在深化机关作风整顿优化营商环境大会上的讲话6540字范文Word格式文档下载.docx

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2018年，总书记再次视察我省，作出重要指示。

总书记在深入推进东北振兴座谈会上提出了6个方面的要求，第一条便是“以优化营商环境为基础，全面深化改革。

”省委把改进干部作风作为全面从严治党、营造风清气正政治生态的一项重要工作，在省第十二次党代会和省委十二届二次全会上都作了部署，并提出了明确要求。

连续两年春节后上班第一天，省委就组织召开全省整顿机关作风优化营商环境大会，省委书记X作重要讲话。

当天，市委召开全市深化机关作风整顿优化营商环境大会，贯彻落实省作风整顿工作会议精神，市委书记X同志对我市今年作风整顿工作进行了安排部署，提出了明确要求。

就我省我市情况看，作风整顿工作已经被提到了前所未有的高度。

全局干部职工必须增强政治意识，必须从我做起、从自身做起，与党中央、省委、市委的要求保持高度一致，以作风整顿为突破口，全面完成各项工作任务。

　　二要充分认识整顿机关作风优化营商环境，是做好X各项工作的根本保证。

X部门作为宏观经济调控的重要参与者、社会管理和市场监督的重要执行者、公共服务的重要提供者和社会公平正义的重要维护者，所有工作都与人和市场主体密切相关，每名工作人员都是环境，都肩负着服务群众、服务市场主体的义务，都承担着优化营商环境的责任。

对群众来说，我们X系统是一个代表党和政府为民谋福、保障民生的重要行业，也代表党和政府为民服务的形象。

我们的工作直接和人民群众的幸福指数息息相关。

如果我们的作风不实、风气不正，把党和组织赋予的权力用来谋取私利，出现了吃拿卡要、变相收费、刁难群众等不端行为，社会各界和群众的眼睛都盯着我们，都会在后面戳我们的脊梁骨，这样就会有损政府和X部门的公信力，我们在群众心中的公仆形象也将大打折扣。

