在全市市县乡2021年换届工作会议上的讲话文稿文档格式.docx

在全市市县乡2021年换届工作会议上的讲话文稿文档格式.docx

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书记指出，要准确把握中央关于班子队伍建设新部署新要求，把市县乡领导班子换届工作牢牢抓在手上，绘出思路清措施实的好蓝图，选出忠诚干净担当的好干部，配出结构优功能强的好班子，以铁的纪律保证换届风清气正。

我们要认真学习领会中央、省委精神要求，坚决落实到换届各项工作中，贯彻到全市领导班子和干部队伍建设的各个方面。

　　市委始终高度重视领导班子和干部队伍建设，近年来，坚决贯彻中央全面从严治党方针和xxxxx系列重要讲话精神，落实省委“三重”用人导向和“三个六”用人原则，从严从实抓班子带队伍，班子队伍建设取得了新的重大成效。

一是从严落实党委主体责任，出台了市委全面从严治党《决定》及加强党员干部管理监督等一系列《实施意见》，建立了党组织书记抓党建工作述职评议、单位主要负责人述责述廉报告等制度，持续整顿软弱涣散党组织，层层压紧压实责任，各级党委抓班子带队伍的责任意识普遍增强。

二是始终把思想建党放在首位，加强领导班子思想政治建设，大规模培训各级领导干部，以纪念×

开发建设五十周年为契机，大力弘扬×

精神，党员干部思想觉悟进一步提升。

三是坚决落实“好干部”标准要求，突出崇尚实干，注重在“急难险重”、对外开放、项目推进、脱贫攻坚、信访维稳“五个一线”培养选拔干部，一大批开拓进取、真抓实干的干部脱颖而出，成长为推动全市经济社会发展的骨干力量。

四是着力维护良好的政治生态，集中整治违规任用干部、“三超两乱”等突出问题，开展“庸懒散浮拖”专项治理，大张旗鼓表彰先进典型，持续正风肃纪，高压惩贪治腐，党风政风不断好转。

五是积极稳妥推进党建制度改革，制定×

市干部教育培训规划、党员教育培训实施细则、经济责任审计工作规划等一系列管长远的文件，探索建立领导班子功能结构模型，开展优秀干部人才递进培养，干部人事工作制度化水平进一步提高。

这些成绩的取得，凝聚着各级党委和组织部门的辛勤付出，也为做好这次换届工作、深化领导班子和干部队伍建设积累了有益经验、奠定了坚实基础。

　　市县乡领导班子是推进改革发展的重要力量，肩负着落实中央、省委、市委决策部署的重要使命。

搞好这次换届，是实现我市“十四五”规划任务的重要保证，是加强市县乡领导班子建设的重要契机。

希望大家充分认识做好这次换届工作的重要意义，切实把思想和行动统一到中央、省委部署要求上来，共同把这件大事抓实抓好。

　　二、强化规矩意识，高标准严要求抓好本次换届工作

　　本次换届，总的遵循是xxxxx系列重要讲话精神及中央、省委、市委关于做好换届工作的《通知》；

总体目标是要为落实“十四五”规划、选出好干部配出好班子。

大家都是换届工作的组织者、参与者，要特别讲政治、讲程序、守纪律、守规矩，着力以清朗的选人用人风气推动政治生态“山清水秀”。

　　第一，围绕事业发展需求选干部。

换届不是简单的领导班子新老更替，根本是要巩固党的执政基础、推动事业持续发展。

要选出忠诚干净担当、符合五大发展理念要求的好干部，必须重点解决好“三个问题”：

一是导向和标准的问题。

要坚持“好干部”标准和“三严三实”要求，鲜明崇尚实干的用人导向，继续在“五个一线”培养干部，注重选拔推动转型善抓发展的干部、锐意创新善抓改革的干部、尊法守法善抓法治的干部、自觉履行主体责任善抓党建的干部，使干部真切感受到党委倡导什么、反对什么。

