书记在区环境保护工作会讲话与书记在医疗纠纷调节会发言汇编.docx

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书记在区环境保护工作会讲话与书记在医疗纠纷调节会发言汇编

书记在区环境保护工作会讲话与书记在医疗纠纷调节会发言汇编

书记在区环境保护工作会讲话

今天的会议，主要是传达全市环保工作会议精神，按照区委“一三六六”思路举措，认真总结经验，分析形势，安排部署全年工作任务，进一步统一思想，提高认识，抢抓机遇，务实创新，努力开创环境保护工作新局面。

下面，我讲三点意见。

一、认清形势，坚定信念，增强做好环保工作的责任感和紧迫感

年，全区环保工作以生态城市建设为目标，以总量减排为重点，按照“突出重点、标本兼治、严格执法、完善程序、提高水平”的总体要求，经过各街道、各部门和环保战线广大干部职工的共同努力，市政府下达的年度环保目标任务圆满完成。

一是总量减排工作成效显著。

区政府分别与城南热电、鑫荣制衣等重点企业签订了《年度污染减排责任书》，全区累计投入治污减排资金达2.8亿元，实现COD和SO2净削减82吨和128吨，削减率为3.5%和7.8%，分别完成市政府确定全年任务的175%和156%。

二是重点区域污染治理步伐不断加快。

通过采取领导干部包靠责任制、重点排污企业24小时监控、超标企业限产停产、限期治理等一系列强有力措施，进一步加大了重点区域和重点行业污染综合整治力度。

三是环境执法和监察力度进一步加大。

先后配合市环保局开展了3次大规模的“整治违法排污企业保障群众健康”环保专项行动以及20多次“四个办法”检查和危险废物、放射源、建设项目环评等执法检查活动。

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到这些成绩只是初步的、阶段性的，对照“十一五”环保目标，我区环境保护的形势还十分严峻，工作压力仍然很大，发展与环保的矛盾仍很尖锐。

一是“重效益轻环保”的思想依然存在。

个别企业偷排、偷放等环保违法现象时有发生；二是非工业性污染呈上升趋势，“三产”污染、小加工扰民等成为环保新热点，噪声污染和汽车尾气污染还比较突出；三是环保系统能力建设方面还不能满足发展的需要，环保行政执法力度有待加强；四是随着全社会环境意识和维权意识的增强，环境污染信访案件将呈上升趋势，这些都需要我们在今后的工作中认真加以研究和解决。

二、理清思路，突出重点，全面完成环保目标任务

年是实现“十一五”减排任务的最后一年，也是规划和编制“十二五”总量减排任务的关键一年，今年总量减排责任目标是：

COD净削减量500吨，净削减率4%；SO2净削减量180吨，净削减率2%；辖区空气质量良好率提高3%。

完成COD和SO2这两项主要污染物排放量削减任务是刚性要求，各街道、各部门、各单位必须紧紧围绕这些约束性指标，常抓不懈，抓出成效。

一是落实责任。

在今年的两会上，温家宝总理在所做的工作报告中强调打好节能减排攻坚战和持久战,充分说明了节能减排工作的任重道远。

今天，区政府已与重点减排企业签订了环保目标责任书，明确了各企业的环保责任目标任务。

目标一签，“军令”如山，言必信，行必果，必须不折不扣地完成，没有任何余地和退路，完不成的要坚决追究责任。

各街道、有关部门要明确任务，责任到人，完善工作措施，制订实施细则，严格管理，严格督查，确保各项目标落到实处。

各个企业是直接责任人。

企业既是污染的制造者，又是治污的实施者，有责任、有义务对社会和政府负责，要深刻认识减排的重要意义和紧迫感，积极开展技术创新，加大污染治理力度，确保企业污染物减排任务圆满完成。

环保部门是监督执法主体。

依法保护环境，是法律赋予环保部门的职责和权力，对各类排污企业，要加大执法力度，严格执行环保政策、标准，严肃查处环境违法行为，对严重污染的企业，要坚决取缔，对违法超标排污企业，该关的关，该停的停，坚决打击偷排、超排行为。

