国土资源电子政务系统解决方案wordWord格式.docx

国土资源电子政务系统解决方案wordWord格式.docx

《国土资源电子政务系统解决方案wordWord格式.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《国土资源电子政务系统解决方案wordWord格式.docx（27页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

采用行业标准技术的WebAPP，支持单点或集群部署。

核心功能包括：

1.数据集成管理服务：

通过数据集成管理服务，可以整合信息孤岛、合理利用现有企业资源。

使用JDBC访问各类关系型数据库，采用JOTM（JavaOpenTransactionManager）实现分布式事务处理管理，结合JTA（JavaTransactionAPI）保证多数据源的数据完整性、一致性。

2.文档管理服务：

解决用户对企业各类电子文档统一管理的需求，提升用户质量体系。

3.空间地理服务：

集成ArcGis服务，为用户提供空间数据管理、地图浏览、空间地理信息查询等服务。

4.组织机构服务：

完善的组织机构模型，满足用户的部门、岗位、人员及权限分级授权的需求。

5.流程控制服务：

以流程为导向，实现组织机构见的数据流转控制。

强大的业务表达式、组织机构表达式，可灵活高效的协助用户梳理、整合业务流程。

6.即时消息服务：

系统内组织机构的即时消息服务；

7.虚拟文件服务：

以文件系统模式管理系统的各类服务资源。

8.安全认证服务：

支持CA登陆认证、单点登陆控制、核心数据加密及防篡改等。

9.其他信息发布服务：

公告发布、专题信息、部门共享文档、软件园地等资源信息发布途径。

10.数据交换中心：

对于数据集成管理服务不可直接访问的数据，可以通过数据交换中心进行数据交换。

2.构建平台

电子政务构建平台是实施人员或系统管理员使用的工作平台，通过该平台，可以快速搭建业务，定制业务工作流程，设置组织机构，并能够方便快捷地完成工作表单内容样式调整、业务流程修改、人员权限变动、系统数据备份等日常维护工作。

利用构建平台，系统管理人员可以方便地调整系统使之适应于用户需要，并可以在使用中不断地变更系统配置，无须软件开发者的干预，真正实现“零代码开发”，充分赋予了用户自维护、自发展、自适应的能力。

2.1工作表设计

工作表定义是设计平台的核心功能之一，是数据建模的主要工具。

其主要作用是建立相关的输入、输出表包括定义数据和维护方式、表现等。

也即定义数据、设置字段之间的逻辑关系、生成表定义及物理表、编辑表单表现形式、而后生成业务信息这样一个过程。

1.表定义：

完成业务办理过程中使用的物理表的定义；

包括创建表，添加字段，增加索引等；

2.业务字段：

将字段的业务逻辑封装到业务字段中，搭建者只需配置相应的业务字段，即可完成相应的业务逻辑；

3.文档定义：

文档是包含了数据的表现方式和维护方式；

平台提供的文档类型包括：

表格文档、网格文档、数据树形文档、编码树形文档、窗口文档和组合文档；

通过文档定义，可将数据按照需要，进行不同方式的表现。

2.2业务逻辑设计

平台提供了业务组件的机制，供用户可以选择不同类型的业务组件，经过搭建配置，来实现不同的业务逻辑。

2.3工作流设计

工作流程确定业务的执行顺序和执行规则，在工作流定义中，平台提供了与（and）分支、异或（某or）分支、条件（if）分支来构造不同需求的流程，并可配置交换环节，来进行业务间的数据交换和流程约束，在工作流的环节上，可以对此环节配置业务组件、数据更新规则、指标操作、流程操作、GIS操作、业务规则、工作表数据的操作权限、打印权限等；

2.4通用查询设计

针对平台自身的数据和外部引入的数据，都可以建模自定义查询，包括数据来源的选择、处理加工，和界面的展现、挖掘等，所定义的查询，可以通过业务关联的功能，配置到业务办理过程中使用，将信息有机的组织在一起。

2.5GIS设计

平台提供了物理图层定义（数据级）、地图浏览展现定义（表现级）、GIS功能与业务的关联定义（融合）、GIS相关服务配置等方面。

物理图层支持外部ArcSde数据库，保护已有系统资源；

地图浏览展现采用ArcMap兼容符号文件和渲染模型转换，并支持第三方提供的渲染规则，可以实现丰富的地图渲染效果；

通过参数定义使GIS功能与业务办理很好的进行融合。

平台提供的GIS通用占压分析业务组件，可配置出各类业务的GIS占压分析，实现真正意义上的智能审批。

GIS设计和MIS设计基于统一的平台，实现图文一体化。

2.6组织机构设计

对于每一套业务系统，都有一套组织机构来支撑，组织机构位于“组织层”，是流程和功能的执行者。

组织机构的成员，包括机构、部门、岗位和人员，机构下属设置部门，部门下设置岗位，为岗位分配人员，从而建立起组织机构树；

通过平台提供的组织机构的操作，可实现机构重组、人员调动异动等需求的变化。

2.7权限分配

完成对组织机构成员赋权的功能。

平台提供将运行期功能、流程操作和GIS操作的执行权和管理权，分配给机构、部门、岗位和人员；

拥有管理权表示该用户可以将此权限分配给其他组织机构成员；

并提供了数据权限的分配机制；

并且按照组织机构的上下级关系，对上级组织机构分配的权限，下级机构自动继承；

3.运行平台

电子政务运行平台的设计目标是管理国土资源各项业务，驱动业务案卷的流转、审批、办理和监督，通过调用、解释平台支撑数据库中的资源和业务规则，调用基础数据库数据，实现对业务数据库信息的使用、更新和创建。

