坚和环境保护这两场攻坚战,上半年我们下定决心、拉高标杆、排除万难,推动了看似不可能、想都不敢想的难题实现新突破。
深思其中原因,工作好坏、事业成败,固然有多种客观因素和基础条件的影响,但工作都是人干的,关键时刻看精神,想不想干、敢不敢干、会不会干,结果肯定不一样。
所以,要破解发展难题、实现奋斗目标,就必须实干争先、攻坚克难,干就干到最好、做就做到一流,以干在实处、走在前列的顽强作风,破解发展难题、赢得事业发展。
二、“一刻不停”抓推进,掀起实干争先的新热潮
关于下半年工作,X书记在全市2020年上半年工作会上提出了“目标不变、基调不调、主题不改”的总要求,这也是我们做好下半年工作的总遵循。
因此,做好下半年工作,总体思路是坚持“务实重干勇争先”的工作总基调,落实“全年目标要实现、大事要事要抓住、重点项目要抓实、工作底线要守牢”的工作总要求,大干三季度,决胜四季度,实干勇争先,确保各项目标圆满完成,绝不允许出现拖全市发展后腿、出工作底线的事情。
重点要做好以下四个方面的工作:
(一)全力以赴稳增长保态势。
要把晋位次、稳工业、破难题作为下半年经济工作的主要任务,坚决打赢下半年经济工作的“翻身仗”。
一是着力保目标晋位次。
要按照“既要面子更要里子、既要数字更要实绩”的要求,咬定目标任务不放松,紧盯考核指标抓落实,主攻项目建设主战场,对照全年目标开展“回头看”,以旬保月、以月保季,精准施策、补齐短板,全面掀起三季度各项工作大发展、大突破的新高潮,力争年度各项目标任务三季度大头落地、四季度全面完成,确保地区生产总值、固定资产投资、财政收入、规上工业增加值等主要经济指标增速重回全市先进位次,争取年度经济社会发展综合考核取得好的成绩。
二是着力保态势稳工业。
稳住工业就稳住了X经济大势。
要加强工业运行监测、分析、调度,深入企业开展大走访、大调研、大服务活动,找准下拉指标背后的工作短板、重点行业和重点企业,坚持“缺什么就补什么”的思路,精准施策、精准调控,千方百计帮助企业加快发展。
对于生产下滑的骨干企业、即将投产的在建项目,分包县级领导要深入企业,一企一策找出路,一项一项解难题,一天一天抓进度,尽全力帮助企业共克时艰、平稳发展。
经济工作领导小组要认真排查企业尤其是项目建设方面的困难,近期要下大力气协调解决。
三是着力抓服务保要素。
要坚持发展第一、企业为本的理念,牢固树立“服务企业就是服务经济、服务发展”的意识,切实把企业的事情当作自家的事情来办,千方百计帮助企业用好产业优化资金、各类金融贷款等政策,为保障企业生产经营创造良好环境。
目前,有些部门可以“依法依规”让企业办不成事,使企业敢怒不敢言,如果这样恶性循环下去,政府不仅失去了诚信,更重要的是扼杀了X的发展。
对这些人这些事,县纪委要严肃查处。
要落实好经济工作“五大工程”,真心实意帮助企业解决手续办理难、招商重组难、转型升级难、上市难、融资难等问题,重点推动好永龙能化、X煤矿、X钢等企业复产投产。
对服务企业消极应付、推诿扯皮、吃拿卡要、推进不力的,要坚决予以责任追究!