2021年市场监督管理局岁末年初安全生产大排查大整治工作方案Word文档下载推荐.docx

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　　一、指导思想

　　深入贯彻习总书记对东北振兴工作的重要指示精神，认真落实党中央、国务院、省委、省政府安全生产工作重大决策部署，深刻吸取长春长生问题疫苗案件教训，按照“全覆盖、重实效、零容忍”的总体要求，以“压责任、强监管、补短板、防风险、保安全”为主线，深入开展冬春安全整治大会战，对责任再压实、问题再排查、隐患再整治，有效解决责任落实不到位、防范措施不到位、隐患整治不到位、监管执法不到位等问题，以最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，切实减少一般事故，有效防范较大事故，坚决遏制重特大事故。

　　二、任务目标

　　按照标本兼治、重在治本，多管齐下、协调联动，依法打击、务求实效的原则，综合运用法律、行政、经济、教育等多种手段，围绕安全生产治理年，省、市相关安全生产工作会议部署等年度重点工作开展安全整治，突出“七查七治”。

冬春安全整治大会战突出全面性、季节性、针对性。

突出全面性，对所有行业领域开展全覆盖排查整治，消除盲点，严禁留白；

突出季节性，结合降雪冰冻异常天气多发、人流车流物流剧增、用水用煤用电增加、“两节”“两会”等时段多等实际情况，盯住重点，整治难点，消除弱点；

突出针对性，各乡镇、街道、开发区（园区、集中区）、各行业领域研判冬春安全形势，排查事故和隐患易发多发环节和部位，科学、及时、有效落实安全整治措施。

　　三、整治范围

　　对集中供热锅炉，危险化学品储存生产、经营、充装、使用单位的压力容器、压力管道，商场、宾馆、饭店内使用的电梯等开展重点执法检查，严厉打击非法制造、安装、使用起重机械等行为。

　　除上述重点行业领域外，其他负有安全生产监督管理职能的部门科室，要结合行业安全生产季节性特点，全面推进冬春安全整治大会战，落实防范措施，确保安全生产。

特别是强化热力管道、城市水厂、电力设施、燃气管道、液化气站等与群众生活息相关的行业领城监管执法，消除问题隐患，确保安全生产。

　　四、工作措施

　　开展岁末年初安全生产大排查大整治工作，是安全问题排查整改的持续延伸，是巩固安全生产形势的重要载体，切忌形式主义、摆花架子，要创新招法，实化措施，把握主动权，打好主动战，确保事故起数、死亡人数持续“双下降”，坚决遏制重特大事故。

（一）坚持综合施策。

健全常态化工作机制，从严、从实、从深、从细推进安全整治。

落实责任告知机制，分行业领域制作企业安全责任告知书，逐项列明企业应承担的安全生产主体责任，逐一发至各企业，并由企业主要负责人签字确认，公开承诺，内部公示。

落实隐患“清零”机制，建立隐患清单，强化隐患从排查、整改到销号的全过程闭环管理，限期未销号的作为督导检查的重点。

落实暗查暗访机制，采取“不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场”的方式，重点对事故多发地、行业和高风险企业开展突击检查。

（二）强化宣传引导。

充分发挥电台、电视台、报纸等主流媒体作用，做好大会战信息发布工作，增加发声频率和幅度，形成强大宣传声势，营造浓厚舆论氛围。

开设岁末年初安全生产大排查大整治专栏，高频次、全覆盖播报工作进展情况。

做好群众举报投诉的受理与反馈工作，动员企业职工和群众举报各类事故隐患和违法违规行为。

　　（三）严肃追责问责。

依法用好查封、扣押、停供民用爆炸物品、吊销证照和停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”等强制措施。

强化“五个一批”，整治一批重大隐患，约谈一批责任领导，问责一批责任人员，查处一批违法行为，曝光一批典型案件。

对存在重大生产安全事故隐患不及时整改等安全生产失信行为的，从融资、用地、供电、项目审批等方面实施限制和控制等联合惩戒措施。

对大会战责任不落实、组织不得力、执法不严格、隐患不整改或整改不彻底的，严肃追究企业和相关部门的责任。

加强安全生产行政执法与刑事司法衔接，对涉嫌犯罪的违法案件，及时移送司法机关，坚决杜绝有案不移、有案不立和以罚代刑等行为。

　　（四）严格廉洁自律。

自觉遵守中央和省委省政府、市委市政府、县委县政府党风廉政建设等各项规定，严格执法程序、规范执法行为，做到秉公执法、公正公开。

严格检查标准、落实检查责任，做到从严从实、不走过场。

坚持轻车简从，廉洁自律，切实以严的标准、实的作风，确保岁末年初安全生产大排查大整治取得实效。