因此，在我们这样的民生服务部门，开展作风整顿优化营商环境非常有必要，只有作风务实、业务过硬，才是做好各项工作的根本保证。

　　三要充分认识整顿机关作风优化营商环境，是建设高素质X队伍的必然要求。

十八大以来，以习总书记同志为核心的党中央积极践行以人民为中心的执政理念。

党的十九大报告，通篇贯穿着以人民为中心的发展思想，报告200多次提到“人民”。

习总书记强调：

“人民群众是我们力量的源泉...要把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作的唯一标准”。

进入新时代，X领域改革发展任务艰巨而繁重，实现X事业高质量发展，践行以人民为中心的发展思想，迫切需要一支高素质专业化的干部队伍，更需要有过硬的作风作为保障。

而与此相对应，X干部队伍还存在着思想观念陈旧、改革创新意识不强、工作本领不过硬、法治思维和法治方式管理水平不高等作风问题。

这些问题不解决，就难以承担时代赋予的责任，甚至影响营商环境。

因此，全局干部职工进一步提高思想认识、强化责任担当、锤炼过硬作风，以整顿作风的新成效树立X形象、优化营商环境、造福鹤城百姓。

　　二、深查细剖，突出重点，找准作风方面存在的主要问题

　　去年，我们按照省委、市委要求大力开展了作风整顿工作，效果很明显，成绩很突出。

但也必须牢记“作风建设永远在路上”的硬道理，我们还有很多问题没有彻底解决。

通过深入查摆、深入剖析，我局还存在以下几个方面突出问题，这也是今年作风整顿的重点：

　　一是存在思想观念陈旧，改革创新意识不强的问题。

有的同志思想观念陈旧，习惯于“看摊守业”“吃老本”，路径依赖、政策依赖、方法依赖。

精神懈怠、满足现状，推一推动一动，把守规矩和干事创业对立起来，为保证不出事宁肯不干事。

缺乏勇立潮头、奋发有为的劲头，缺少全局意识和战略眼光。

当“甩手掌柜”，不深入基层解决问题，还用老习惯老办法向基层要情况要数字。

有的“管理”意识根深蒂固，不能站在群众立场上考虑问题，服务群众的自觉性和解决问题的主动性还不够。

不思改革、不愿改革、不敢改革，缺乏勇于自我革命、坚决革除弊端的勇气，总想当“太平官”。

改革攻坚的积极性不够，等靠要思想较重，主动研究推进改革的少，坐等国家政策和省、市部署多，制定的政策措施不能有效结合我市实际。

　　二是存在干部专业能力和责任担当不足的问题。

有的干部没有把学习作为一种政治责任，不注重自身素质提高，缺乏对所从事业务历史脉络的了解、基本情况的掌握和发展形势的研判，导致“本领恐慌”。

有的干部缺乏精细化工作态度，本领不强、专业不精。

基本功不扎实，对政策了解掌握不准，对业务数据不能了然于心，还没有做到底数清、情况明、政策熟、业务精。

有的政策研究不透，制定方案跑粗、措施不实。

起草规范性文件适用范围不明确，文字表述不完整、不严谨、存在歧义，前后条款不对应、不协调、存在矛盾。

有的干部责任担当意识不强，只想用权，不想担当；

只想当官，不想干事；

只想出彩，不想出力。

工作缺少主动作为精神，不敢负责、不愿较真、不想碰硬，特别是难事、麻烦事，能躲就躲，能推就推。

有的干部不求有功但求无过，有时怕完成工作任务有困难，把工作目标定得偏低，突破性不大、效果不好。

个别领导干部表率作用发挥不够，当“二传手”“扳道工”，工作拿不出办法、打不开局面，履职尽责不到位。

有的缺乏大局意识，在分解落实全局整体性工作任务过程中，对职责范围内的事项不愿认领，对边界不清晰、职能有所交叉的事项互相推诿，相关任务分解落实难、进展迟缓。

　　三是存在业务不钻研、不细不实的问题。

有的干部缺乏“工匠精神”，掌握情况不细，心里没数、家底不清，对分管工作说不清、道不明；

分析问题不细，制定方案不实，推进工作的方法步骤不具体，时间表、路线图、任务书不明确；

配套措施不细，不善于从大处着眼、小处入手，措施不够具体，操作性不强；

工作落实不细，钻劲、韧劲不够，缺少抓实、抓细、抓到底的有效方法。

有的干部不求精准，明知基层上报的数据不真实、有水分，不过问、不核对，照单全收、拿来就用。

有的干部填写统计报表不动脑、不细致，缺少对数据变化的分析。

个别干部报送的文字材料缺少概括和提炼，往往是做过事情的简单堆砌，有时甚至出现观点性错误。

有的单位抓组织生活与作风建设方面存在“两层皮”的问题，平时对干部工作部署多、谈心谈话少，缺少对干部生活上的关心，一些干部思想上的问题得不到及时有效疏导，生活中的困难得不到及时有效解决，损伤了干部职工的积极性。

　　四是存在抓工作落实不到位的问题。

有的单位对上级的决定、政策和指示、批示，反应缓慢、落实拖沓、软弱无力。

有的单位政策出台后就“束之高阁”，不抓督办、不抓反馈、不抓问效、不抓考核、不抓评估。

有的单位“一抓到底”的工作劲头不足，工作向基层延伸不够，不了解基层的实际情况和存在的问题，不清楚本领域的工作典型，缺乏有针对性的检查、指导和培训。

部分单位政策宣传解读不到位，导致政策社会知晓度不高、影响力不大，政策效力没有充分释放。

有的不按时限反馈督办事项办理情况，需要反复催办才能报送，且所报送材料质量不高、无法汇总，需要反复沟通和修改完善。

个别单位负责人对局党委精神不学习、不传达，对相关部署和要求不研究、不部署、不抓落实。

　　五是存在法律意识不强、廉洁自律不够的问题。

自觉尊法学法守法用法的意识不强，办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治理念还没有树立，依法决策、依法行政、依法管理能力不足。

