加强协调 推进合作 促进金融更好地支持中小企业发展在河北省银行业金融产品推介暨银企合作洽谈会上的讲话Word格式.docx

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发展.有效解决我省中小企业融

资难,银行难贷款的问题,具有

十分重要的意义和作用.

中小企业是国民经济的重

要组成部分,是推动经济发展,

促进市场繁荣和维护社会稳定

的重要力量.加快以民营企业为

主体的中小企业发展.这是党的

十六大作出的一项重要决策.也

是我省增创发展新优势.加快推

进我省工业化,城镇化进程.拓

乡镇企业科技?

经济论坛\,,4

宽就业渠道,提高居民收入,全

面建设小康社会的战略性举措.

为加快中小企业,民营企业的发

展,去年以来,省委,省政府采取

了一系列重大措施,出台了一系

列扶持政策.使我省中小企业和

民营企业呈现出了快速发展的

良好势头.各家银行在改进对中

小企业和民营企业服务方面,采

取了一些措施.但是从全省情况

看.当前中小企业和民营企业的

发展还面临许多问题,其中资金

短缺和贷款难的问题仍是制约

中小企业和民营企业快速发展

的主要障碍.造成中小企业贷款

难的原因是多方面的,解决中小

企业贷款难的问题也需要从多

方面入手,需要银行,企业和政

府共同努力,采取综合措施.借

此机会.我就如何推进银企加强

合作.促进金融更好地支持中小

企业和民营企业（以下简称中小

企业）发展问题讲几点意见.

各银行金融机构要转变

观念,改进信贷管理,努力加大

对中小企业的信贷支持力度

首先,要正确认识”大”与

“小”,风险与效益的辩证关系,

切实把支持中小企业发展作为

信贷活动的一项重要工作来抓.

近几年来,各银行把经营的重点

放在大企业,大项目上,这从银

行的经营成本和效益上讲.无疑

是有利的.对调整经济结构发挥

了较好的作用.但是也应看到,

郭庚茂

信贷过分集中也存在较大的风

险.项目大,投资多,一旦市场发

生变化,企业出现问题,贷款的

损失也大.各银行都把经营的重

点集中在大企业,大项目上,不

仅会造成在某一行业和少数大

企业上的过度竞争.也会使银行

与其他中小企业的接触越来越

少,服务的面越来越小,经营的

路子也越来越窄.这不利于培养

广泛的优良客户群体.不利于银

行业务的发展.对中小企业贷

款,从某些个体上看,也许风险

较大,但从整体上看风险分散,

效益可观.贷款风险并不比大企

业高.当前,中小企业已成为推

动国民经济发展的重要力量,是

经济发展中最具活跃力的增长

点.近年来,国家多次强调要加

强对中小企业的信贷支持,人总

行也出台了一系列改善中小企

业金融服务,加强对有市场,有

效益,有信用中小企业信贷支持

的指导意见和政策.今年国家出

台的宏观调控措施,重点是严格

控制对钢铁,水泥,电解铝等部

分”过热”或过度投资行业的贷

款,遏制盲目投资,低水平重复

建设的势头,控制投资过快增

长.同时,国家也明确指出,这次

加强宏观调控不急刹车,不”一

刀切”,要优化投资结构,保持货

币信贷的适度增长,防止经济大

起大落.保持经济平稳较快发

展,对符合国家产业政策和市场

准入条件的,要继续给予大力支

持,并把进一步改进对中小企业

的金融服务仍作为信贷工作的

重点之一,要求各金融机构加大

对中小企业的信贷支持.各金融

机构要正确理解和贯彻国家宏

观调控措施,充分认识支持中小

企业发展,既是支持地方经济发

展的需要,也是银行改善资产质

量,分散信贷风险,寻找新的效

益增长点的客观要求,正确认识

中小企业作为一个整体的巨大

市场潜力,以积极的态度来对待

支持中小企业发展和防范信贷

风险的问题,切实把支持中小企

业发展作为各行信贷活动的一

项重要工作来抓,按照国家产业

政策的要求,加大对中小企业的

贷款营销力度,善于从众多的中

小企业中筛选和培育优良客户,

大力开拓中小企业信贷业务,支

持中小企业做大做强,努力在有

效服务和支持中小企业发展中

拓宽自己的发展空间,提高自身

效益,实现银企”双赢”.

二是,改进贷款授权授信管

理,疏通中小企业贷款渠道.要

适当扩大基层行短期流动资金

贷款权限,合理确定中小企业的

授信额度,对有市场,有效益,信

用等级优良的中小企业,要积极

给予信用贷款支持.要适应中小

企业贷款频率高,金额小,时效

强的特点,进一步改进中小企业

贷款管理办法,减少对客户的管

理层次,简化审批程序,提高信

贷审批效率.要客观评定中小企

业的信用等级,实事求是评价中

小企业的风险,在防范风险的前

提下,适当降低中小企业贷款的

门槛,放宽对中小企业融资的准

入条件.对符合国家产业政策,

经营管理规范,信誉较好,有良

好产业发展前景,发展潜力较大

的中小企业,应给予信贷政策倾

斜,扶持其加快发展.

三是,健全贷款营销的约束

和激励机制,充分调动基层行和

信贷人员拓展信贷业务的积极

性.当前贷款约束与激励机制不

对称,影响了基层行的贷款积极

性.各银行要在完善不良贷款责

任追究制度的同时,应尽快建立

恰当的贷款营销激励机制,解决

信贷约束机制和激励机制不对

称问题.要科学合理地制定信贷

人员发放,回收贷款的综合考核

办法,客观公平地评价信贷人员

的工作业绩,对积极开展信贷业

务且成效显着的信贷人员,要给

予与之相应的物质奖励和精神

奖励,充分调动基层银行和信贷

人员信贷营销的积极性,鼓励信

贷人员积极培育和开拓中小企

业信贷市场,增加对中小企业的

信贷投入.

