2021年全市发改财经工作会议上的讲话范文稿Word格式文档下载.docx

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市发改财经各部门以担当诠释初心、用实干践行使命，积极作为、主动应对，咬定目标、以干克难，各项事业取得了新成绩。

一是披坚执锐，砥砺前行，全力促进经济恢复增长。

把“六稳”“六保”作为重中之重，统筹推进疫情防控和经济发展，组建成立五大稳增长专班，出台XX条支持措施，下发指标到月、数据到天的任务清单，落实“一周一研判、一月一通报”和“单月点评、双月约谈”制度，组织开展重大项目和重点企业观摩点评，以超常举措促进经济恢复增长，主要经济指标逐月收窄，回升态势明显。

全年实现生产总值XXXX.XX亿元，城乡居民收入预计分别增长X.X%和X.X%。

XXX个市级重点项目完成投资XXX亿元，占年度计划的XXX.X%，XXX个市级重点前期项目提前开工X个。

全年争取预算内投资项目XXX个投资XX.XX亿元，争取苏陕协作、津陕协作资金X.XX亿元，支持项目XXX个。

二是克勤克俭，无怠无荒，牢牢兜住“三保”底线。

变压力为动力，坚持“两眼向上盯政策，两脚向外跑项目，两手向内抓管理，全员提效抓落实”，财政工作再创佳绩。

全市完成一般公共预算收入XX.XX亿元，增长X.XX%，一般公共预算支出XXX.XX亿元，增长X%，创历史新高。

压挤XXXX万元资金支持企业复工复产，统筹XXXX万元资金激活市场消费，下达资金X.XX亿元用于疫情防控，安排资金X.XX亿元用于脱贫攻坚。

全年争取XX各类补助资金XXX亿元，债券资金XX.XX亿元，同比分别增长X.X%和XX.XX%。

全年公用经费压减XX%，专项业务经费压减XX%以上，非刚性、非重点支出压减XX%以上，新增减税降费X.XX亿元。

市财政局荣获“全国污染源普查工作先进集体”“全省财政系统管理和改革工作先进集体”称号，XX、XX、XX等X个县在全国财政绩效考核中排名靠前，XX县位居全国第三、全省第一。

