16系统上线报告Word文档格式.docx
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2016-08-23
丁良
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M
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2016-08-26
曹松伟
V1.2
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2017-03-07
刘云春
V1.3
根据批注意见修改
2017-05-04
靳玉鲁
修改
2018-10-31
郭佳伟
*变化状态：
A——增加，M——修改，D——删除
1项目背景
本期建设项目为：
海淀区智慧卫生区域卫生信息化项目一期—区域卫生信息平台及公共卫生信息平台项目—海淀区公共卫生信息平台疾病预防控制系统。
海淀区公共卫生信息平台疾病预防控制系统主要是通过开发疾病控制系统的各个子系统，与疾控中心的系统、区域卫生平台进行集成实现疾控数据的交换和共享，完成海淀区区域内的流行病学调查，慢性病管理、地方病管理、病媒监测等工作，并且能够对数据进行综合的统计分析展示操作，支持辅助卫生工作各项决策，完成海淀区疾控业务工作。
海淀区疾病预防控制中心是海淀区唯一的疾病预防控制机构，承担着全区的疾病预防控制与公共卫生技术管理和服务保障任务，主要职能包括：
传染病、慢性非传染性疾病、地方病的防控和公共卫生突发事件应急处理，消毒卫生、学生卫生、食品卫生、环境卫生、职业卫生、放射卫生等卫生学检测评价，从业人员健康体检，建设项目预防性卫生学评价，健康教育，实验室检测分析与评价等。
为政府制定疾病预防控制决策提供依据，为社会提供准确、公正、有效的检测数据。
2009年3月，中共中央国务院在《关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发〔2009〕6号）中明确指出“建立实用共享的医药卫生信息系统”。
加强区域卫生信息平台建设，对于强化政府与社会对医疗卫生服务的监管，加强各级医疗卫生机构间的医疗协同，提高服务质量和效率，方便城乡居民获得更加安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务，促进人人享有基本医疗卫生服务具有重要意义。
2012年6月，海淀区启动了“智慧海淀”建设工程，以高新技术为支撑，全面提升城市管理与服务的精细化水平，“智慧医疗”是“智慧海淀”建设工程的重要组成部分。
海淀区为贯彻落实国家和北京市深化医药卫生体制改革的有关精神，紧紧抓住“智慧海淀”建设工程和北京市新医改信息化试点机遇，全面建设智慧医疗卫生信息系统，着重建设市区协同的适应卫生改革与发展需求的信息化体系，提高卫生服务与管理水平，促进医疗资源合理化、医疗服务均等化，为人民群众提供更加安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务，使居民逐步形成“小病在社区，大病进医院，康复回社区，健康进家庭”的新型就诊观念。
综上所述，疾病预防控制系统作为公共卫生信息平台建设内容的一部分，其主要目标是运用现代化管理手段和信息技术，实现与政府、各级卫生行政部门和医疗机构、应急救援中心、疾控机构、学校等多部门、多系统的互联互通和卫生信息数据库资源共享，全面提高海淀区疾病预防控制、突发公共卫生事件监测、应急反应、调查处置和现场指挥、科学决策的能力。
2项目建设任务
2.1总体目标
海淀区“智慧卫生”区域卫生信息化项目一期项目的总体建设目标是利用先进信息技术，对辖区医疗服务、公共卫生、医疗保障、药品监管和卫生管理等机构的信息系统进行优化、整合、提高，编制海淀区统一的标准规范，搭建起海淀区区域卫生信息平台和公共卫生信息平台，实现全区范围内各级各类医疗卫生机构和相关机构信息的互联互通和资源共享；
完成海淀区区域内的流行病学调查，慢性病管理、地方病管理、病媒监测等工作，并且能够对数据进行综合的统计分析展示操作，支持辅助卫生工作各项决策。
具体建设目标是围绕海淀区卫生疾控业务建设流行病、慢病的监控调查系统，完成海淀区疾控业务工作，提高工作效率。
2.2分段建设目标和任务
2.2.1建设阶段
本期项目建设工作范围包括以下三大部分：
1）软件开发：
包括疾病控制系统的开发；
2）项目实施：
包括系统部署、用户培训、数据迁移、试运行、日常维护工作；
3）部署模式：
采用集中式部署模式。
需要开发的系统具体包括：
流行病学调查、公共卫生信息统计平台、慢性非传染性疾病管理、地方病管理、病媒生物监测、数据交换管理以及系统管理。
2.2.2系统规划和设计