要及时调整不适宜担任现职干部，让换届成为干部优胜劣汰、能上能下、激发活力的过程。

二是目的和手段的问题。

选准用好干部、推动事业发展是目的，民主是手段。

中央、省委特别强调，要改进民主推荐方式，不搞“海选”式的民主推荐，要按照领导班子职位设置全额定向推荐，民主推荐结果作为确定考察对象的重要参考，防止简单以票取人。

要注重把换届考察与平时考核、任前考察、一贯表现、群众口碑相结合，综合分析、相互印证。

需要强调的是，当事业发展需要和培养干部发生冲突时，必须讲“重点论”，以事业发展为先。

比如当班子结构需要与事业发展需要产生矛盾时，要以选配有利于推动事业发展的干部为重，决不能不顾一个地方的发展和部门的工作刻意去培养某些干部、照顾某些干部，出现本末倒置。

三是整体和局部的问题。

换届是排兵布阵、调兵遣将的最佳时期，要始终遵循“以事择人、人岗相适”的基本要求，严格干部选任标准和履职条件，不搞降格以求、不搞平衡照顾。

要把“好钢用在刀刃上”，对有贫困村的×

个县（区）、×

个乡镇党政班子逐一进行分析，把敢于攻坚克难、工作实绩突出、打得开局面的优秀干部充实进来，把不适应脱贫攻坚要求的调整出去。

特别要在脱贫攻坚一线考察识别干部，干得好的大胆提拔重用；

要适应全面创新改革需要，择优选拔懂经济、敢创新、善管理、有闯劲的干部进入县（区）和重点乡镇领导班子。

　　第二，围绕优化功能结构配班子。

选人用人始终是关系党和人民事业的关键性、根本性问题，事关全市改革发展稳定大局。

要把政治素质关摆在首位，增加政治素质考察把关的针对性和有效性，确保选出来的干部政治上信得过、靠得住、能放心。

要优先使用在重大斗争实践中表现突出的干部，积极选用专业素质好的干部。

要提升考察质量，切实考准考实干部的政治表现、工作实绩、作风状况和廉政情况，防止“带病提拔”。

一要统筹党政正职选配。

领导干部是“关键少数”，党政正职是“关键中的关键”。

要按照政治素质过硬、驾驭全局能力强、善于抓班子带队伍的要求，坚持好中选优、优中选强，把公道正派、胸襟开阔、严于律己，经过多岗锻炼、领导经验比较丰富的优秀干部选拔到正职岗位上来。

对少数在下一级党政正职岗位上任职时间较长、实绩突出编辑、特别优秀的干部，可以直接提拔担任上一级党政正职。

二要统筹各年龄段和各方面干部选配。

坚持老中青相结合的梯次配备，不简单以年龄划线作为班子配备的“硬指标”，不搞领导班子成员任职年龄层层递减，而要立足于整个干部队伍，珍惜党内所有人才资源，调动好、发挥好、保护好各年龄段干部的积极性。

同时，在更大范围内统筹考虑女干部、少数民族干部、党外干部选拔配备，把更多优秀分子吸纳到党的事业中来。

三要统筹专业化干部选配。

着眼优化领导班子知识结构和专业结构，围绕产业发展、深化改革、对外开放、阳光康养等重点工作，注重选配综合素质好、知识层次高、专业素养强的干部，防止重“学历结构”、轻“能力结构”，全面提高领导班子专业化水平，提高领导经济社会发展的能力。

　　第三，围绕严肃换届纪律正风气。

今年1月，中央纪委监委机关、中央组织部印发了《关于严肃换届纪律加强换届风气监督的通知》，提出“十个严禁、十个一律”的换届纪律要求。

全市各级党委、各有关部门要认真组织学习，坚决贯彻落实。

各级党委要坚持守土有责、守土担责、守土尽责，深刻汲取衡阳、南充、辽宁等地拉票贿选、破坏选举案件教训，通过亮明纪律红线、加强换届风气监督、强化执纪问责、建立失实检举控告澄清工作机制，多措并举狠刹歪风邪气，确保换届风清气正。

严格执行换届纪律是一个大是大非的问题，确保换出新风气新气象新面貌。

的政治生态比较好，但临近换届蠢蠢欲动、四处活动的干部不是没有，躲在暗处匿名乱告的干部不是没有，我在这里提前给大家打好预防针：

这次换届，哪个地方守土不严出了问题，哪个干部违反纪律影响换届，一经发现立即查处、迅速调整，不管涉及到谁都要从严处理，决不允许南充拉票贿选案等类似现象在×

出现。

一要严明纪律。

严格执行中央换届纪律“九个严禁、九个一律”要求，严肃政治纪律和政治规矩，严格执行干部工作程序，严守换届选举各项法律法规，环节一个不能少，规矩一条不能破，做到令行禁止。