二是强化措施。

首先，通过治污工程减排。

对重点污染源从严控制，严禁超标排污，继续保持市污水处理厂的稳定达标排放。

加快城南热电、万潍热电脱硫设施在线监测设备及DCS中控系统的安装，确保达到减排要求。

其次，通过结构调整减排。

要依靠淘汰落后生产能力腾出总量，让应该淘汰的落后生产能力退出市场。

严格控制浪费资源、污染重的企业。

其三，通过严格环评减排。

要坚决按照总量控制的要求，严格实行新上建设项目环境准入制度。

要把总量削减指标作为建设项目环评审批的前置条件，严格“三同时”制度和建设项目后评估制度。

各有关部门要加强与环保部门的信息沟通与联动，共同把好准入关，要让环境保护贯穿于建设项目的全过程。

其四，通过加强执法减排。

要强化环境监管，严格执法，特别要加强重点污染源的监管，确保环保设施满负荷运行。

继续开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，并把环保专项行动与经常性执法监管结合起来，严惩违法排污企业。

三是严格考核。

要深入调查研究，做到总体目标“胸中有数”，了如指掌；做到一月一分析，一季度一通报，半年一总结，发现问题，及时“敲警钟”，促其迎头赶上，解决“平时不管理、年底算总账”带来的弊端。

目标考核要做到公开、透明。

今年的目标责任书已签，任务明确，考核办法公开，工作进展如何，工作成效如何，一目了然，年底“对号入座”。

三、加强领导，狠抓落实，努力实现环保工作新跨越

环境保护是一项综合性强、涉及面广的系统工程，要抓好环保任务的落实，必须加强领导，明确责任，完善制度，形成合力。

一要加强组织领导。

近几年，区委、区政府高度重视环保工作，把环境保护摆上重要议事日程，形成了大力推进环保工作的良好氛围。

我们要抢抓机遇，乘势而上，进一步健全完善“党委领导、政府负责、人大监督、环保部门统一监管、各部门分工负责、齐抓共管、全社会参与”的工作机制。

各街道、各部门、各单位要充分发挥在环境保护中的主导地位，进一步严格实行环境质量一把手负责制，继续坚持“一把手”亲自抓，负总责，分管领导具体抓，切实承担起组织领导、统筹规划、协调督导的职责，做到责任到位、投入到位、措施到位。

二要加强协作配合。

环境保护涉及面广，部门职能相互交叉，工作环节相互关联，各行其是很难推进工作。

环保、发改、财政、住建、工商、监察等部门，要围绕今年的环保目标任务，各司其职、各负其责，形成合力，齐抓共管。

要继续发挥人大、政协、新闻舆论和人民群众联合监督作用。

认真解决环境“热点”、难点”问题。

三要加强宣传引导。

污染减排工作需要全社会的支持和参与。

要通过多种途径和方式，深入开展环保宣传教育活动，广泛宣传污染减排的重要性、紧迫性。

要广泛动员和组织机关、企事业单位、社区开展以污染减排为主要内容的节能减排全民参与行动，深入开展绿色学校、绿色社区、绿色企业等创建活动，积极倡导绿色生活方式和消费方式。

要运用新闻媒体、社会公众的力量，加强社会监督和舆论监督，揭露和曝光污染环境的反面典型，为污染减排工作营造良好的社会氛围。

四要加强环保能力建设。

加强对环保队伍的管理，结合国家和省、市开展的教育活动，抓好环保队伍的思想、组织、作风、业务、制度“五大建设”，认真落实全国环保系统“六项禁令”，切实纠正行业不正之风，解决行政“不作为”和“乱作为”问题。

要增强队伍的廉洁自律意识、强化服务意识和大局意识，塑造廉洁勤政、务实高效的机关形象。

要加快市、区两级联网，及时沟通环保信息，扩大环境宣传影响面，严密监控重点污染源，提高队伍应急反应能力。

五要加强督查。

各街道要坚持辖区环境质量一把手负责制，积极按照任务目标及要求，将工作细化、量化、具体化，落实到人，并排出工作日程，一件一件抓落实。

政府将不定期派出督查组，深入到各街道督促检查落实。

环保分局要根据工作重点，分组包片，深入到各街道、各企业检查督促；各街道要加大对辖区内的巡查力度，对违法行为做到早发现、早制止。

同志们，今年的环保工作，任务十分繁重，希望各街道、各部门、各单位把思想统一到区委、区政府的决定部署上来，本着对人民负责、对未来负责、对子孙后代负责的精神，以高度的政治责任感和历史使命感，开拓进取，扎实工作，为圆满完成各项目标任务，为把建设成为生态宜居的美好家园做出新的贡献!

谢谢大家!