根据详细的需求分析，对整个系统统一的详细设计，主要是对整个系统的架构，各系统的要求，标准接口的设计，整体集成方案的制定等等。
系统设计工作，主要包括：
需求收集和分析、业务方案设计、硬件和组网设计、软件配置和系统集成方案设计。
组织专家或专业机构对整个总体设计方案和集成方案进行评审认证，根据评审意见进行修正和完善，以保证设计方案的可行性。
根据需求内容搭建一套测试系统，测试系统可以实现系统部分核心功能，通过测试系统测评各系统内各软、硬件可行方案、改进方案及大规模部署方案。
2.2.3硬件网络平台搭建
2.2.3.1网络平台搭建
疾控中心内部核心网路平台完成改建，各科室及部门网络联通，疾控中心网络环境可适合系统运行。
疾控中心网络平台搭建，疾控中心、分站及各医院间网络可通且网络性能达到整个系统运转要求。
2.2.3.2安全设备部署
包括相关网络安全设备的部署，为下一阶段系统部署实施进行系统运行环境的安全优化准备。
2.2.3.3系统硬件设备供应及联调
提供系统运行所需设备，进行硬件规格测试及硬件联调，确定硬件间数据可互通，硬件可稳定运行。
2.2.3.4硬件设施安装调试
根据基建情况，各产品供应商对系统进行统一的安装，并根据总体设计和系统整体集成方案的要求进行客户化修改和调试，实现与总体设计和集成方案中与其他系统集成的要求。
2.2.3.5硬件测试评估与验收
组织用户对各产品各系统进行详细的测试，评估是否满足需求，并根据总体设计和集成方案进行验收。
2.2.4上线试运行
2.2.4.1系统培训
在系统上线前安装调试好各系统，对新上岗的医务人员进行系统的培训，培训的内容包括业务知识，计算机知识，系统的操作与管理等等。
2.2.4.2系统实施的管理
主要是制定和调整整个实施计划，对整个系统实施过程中的问题进行及时沟通处理和协调，监督各子系统的实施进度，以保证整个系统平台能高质高效地完成。
2.2.4.3系统前期数据准备
在系统上线前组织各科业务部门根据业务的需要对系统运行需要的基础数据进行统一准备和核对，以保证系统试运行。
2.2.4.4系统试运行
在试运行前完成相关数据迁移工作，同时系统运行稳定，无重大故障出现。
在系统试运行期间，由1-2名开发人员常驻现场服务。
各产品技术工程师对系统的运行进行全天候实时监控，发现问题及时解决，使整个系统运行逐步走向稳定和完善。
3项目实施
3.1项目实施的组织
小组名称
职责
人员配备
项目经理
总体负责项目建设方案和技术、应用等问题
1人
业务需求组
负责对业务整体调研、分析及流程进行梳理
产品研发组
负责业务系统的设计与开发、实施
5人
测试组
负责配合项目经理完成项目质量管理，负责配合总监理机构对各子项进行技术性质量审计，配合项目经理制定总体测试规划，负责编制各子项验收测试规划和联调测试规划
2人
项目实施组
负责项目的系统接口调试、系统网络搭建、系统部署、用户培训、试运行日常维护工作
1~2人
3.2项目实施关键里程碑
序号
实施内容
负责人
实施时间（周）
1
需求调研
2
网络接入
3
系统开发
36
4
政务云环境部署
5
系统联调、测试
4项目建成情况
4.1项目整体建成情况
本项目的整体建设完成
4.2各子项目/系统建设情况
模块编号
模块名称
启用时间
使用部门/科室
备注
地方病管理
碘缺乏病监测
2014年11月
疾控中心
饮水型地方性氟中毒监测
地方病统计分析
病媒生物监测
病媒监测管理
病媒统计分析
6
公共卫生信息统计平台
计划免疫
2014年12月
7
传染病基本情况
8
生命统计
9
海淀区基本情况
10
流行病地方病
11
数据交换管理
任务管理
2015年3月
12
系统管理
用户基础数据管理
2015年5月
13
日志管理
14
流行病学调查
传染病监测
2015年6月
15
16
基础数据管理
17
接报管理
18
慢性非传染性疾病管理
慢病个案管理
2015年7月
19
慢病统计
4.3下一阶段需要完善的内容
实效性原则：
即快速反应。
我们会根据应用需求、地理环境等因素，采取电话、远程诊断和现场服务的方式及时解决各种突发的技术问题。
前瞻性原则：
对问题做出预见性分析，并为用户系统将来的发展和扩充提供建议。
顾问性原则：
提供用户咨询服务；
对用户在使用系统中遇到的问题，提供改进办法。
完整性原则：
对所提供的所有产品进行服务支持，并对用户与系统相关的其它系统提供必要的服务。
5项目小结
本项目满足海淀区疾控中心的建设和发展，海淀区卫生行政管理，海淀区区政府的需求基础上，借鉴国内外的先进经验，结合海淀区疾控中心的实际情况，运用最新的最先进的IT技术对疾控中心的信息资源进行全面的规划、设计和整合，进行各种数字化系统的建设和系统培训，建设疾控中心的数字文化，实现疾控中心从硬件设施、软件产品等各方面都展现出现代先进的全新面貌。
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