有的单位或干部作出的行政行为存在认定事实不清、适用法律不当、程序不合规的现象。

有的干部接受服务对象宴请，收受小礼品、土特产，媚上欺下、精于作秀等“微腐败”问题还不同程度存在。

还有弄权勒卡问题，偏亲好友问题，不给好处不办事、给了好处乱办事。

个别单位和处室管理上还存在漏洞，内控监督机制不健全，存在廉政风险隐患。

大家一定要做到，不越红线、不碰红线、守住底线，以免后悔晚之。

　　六是存在为民服务意识不强的问题。

有的窗口工作人员服务群众意识不强，虽然门好进、脸好看，但事照样难办。

个别窗口工作人员依旧生冷硬横，严重影响了X部门形象。

有的干部不愿直接面对群众提出的问题，处理群众来电来访不热情，有的甚至看到群众来电干脆就不接。

个别窗口单位“四零”承诺兑现不到位，一次告知、首问负责、限时办结等制度落实不好，服务流程不优，导致服务对象多次跑、往返跑。

部分业务还没上线运行，透明度不高，还没能实现互联互通、数据共享、业务协同、流程再造，服务水平与群众期盼还有一定差距。

　　以上问题，在我局有些单位和同志身上不同程度存在，希望大家仔细认领、认真查摆、全力整改。

　　三、明确方向，持久发力，推动全系统作风工作有更大转变

　　问题已经摆出，关键在于如何整改。

下步，我们要以问题为导向，苦练内功、增强本领，改进作风，推动X事业实现新发展。

（一）强化政治担当，增强四个意识。

一要旗帜鲜明讲政治。

讲政治是对党员领导干部的最基本要求。

要旗帜鲜明讲政治，进一步坚定理想信念，牢固树立“四个意识”，坚决维护习总书记为核心的党中央，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习总书记同志为核心的党中央保持高度一致。

二要不断加强学习。

学政治明方向，学业务长本领。

把学习作为政治责任，作为提升能力的重要手段。

深入学习党的十九大精神、习总书记新时代中国特色社会主义思想和省市会议精神以及X法律法规、业务知识，提高政治素养和围绕中心、服务大局能力。

三要认真研究政策。

要研究市场经济知识、法律知识、X政策法规和业务知识，提高专业化能力和水平，成为X领域的行家里手，争做业内专家。

要自觉尊法学法守法用法，依法决策、依法行政、依法管理，做到法无授权不可为、法定职责必须为，提高办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的能力和水平。

（二）加强组织领导，层层落实责任。

一要加强组织领导。

局党委已经成立作风整顿优化营商环境领导小组，由我任组长，局领导班子成员任副组长，专项推进这项工作。

下步，各直属单位也要成立相应工作小组，设立办公室。

领导干部首先要把自己“摆进去”，学在先、做在前，身体力行、当好表率，只有这样层层示范、层层带动，才能形成以上率下、整体联动的总体效应。

二要层层落实责任。

要加强组织领导，从各级领导做起，一级抓一级、一级带一级，切实把责任担起来，把压力传下去，把任务落到位。

局机关各科（处）室、局属各单位是整顿作风优化营商环境的责任主体；

各单位负责人是第一责任人，要主动抓、带头抓、靠前抓；

局整顿作风领导小组办公室要担负起牵头抓总、统筹协调、具体推进职责。

要抓好系统作风整顿向下延伸，一个标准改进作风，一把尺子推动整改。

三要紧盯“关键少数”。

要抓住重点领域、盯住关键环节，从严查处贪污、受贿、挪用公款、滥用职权、玩忽职守等违法犯罪问题，强化不敢腐的震慑。

开展好失信违诺、司法