3.1数据连接引擎

数据库连接引擎为所有引擎中最底层的部分，主要实现与数据库的连接，提供数据获取和数据更新功能。

其他进行事务逻辑处理的引擎不能直接访问数据库，必须调用该引擎实现对数据库的访问。

3.2工作流引擎

工作流引擎是电子政务运行平台的核心组件，按照预先设定好的工作流逻辑推进工作流实例的创建和执行，以达到它们的自动执行和有效管理，并控制各个节点（也称为阶段、活动）上工作项的执行，完成与应用软件和操作人员的交互。

电子政务构建平台的工作流程定制工具也访问工作流引擎，以完成工作流模型的定义和管理。

3.3业务处理引擎

业务引擎主要是为应用平台提供除工作流以外的业务逻辑及业务数据处理，它是运行平台的核心功能。

3.4地图服务引擎

地图服务引擎是电子政务运行平台的实现空间数据操作的核心组件。

负责解析客户端的请求命令，然后调用部署在ArcGisServer上的地图或者数据服务完成相应的动作，将执行结果返回给客户端。

其中ArcGisServer上的地图服务主要负责按照参数类型生成地图图片，数据服务提供图层数据的查询、编辑。

3.5文档服务器

文档服务器以FTP方式实现，提供的基本功能为文件上传、下载，支持断点续传方式。

文件传输服务器提供了两种文件上传和下载的方式，即传输原始文件和传输压缩文件两种方式，客户程序可以根据具体文件的压缩效率决定采用何种方式传输文件。

3.6消息服务器

消息服务器的功能目标是让用户可以通过任何终端设备，在任何地点，任何时间都可以访问系统中的信息，并且通过该系统实现迅速处理事务、保持良好的交流。

4.平台特点

4.1强有力的理论体系支撑

本平台以成熟的五层理论体系为指导思想，即：

数据层、信息层、功能层、流程层、组织层，来进行平台的设计架构和开发研制，将实际业务有机的分配到这五个层次，将现实世界的“业务”高度抽象建模，在平台中建立相应的数据和业务逻辑模型，并基于运行平台完整、严谨、安全、灵活地实现这些业务。

4.2完全零代码开发的业务搭建

基于平台进行业务搭建，按照需求分析的结果，在平台中完成业务的构建，并进行权限的配置，即完成了传统开发模式下繁重的开发工作。

平台提供了多种业务组件以供调用，支持快速完成特定业务功能的配置搭建。

业务组件通过组件参数的配置，能够满足复杂业务逻辑处理的要求，无需进行代码的开发便可迅速完成业务生成，并确保结果的正确性和稳定性。

4.3独树一帜的随需应变能力

用户的需求会随着组织机构、政策、职能等因素的变化而变化，平台化的业务搭建方式，能够使用户适应在数据、表现、流程、功能、人员、职能、业务规则等方面的变化，使用户快速满足新的需求。

4.4灵活的条件配置能力

平台提供业务参数、业务元素、业务表达式等配置技术，用于解决在搭建过程中的业务共性和业务个性如何有机地结合的问题。

4.5业务与GIS的完美结合

平台在进行高层设计的时候，就将业务管理和GIS管理作为一个整体来进行设计的，使用户能够方便的在业务中看到相关的GIS图层，基于GIS图层同样可以关联到相关的业务案卷，使业务数据以直观的图形方式展现。

4.6外部数据源引入，充分利用已有数据

平台可将已存在的系统的数据，通过定义、配置数据源，引入到平台中，反向生成外部数据在平台中的数据字典，在数据建模时，可直接使用这些外部数据，以达到保护现有投资和利用已有数据的目的。

5.博通国土资源电子政务平台

博通国土资源电子政务系统主要涉及了办公、地政、测绘、档案、执法、矿政六大模块，其中地政主要涵盖了土地登记管理、规划管理与耕地保护、建设用地管理、某某市场管理、国土资源交易、土地储备六个方面。

5.1办公管理

国土资源相关部门在行使职责的过程中，涉及到大量的公文流转业务和行政办公业务。

办公管理包含两大部分：

公文办理及系统所有用户均可使用的公共功能，主要包括通知管理、日程安排、案卷查询与统计、政务信息、消息服务。

系统功能树如下图所示：

5.1.1公文办理

公文办理类业务涉及到针对局内、上级、平级、下级以及其他单位的来文需要进行收阅办理的收文业务，和日常发文所使用的发文业务，系统将来文的收阅和办理以及发文的过程进行标准化控制，并对收文、发文内容所进行的电子化、规范化管理，根据收文内容的不同完成不同组织权限的阅、办件的分配。

公文办理类业务收件

5.1.2通知管理

通过通知管理，特定人员可以整理并发布通知信息、可以对当前正在发布的通知进行撤销发布处理、可以对待发布通知进行删除或修改并发布操作、可以新建通知并发布、可以清理系统中已过期或没有过期，但已经没有保留必要的通知；

通知涉及人员可以浏览当前正在发布的通知信息。

通知管理界面

5.1.3日程安排

日程管理功能，用户通过设置一周的日程有条不紊的对个人的工作事宜作周详的安排。

也可根据实际情况，查看目标任务规定时间范围内的日程安排，并根据此对后续的工作进行有序合理的计划。

日程安排界面

5.1.4案卷查询与统计

用户可以方便快捷地查询浏览自己关注的案卷的所有信息，或者根据需要，选择统计的时间范围，由系统自动统计出相关案卷信息或已办结案卷信息。

不同用户的查询统计权限可根据需要配置实现。

系统提供了全面的过滤条件，可以帮助用户对目标案卷进行筛选。

案卷查询界面

案卷统计界面

5.1.5政务信息

通过政务信息