要严禁拉票贿选、买官卖官、跑官要官、打招呼、违规用人，以铁的纪律保证换届风清气正。

二要严格教育。

坚持教育在先、宣传在先、警示在先、预防在先，扎实开展换届纪律警示教育，从衡阳破坏选举案和南充拉票贿选案中汲取教训，把思想这根弦绷紧。

要对近年来查处的用人上不正之风典型案例进行深入剖析，作为警示材料，与换届工作有关文件和纪律规定一并印发党员干部学习，举一反三、引以为戒。

三要严肃问责。

切实加强监督检查，对违规违纪行为“零容忍”，见微知著，抓早抓小。

要建立干部选拔任用问责制度，做到谁提名谁负责、谁考察谁负责、谁主持会议讨论决定谁负责，出现“带病提拔”的要倒查追责。

要建立换届风气问责制度，对风气不正、监督查处不力、造成恶劣影响的，严肃追究党委和有关部门主要领导责任。

　　第四，围绕从严治党要求强保障。

要坚持党管干部原则，强化党委的领导和把关作用，做深做细换届人事方案和干部思想工作，减少换届“震荡”，保证换届平稳有序、换出活力。

一要强化主体责任。

书记特别强调：

无论什么地方，如果出现对换届工作领导不力、失职渎职的问题，都要严肃追究当地党委和纪委、组织部门主要负责人的责任；

对换届中出现严重违规违纪的，除“一案双查”外，还要上查一级。

各级党委要切实加强对换届工作的统一领导，成立换届领导机构和工作班子，抓好组织实施。

党委书记要履行第一责任人责任，组织部门要发挥职能作用，当好参谋助手，加强与纪检机关和宣传、统战、政法等部门的协作配合，加强与人大、政协有关部门的沟通联系，共同做好换届工作。

二要强化工作统筹。

按照自下而上、适当集中和党委换届在前的要求，统筹好市县乡换届工作和同级党委、人大、政府、政协、纪委领导班子换届工作，统筹考虑上下级和同级领导班子换届人事安排，对党委书记、纪委书记、组织部长等重要岗位的干部提前调整到位，避免换届时大批量集中调整和党政“一把手”同进同出，确保换届思想不散、秩序不乱、工作不断。

三要强化思想引导。

换届是干部集中调整期，也是思想活跃期。

要及时掌握干部的思想动态和心理预期，把思想政治工作做细致，教育引导领导干部正确对待个人进退留转，自觉服从组织安排。

换届前，市县乡要召开一次专题民主生活会，组织部门要对所联系管理的领导干部进行全覆盖谈心谈话。

对换届中调整下来或选举中落选的干部，党委书记要亲自谈话。

要牢牢把握正确舆论方向，加强正面引导，防止造谣传谣。

　　三、强化战略意识，全面提升干部队伍履职能力和水平

　　随着各级领导班子换届，一大批干部特别是年轻干部将走上新的领导岗位。

从长远看，我们不仅要把干部选出来、用起来，还要切实加强日常教育、培训和管理监督，实现政治生态良性循环，推动各项事业持续健康发展。

　　一要筑牢思想根基，重点抓好党史学习教育。

树立正确党史观，准确把握党的历史发展的主题主线、主流本质，更好正本清源、固本培元；

旗帜鲜明反对历史虚无主义，理直气壮弘扬党史的浩然正气和英雄之气，增强历史自觉、保持战略定力、筑牢信仰之基；

自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚定维护xxxxx党中央的核心、全党的核心地位，坚定维护党中央权威和集中统一领导。

强化问题导向，逐条列出问题，逐项整改到位，以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民；

把实事办实，推动改革发展成果更多更公平惠及全体人民；

聚力开创新局，将学习教育和推动发展结合起来，以推动高质量高速度发展的实际成效，检验学习教育效果。

　　二要提升专业素养，重点抓好新常态新理念培训。

干部队伍既要