三是扛牢责任，广辟渠道，坚决守住就业基本盘。

及时组建成立稳就业工作专班，坚持“促、扩、带、保、兜”五措并举，精准靶向施策，就业形势稳定向好。

全市新增就业X.XX万人，实现贫困劳动力就业XX.XX万人，转移就业XX.X万人，城镇登记失业率控制在X.XX%以内，低于省考指标X.X个百分点。

减免企业养老、失业、工伤三项保险费X.X亿元，发放失业保险稳岗返还资金XXXX万元，兑付各类创业补贴X.XX亿元，发放创业担保贷款X.XX亿元。

开展技能培训XX.XX万人次，实现应训尽训。

我市X名选手在全国扶贫职业技能大赛上斩获金奖，实现全省金牌零突破。

社保提质扩面，全市城乡居民基本养老保险参保率达XX.XX%。

四是高位统筹，协同发力，积极营造良好发展氛围。

充分发挥深化体制改革、统计运行监测、审计责任监督、税收杠杆调节、环境优化提升以及风险防范作用，群策群力为中心工作保驾护航。

经济体制和生态文明体制XX项重点改革任务和X项XX试点任务总结验收，XX家行业协会完成脱钩改革，行政事业单位资产管理改革获财政部肯定和推广。

第七次全国人口普查首战告捷，GDP统一核算改革和统计智库建设稳步推进，统计运行监测能力和水平得到提升。

充分发挥审计“利剑”作用，全年查出各类问题资金XX.XX亿元，对XXX名科级以上干部开展任中或离任经济责任审计，强化了经济秩序、行政效能和权力运行监督。

落实落细减税降费政策，税收征管服务能力明显增强。

突出重点促提升，“营商环境攻坚年”行动取得成效。

建立了“借、用、还”相统一的地方政府性债务管理机制，控增量、化存量，全市未发生一例新增违法违规举债。

我市连续三年获全省根治拖欠农民工工资工作考核A级等次，粮食安全省长责任制考核获得“四连优”。

易地搬迁后扶工作被国家发改委以《工作政策指引》转发推广，新社区工厂巩固脱贫攻坚成果经验做法得到中央领导同志批示肯定。

取得的这些成绩，是大家过去一年迎难而上、砥砺奋进、辛苦工作的最好见证。

　　总之，过去一年，大家一起抗击疫情、共克时艰，共同走过了XX发展史上极为艰难的一年，我们拼尽全力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利，大家费了不少心思，想了很多办法，流了很多汗水，付出了艰辛努力。

回首过去，我们历历在目，百感交集。

最值得铭记的是，各级干部尽职尽责、尽心尽力，无悔无愧、无怠无懈！

在此，我代表市委、市政府向大家的辛苦付出表示衷心感谢！

（二）要在查找问题短板中“明势”。

各级各部门要树立强烈的“问题”意识，不断提高发现问题、解决问题的能力，做到知难向难、遇难解难。

从当前看，主要有以下几个突出表现。

一是经济创伤深，“伤口”难以在短期内愈合。

项目开工不足、投资力度不大、企业产能不足等“明伤”易治，但产业基础薄弱、经济增长乏力、市场主体不活、营商环境不优等“暗伤”难疗。

全市经济短期内还将继续保持“积势蓄能、换档提质”的主基调，仍需做好“打基础、利长远”的大文章，全力做好元气恢复。

从主要经济指标看，非公经济占比、两项收入、社零总额、城镇登记失业率等预期指标有望全省排名靠前，但规上工业增加值、固定资产投资等关键性指标很难在较短时间内恢复正常。

特别是规上工业增加值下降XX.X%，增长压力巨大。

二是增长底子薄，实现追赶超越仍需加倍努力。

虽然近年来全市经济实现高速增长，但总量在全省占比依然偏小，高速增长的背后，也积累了一些质效不统一、量速不协调等问题。

主导产业在全省优势不强，三个千亿产业目前尚处于起步阶段，有的刚刚布局，在大产业、大项目布局建设方面，与兄弟市区差距明显，工作稍有松懈将处于落后位次。

市场主体小而散，抗风险能力弱，缺乏市场竞争力。

三是发展压力大，财政收支和就业矛盾比较突出。

今年国家将适度降低赤字率和专项债券发行规模，加之抗疫特别国债、特殊转移支付政策的退出，直接影响我市可用财力。

受经济下行和疫情双重影响，各类中小企业吸纳就业能力下降，大龄低技、贫困劳动力和就业困难人员失业风险上升，就业面临严峻形势。

四是风险挑战多，存在各种不确定性因素。

当前，国际国内环境日趋复杂，经济发展的内外环境时刻发生着变化，具有不可预见性。

新冠疫情、自然灾害、安全生产、生态环保、债务化解、根治欠薪等潜在风险如影相随，稍有不慎就会造成工作被动，带来不可挽回损失和负面影响。

五是形势变化快，干部能力素质亟待提升。

在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，党中央、国务院基于形势判断，对政治建设、经济发展、干部作风都提出了新要求，特别是关于“立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局”的三新要求，成为我们做好一切工作必须理解和把握的重点。

面对新形势，一些干部由于缺乏学习，导致自身理论、思维、眼界、能力、素养等与发展要求不相适应；

一些干部由于缺乏创新，导致工作因循守旧、按部就班、效率低下、贻误战机。

以上这些问题，必须引起足够重视，在实际工作中加以解决。

　　（三）要在把握发展机遇中“用势”。

尽管我们面临的任务重、困难多、压力大，但我们正处于一个大有作为的奋进时代，要善于汇聚积极因素和把握发展先机，变被动为主动，化挑战为机遇，保持战略定力，坚定发展信心。