书记在医疗纠纷调节会发言

市委、市政府历来高度注重医疗纠缠预防与措置义务。

医疗纠缠预防与措置义务放在各级卫生行政局部，卫生局部做了良多义务，调处了良多纠缠，化解了良多矛盾，但由于卫生行政局部是病院的主管局部，招致患者及家眷认为调处结果不公正、不信服。

医疗纠缠出现后，家眷不愿意走司法路子处置，往往接收三种办法：

一是闹，在病院烧纸、设灵堂，纷扰扰攘进犯正常的医疗次第；二是堵，封堵病院大门，甚至围堵市委、市政府办公区甚至上级党委政府机关；三是炒，在网上发帖，请新闻媒体记者采访，经由媒体炒作，给政府和病院的措置施加压力。

面对预防和措置医疗纠缠的新形式和新要求，市委、市政府在细心调研、充分论证的基础上，立异了义务机制。

今年5月，市政府成立了市医疗纠缠预防与措置义务指点小组，并下设办公室，办公室设在市公安局，由市公安局何祥松副局长任办公室主任，市信访局、市委外宣办、市公安局巡特警支队、市卫生局、市司法局的有关担任同志任办公室副主任，并从市直有关局部抽调专人在市公安局集中办公，这种方式在全首都是开创。

市委、市政府下这么大决计成立这个机构，抽调这么多人员，集中办公，专门从事医疗纠缠预防与措置义务，起点和落脚点就是由政府出面，组织相关局部加大义务力度，详细做好医疗纠缠与措置义务，既包管医患双方的合理权益，又化解矛盾，维护社会不变大局，非凡是为病院正常的医疗次第和医务人员的人身安全保驾护航。

从这段时间运转的情况来看，残局很好，但愿同志们细心总结阅历，改进缺乏，进一步做好医疗纠缠预防与措置义务。

刚才，市医疗纠缠预防与措置义务指点小组办公室各位副主任连络本局部天性机能和义务理论，非凡是就病院若何预防医疗纠缠，和出现纠缠后若何措置谈了良多很好的定见，有很强的针对性，对市直病院和市管民办病院等医疗机构都有很强的指点意义，但愿人人细心进修领会，连络本病院理论情况组织全院干部职工细心贯彻落实。

我市医疗纠缠预防与措置义务的新机制运转以来，市医疗纠缠预防与措置义务指点小组办公室各位同志接连成功调解了几起医疗纠缠，非凡是在国庆期间，人人丢弃休憩，作了良多义务，付出了辛勤劳动，为国庆期间全市的谐和不变作出了首要贡献，借此机遇，我代表市政府向同志们泄漏显示衷心的感谢！

近年来，市直病院抑制一切坚苦，不时改善医疗前提，扩展病院规划，病院就医软硬件设备、效力立场和效力质量都有清楚的提高，市第一人民病院自筹资金4500万元，床位数由260张添加到500张，估量今年年收入打破6000万元，并荣获“全国卫生系统思想政治义务提高长辈单位”名誉称号。

职业技艺学院从属病院自筹资金1000万元，将病床数由170张添加到320张，年收入由2700万添加到6500万。

市中心病院全体干部职工在以周沛兴院长为班长的指点班子坚强带领下，各项义务取得了长足进步，病院床位数从XX年的750张展开到当前的1500张，年收入由8000万元增进到3.8亿元，日均门诊量由XX年的1191人次增进到今年的2092人次，年出院病人由XX年的1.9万人次增进到3.6万人次，医护人员由625人添加到1319人，良大都字都翻了一番，甚至更多。

在医德医风树立和构建谐和医患关系方面，中心病院把加强医德医风树立与行风树立相连络，经常性地睁开医德医风教育和职业人品教育，制定和完满了有关原则，实行三级承诺制。

疏浚投诉渠道，按期召开人大代表、政协委员和行风看管员座谈会，听取社会各界对病院的定见和建议，及时措置患者在就医历程中的问题。

市中心病院先后荣获“全国典范职工之家”、“河南省行风树立提高长辈单位”、“河南省庶民安芥蒂院”、“河南省卫生提高长辈单位”、“河南省卫生系统提高长辈集体”等名誉称号。

在此，我代表市人民政府，向在座的各位并经由你们向全市卫生战线、市直病院、民营病院、非凡是市中心病院，全体干部职工泄漏显示激烈繁华的祝贺和真诚的问候！

在必然效果的还，我们也要清醒的看到，市直病院、民营病院、中心病院，在医疗效力、医德医风和构建谐和医患关系方面还存在着良多薄弱环节和问题，与上级的要乞降群众的希冀还有必定差距。

据不完全核算，XX年至XX年，