2021年今冬明春受灾困难群众生活救助实施方案范文Word格式.docx

2021年今冬明春受灾困难群众生活救助实施方案范文Word格式.docx

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　　一、指导思想

　　冬春救助工作直接涉及受灾群众切身利益，是党中央、国务院关心关注的大事、是重要的民心工程。

扎实有序做好受灾群众冬春救助工作，是政府保障和改善民生、践行“以人民为中心”发展理念的重要体现，更是织密扎牢民生兜底保障安全网的必然要求。

各村要按照加强冬春救助工作的统筹安排，把冬春救助作为当前的重点任务抓紧抓实，细化分解任务，把好事办实，把实事办好，确保工作取得实效。

　　二、救助对象

　　救助对象为因灾造成生活困难且无自救能力的灾民户。

要按照“分类救助、重点救助”原则，综合考虑救助对象受灾情况、家庭困难程度和生产自救能力，优先考虑因灾易返贫致贫人口和受灾低保对象、分散供养特困人员、留守老人、留守儿童及残疾人等特殊群众的救助，并视情况提提高救助标准，重点帮助其解决吃穿、住、取暖等实际困难，最大限度发挥冬春救助资金效。

　　三、救助标准

　　在冬春期间受灾的低保户、散居特困供养人员、残疾人等每户最高救助500元，受灾的一般困难户依据家庭困难程度每人按不高于400元和不低于200元的标准期间进行救助。

　　四、救助方式

　　全部采取社会化方式发放；

按照上级要求，节前一次性发放。

　　五、救助程序

　　灾民救助按照以下五个步骤进行：

（一）确认救助对象，由受灾人员本人申请（或小组提名），村民委员会民主评议并公示，同时上报乡镇。

（二）村民委员会召开村民代表会议对受灾户家庭困难情况进行评议。

　　（三）村民委员会将评议结果公示7天后，将评议公示情况上报乡民政办。

　　（四）乡民政办对各村的所救助灾民情况进行审核。

　　（五）乡民政办将救助所履行的手续报区民政局审批。

　　六、工作要求

（一）摸清救助对象底数。

各村要在前期调查的基础上，进一步组织人员逐社逐户调查了解受灾群众的生活情况，掌握受灾困难群众家庭情况、自救能力及口粮、饮水、衣被、取暖、伤病救治等方面存在的实际困难，做到不拉一户，不漏一人。

（二）严格履行救助程序。

必须坚持公平、公正、公开的原则，各村要严格履按照救助程序履行相关救助手续。

　　（三）规范救助手续。

各村在履行救助手续时要将救助对象身份证号、家庭人口及救助原因等基本情况填报详细，所涉及的日期及负责人签字等一律不得拉项，不得手工填报，必须以电子版进行打印，所报花名册上救助卡号要求一户一折，不得一户多卡。

　　（四）严格纪律。

各村要本着“救灾款物专款专用，重点使用”的原则，强化救灾款物的使用和管理，严禁以慰问金形式发放，严禁平均分配，杜绝优亲厚友和挤占挪用等现象发生。