一是宏观环境日趋向好。

2020年我国GDP突破XXX万亿元，在全球主要经济体中稳居世界第二。

随着国际国内双循环格局的加快构建，我国经济将实现更高水平的自强自立。

中央和全省经济工作会议释放积极信号，继续保持宏观政策的连续性、稳定性和可持续性，且保持对经济恢复的必要支持力度。

这些都是我们做好今年经济工作的重要支撑。

二是XX已进入国家视野。

习总书记、李克强总理和其他中央领导同志先后来XX考察，极大激发了全市广大干部群众干事创业的精气神，同时也为XX带来诸多发展机遇，一批大项目纳入国家“十四五”规划盘子，部委领导陆续来XX调研指导，带来了政策、项目和资金。

三是省委省政府倾斜支持XX发展。

省委十三届八次全会明确提出推动汉江生态经济带高质量建设、支持陕南三市开展生态产品价值实现机制试点、探索生态环保与绿色发展相融合新模式，以及推动新材料、中医药、富硒食品等优势产业补链强链，等等，都蕴含着发展机遇。

四是工作基础比较扎实。

我们科学系统谋划“十四五”发展，包装储备了基础设施、生态环保、重大产业和社会民生四大类XXXX个总投资X.XX万亿元的重大项目，制定了发展目标和工作重点，奠定了较为扎实的工作基础。

特别是围绕做好“六稳”“六保”工作，制定了一系列富有成效的工作措施，积累了应对风险挑战的方法经验，必将为做好今年经济工作提供有益帮助和借鉴。

五是“产业项目建设年”迎来新的契机。

市委、市政府把今年确定为“产业项目建设年”，以空前力度，汇聚各类资源和要素抓项目建设，为经济部门施展才华、建功立业提供了难得机遇。

六是发展氛围浓厚。

经过不懈努力，我市对外开放深入推进，发展环境持续优化，特别是良好的政治生态，已成为各级领导干部集中精力抓经济、心无旁骛促发展的定心盘。

　　二、立足新起点，勇担新使命，推动各项决策部署掷地有声

　　市委X届X次全会为我们描绘了2021年发展的宏伟蓝图，各级各部门要强化时间意识、效率意识、执行意识、落实意识，围绕市委、市政府确定的经济指标和重点任务，集中精力抓好落实。

总体要求是，全力稳住基本盘，着力培育增长点，精准施策补短板，严而又严守底线。

具体做好以下几个方面工作。

（一）以“产业项目建设年”为统领，促进发改工作实现新突破。

以贯彻落实市委一号文件为主线，树立以项目看实绩、比高下、论英雄的鲜明导向，大力实施“产业项目建设年”活动，迅速掀起大抓项目、大抓招商、大抓环境的热潮，确保全社会固定资产投资增长X%左右。

一要聚焦规划落地。

深入研究XX“十四五”规划，积极主动对接涉及我市的重大政策、重点产业和重大项目，主动汇报争取，跟踪抓好落实。

X个有望列入国家“十四五”规划的重大项目，要继续加大跟进力度，争取最好结果。

要围绕我市“十四五”规划成果，及时分解年度目标任务，促进规划成果落地生根、开花结果。

二要聚焦项目谋划。

坚持“无中生有、有中生优”，精心抓好项目策划储备。

市发改委牵头，尽快成立产业项目谋划专班和涵盖富硒产业、新型材料、旅游康养、装备制造、现代物流、毛绒玩具、纺织丝绸等产业项目谋划工作组，确保XXX个（产业项目XXX个）投资XXXX万元以上年度项目策划储备任务圆满完成。

三要聚焦项目建设。

抓项目是发改部门的重要职责，要充分发挥牵头抓总作用，以更大魄力、更实举措、更高要求抓好以产业项目为重点的项目建设，争做先行者、勇当排头兵。

月底前要拿出“产业项目建设年”实施方案，细化分解任务，夯实工作责任。

要集中精力抓好XXX个市级重点项目建设。

对计划开工的项目，实行台账管理，并联推进手续办理、土地征迁等前期工作，每季度召开一次重点项目集中开工活动。

这里要特别强调，各级各部门要强化规范意识，今后所有新开工项目，必须完善立项、土地、环评等手续，否则不得开工建设，这要作为一条规矩。

对在建重点项目，要及时协调解决突出问题，加快投资和建设进度；

对竣工项目，