四是,积极创新金融产品,

拓宽中小企业融资渠道.各商业

银行要根据中小企业生产经营

特点,积极开发”量身定做”的新

的贷款品种.积极推广房产和商

铺抵押贷款,按揭贷款,探索开

办出口退税托管账户贷款,专利

质押贷款,仓单质押贷款以及中

小企业联保贷款,大力发展个人

有价证券质押贷款,努力满足中

小企业生产经营的合理资金需

求.对中/J,企业也要推广使用银

行承兑汇票,商业承兑汇票,信

用证,办理贴现等业务,支持企

业扩大票据融资.同时,要发挥

银行点多面广,信息灵通的优

势,在结算,汇兑及财务管理,咨

询评估,投资理财等方面为中小

企业提供多方面服务,帮助企业

搞好市场分析,提出合理化建

议,做好中小企业参谋.

五是,各级人民银行要充分

发挥窗口指导作用.积极引导金

融机构增加对中/J,企业的有效

信贷投入.要认真抓好人民银行

总行&

lt;

关于进一步加强对有市

场,有效益,有信用中小企业信

贷支持的指导意见&

gt;

的贯彻落

实,加强对这项工作的指导,督

促和检查,确保人民银行支持中

小企业发展的各项政策落到实

处.要积极主动地加强与政府及

有关部门的联系,协调好政,银,

企关系,帮助中小企业和商业银

行构筑信贷项目交流平台,推动

银企之间的交流与合作.要灵活

运用再贷款,再贴现等货币政策

工具,引导各银行金融机构按照

国家货币信贷政策的要求,扩大

对中小企业的信贷投入.

二,各中小企业要增强信用

观念.努力提高自身素质.增强

对信贷资金的吸引力

当前中小企业贷款难,固然

有银行信贷管理方面的原因,但

在很大程度上是难在自身素质

不高,融资能力不足.中小企业

普遍规模较小,经营管理比较薄

弱,财务管理不够规范,抵御市

场风险能力较弱.有些企业信用

意识差等.这些自身条件的限

制,也是影响银行信贷投放的一

个重要原因.解决中小企业贷款

难的问题,首先要从企业自身做

起,积极创造条件,增强对银行

信贷资金的吸引力.

是,牢固树立信誉为本的

经营理念,切实增强信用观念.

在市场经济条件下,信誉就是市

场,信用就是效益,信誉关系企

业的兴衰.不讲信誉的企业不可

能有稳定的资金来源渠道.各中

小企业一定要增强信用意识,强

化重合同,守信用的观念,自觉

地按市场经济规则办事.要充分

认识银行也是企业,银行经营来

自企业和储户的存款资金也要

讲求安全性,流动性和效益性.

对银行的贷款,要严格按借款合

同偿还银行的贷款本息,树立守

信用,重履约的良好形象,打造

“诚信”品牌,提高企业的资信

度,决不能只顾眼前利益变着法

子去坑害银行.要靠良好的信誉

赢得银行的信任和支持,以信用

求发展.

二是,加强企业内部管理,

全面提高经营管理水平.各中小

企业要按照建立现代企业制度

的要求,尽快建立健全规范的生

产经营制度和企业管理制度.完

善内部经营管理机制,积极吸引

和招聘高级管理人才,改善人力

资源结构,提高经营管理水平.

要切实规范财务管理,建立健全

财务制度,尽快形成完整的财务

系统,增强银行对企业的信任程

度.

三是,积极增加科技投入,

加快企业技术改造步伐.要适应

市场发展的需要,积极调整产品

结构,开发适销对路的新产品,

大力发展科技含量高,技术先

进,市场竞争力强的名优产品,

尽快实现规模,技术,产品升级.

提高企业赢利水平,增强企业的

抗风险能力和市场竞争力,努力

创造增加信贷投入的条件和吸

引力.

三,各级政府要加强银企协

调.搞好服务.努力营造金融更

好支持中小企业发展的良好外

部环境

搞好银企协调,努力创造良

好的金融投资环境,这是各级政

府的重要职责,也是解决中小企

业贷款难,促进金融更好地支持

地方经济发展的有效措施.各级

政府及有关部门要高度重视做

好银企关系的组织协调和引导

工作,认真研究解决银企之间存

在的突出问题,积极推动银行和

企业建立良好的合作关系,促进

经济金融协调健康发展.

是,积极指导和督促中小

企业改善经营管理,提高企业的

市场竞争能力.要引导企业加强

规范管理,强化内部控制,打破

传统的家族式的经营管理模式,

尽快建立现代企业制度.要帮助

企业加强财务管理,建立健全各

项财务管理制度,提高财务管理

的真实性和透明度.要采取多种

形式,抓好中小企业厂长,经理

经济论坛\n6

培训,提高经营管理者的素质.

要引导中小企业加快产品结构

调整,积极采用先进技术加快企

业技术改造,努力提升产品的质

量和档次,搞好新产品和高科技

项目开发,提高企业的竞争能力

和经营效益,增强银行对中小企

业增加有效信贷投入的信心.

二是,要搞好银企协调,建

立政银企协调沟通机制.各市县

政府及有关部门要加强与金融

部门的联系,建立银行和中小企

业之间定期沟通协调的机制.加

强情况沟通,及时研究解决银企

之