水田小学信访开展矛盾纠纷大排查大化解专项行动实施方案.docx

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水田学校开展信访矛盾纠纷大排查大化解专项行动实施方案

为认真贯彻落实上级文件精神，水田学校决定开展矛盾纠纷大排查大化解专项行动。

并结合学校实际情况制定我校关于矛盾纠纷排查化解工作方案。

具体安排如下：

一、工作目标

（一）全面掌握我校内部各类矛盾纠纷的状况和可能引发重大矛盾纠纷的基本因素，找出突出的热点、难点问题和潜在的矛盾纠纷，做到底数清、情况明；

（二）化解矛盾纠纷，切实消除容易引发矛盾纠纷的源头性、根本性、基础性问题；

（三）建立矛盾纠纷排查化解各项工作制度，形成矛盾纠纷排查化解工作长效机制，着力提升矛盾纠纷的发现能力、防范能力、化解能力，努力做到“纠纷不激化，矛盾不上交”；

（四）防止发生有重大影响的群体性事件、个人极端事件。

二、排查范围

1、配合大排查大化解行动，排查近年来未处理的反映强烈的历史遗留问题和重大不稳定隐患，对于还没有解决的，特别是上级交办重大不稳定社会矛盾、疑难复杂事项，逐一建立台账，逐一分析原因，逐一明确责任，逐一提出对策，落实化解和稳控措施。

2、集中排查化解各种可能引发信访问题以及影响社会和谐稳定的各类矛盾纠纷、苗头隐患和重大不稳定问题。

3、加大对失独家庭、流动人口、暴力极端行为倾向人员、易肇事肇祸严重精神障碍患者、吸毒人员、艾滋病人、不良行为青少年等重点群体、重点人员的排查，查清隐患，明确底数，加强管控。

4.加大对学校与社会之间、学校与学生家长之间、教师与学生之间、学生与学生之间的各类矛盾纠纷的排查。

三、领导小组

组长：

姚

副组长：

罗

组员：

全体教师

四、学校矛盾纠纷排查组的重点工作

1、矛盾纠纷排查以学校党支部、工会调解为重点，坚持抓早、抓小、抓苗头、抓源头守住基层“第一道防线”确保矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。

2、从维护师生根本利益出发，加强多发性、常见性、群体性、突发性、易激化的矛盾的排查。

3、动态掌握校情。

建立情报信息网络和预警机制，及时调节处理随发性矛盾纠纷，防止事态扩大。

4、建立并形成定期排查、集中排查矛盾纠纷的排查工作机制。

按照边排查边化解，重在解决问题的工作要求，着力解决敏感、热点时期易引发的矛盾纠纷。

5、严格履行报送制度。

对排查出来的事关师生切身利益的重点矛盾纠纷、可能引发重大治安案件的隐患或群体性事件苗头筛选后逐件上报，正常情况下实行零报告制。

6、学校领导对涉及学校全局性的政策问题、影响较大的事端，专项研究，专题解决。

7、建立并完善矛盾纠纷排查组的责任人制。

学校各部门负责人要严格按照分工，认真研究排查处理对策，周密制定方案，落实责任到人。

根据矛盾纠纷问题的实际情况，确定解决对策。

定责任部门、定人员、定时间完成。

8、建立长效的矛盾纠纷排查组工作机制。

坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，做到预测工作走在预防前，预防工作走在调解前，调解工作走在激化前。

9、通过矛盾纠纷排查化解和安全隐患排查整治工作，化解全年出现的不稳定问题，整治校园安全隐患，努力实现“五个”不发生。

不发生重大群体性事件；不发生大规模群体访和造成严重影响的上访；不发生校园安全事故；不发生重大刑事案件；不发生邪教聚集闹事事件。

五、方法步骤

（一）组织动员阶段（2018年6月30日-7月15日）。

建立学校矛盾纠纷排查化解活动领导小组，结合我校实际制定矛盾纠纷排查化解活动具体工作方案，层层分解落实目标任务和工作责任，确保矛盾纠纷排查化解工作深入、彻底、全面。

（二）全面排查阶段（2018年7月16日-7月31日）。

广泛发动，整合各方力量和资源，对各类矛盾纠纷进行深入全面排查，做到排查工作全方位、全覆盖，确保不留盲点和死角；要重点排查各种可能引发群体性事件的涉众型矛盾纠纷、特殊学生群体情况以及个人极端事件的矛盾纠纷；要对每位教职工和学生进行心理筛查，提前排查有严重心理问题教师和学生，及时掌握其心理变化，密切注意情绪变化，发现问题及时进行心理干预，强化心理健康教育和疏导；要关注校园周边的矛盾纠纷隐患，依靠群防群治力量，发挥各方积极性，及时、全面、动态地掌握各类矛盾纠纷信息，全面掌握并合力解决热点、难点问题，着力提高发展、控制、处置矛盾纠纷的能力。

（三）化解矛盾、完善机制阶段（2018年8月1日——8月10日）。

学校按照纠纷性质、对学校稳定的影响程度、激化的可能性，分门别类地逐一登记、建档，逐件调查处理，明确专人负责，规定化解时限。

对本单位范围内无法解决的重大疑难复杂矛盾，及时提请上级协调解决。

（四）督查推进阶段（2018年8月11日——8月31日）

一要加强督促检查。

学校不断加大督促检查力度，按照“谁主管谁负责”的原则，切实把排查调处矛盾纠纷的责任落实到科室和个人。

二要组织开展专项督查。

本单位综治组织要对开展专项行动工作情况进行专项督查，对督查中发现的隐患和问题，要拉出清单，明确相关科室和人员的具体责任，逐一督促整改。

三要严肃责任查究。

要通过问责推动工作落实，对于矛盾纠纷排查化解工作不力，出现问题的，严格落实社会治安综合治理领导责任制，督促其通过有力手段化解矛盾。

（五）巩固总结阶段（2018年9月1日——9月10日）

学校以此专项行动为契机，及时总结经验，固化有效工作模式，加强长效机制建设，健全完善矛盾纠纷多元化解机制。

六、工作要求

一、切实提高认识。

学校要把这次排查调处活动当作首要的政治任务，以更高的认识，有力的措施和昂扬的精神状态切实把这次活动搞扎实，搞出成效。

做到底数清、情况明、反应快。

特别是对矛盾多发的要加大工作力度，及时排查调处矛盾纠纷。

二、畅通信息，及时反馈。

要建立经常性的情况报告和信息反馈制度。

我校上报情况信息要准确，如实反应的问题的起因、态势和后果，不扩大、不缩小、不隐瞒，为卫计委准确把握、超前应对、及时化解、妥善处置提供可靠依据。

把握工作主动权，增强解决问题的时效性。

三、严格责任，实行倒查制。

对引领不重视，排查不到位，解决问题不力而发生重大矛盾纠纷在全校造成恶劣影响的，要坚持实行责任倒查制。

四、加强组织领导。

我校领导小组将及时对集中排查调处活动进行检查指导，及时掌握工作进度，有针对的推动工作措施落实。

盐井镇水田小学

2018年6月30日