项目招投标与合同管理A答案文档格式.doc
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13．A；
14.A；
15.B；
16.C；
17．B；
18．C；
19．D；
20．C。
二、多选题（10*2=20分）
1．ABCDEF；
2．ABCD；
3．ACD；
4．BDE；
5．ACE；
6．ABD；
7.ABCD；
8．ABCD；
9．AB；
10．ABC
三、简答题。
（40分）
1、建设工程有哪些承发包方式？
（8分）
答：
1.按照承发包的范围划分，分为：
1）建设全过程承发包；
2）阶段承发包；
3）专项承发包
2.按照合同类型和计价方式划分，分为：
1）总价合同；
2）单价合同；
3）成本加酬金合同；
4）按投资总额或承包工程量计取酬金的合同。
3.按照承包人所处的地位划分，分为：
1）总承包；
2）分承包；
3）独立承包；
4）联合承包；
5）直接承包。
4.按照获取任务的途径划分，分为：
（1）计划分配承包；
（2）投标竞争承包；
（3）委托承包；
（4）指令承包。
2．招标人和工程项目招标各应具备什么条件？
1）建设单位招标应当具备的条件
招标按照组织方式可以分为自行组织招标和委托代理机构代理招标两种，如果自行招投标的话，建设单位招标应当具备如下一些条件，并且要报经相应的政府主管部门核准后才可以：
（1）招标人是法人或依法成立的其他组织。
（2）有与招标工程相适应的经济、技术、管理人员。
（3）有组织编制招标文件的能力。
（4）有审查投标单位资质的能力。
（5）有组织开标、评标、定标的能力。
不具备上述
（2）～（5）项条件的，须委托具有相应资质的咨询、监理等单位代理招标。
2）工程建设项目招标应具备的条件
我国《工程建设项目施工招投标办法》第八条规定，依法必须招标的工程建设项目，应当具备下列条件才能进行施工招标。
（1）招标人已经依法成立。
（2）初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准。
（3）招标范围、招标方式和招标组织形式等应当发行核准手续的，已经核准。
（4）有相应资金或资金来源已经落实。
（5）有招标所需的设计图纸及技术资料。
3、建筑工程施工投标的主要工作有哪些？
主要由以下内容：
（1）投标决策、
（2）组建投标小组、（3）参加资格预审、（4）购买标书及相关资料，缴纳投标保证金、（5）参加现场踏勘、招标答疑、招标预备会、（6）市场调研、（7）编制招标文件：
技术部分（施工组织设计）和商务部分（施工图预算书）、（8）投标内容最终决策，投标文件最终定稿、（9）投标文件装订、密封、（10）递交投标文件，参加开标会议。
4、建设工程施工合同争议产生的原因有哪些？
如何选择合适的解决方式？
答：
合同争议产生的原因
可能是合同本身存在合同形式不合理、内容不明确等问题，也可能是当事人客观上没有能力履行或主观上没有付出足够努力等，建设工程施工合同争议产生的原因具体包括以下几种。
（1）合同订立不合法。
（2）合同条款完整性、严密性不足，存在错误或疏漏。
（3）双方对合同管理的错误认识。
（4）缺乏专业的合同管理人员。
（5）现场签证不及时、不规范。
根据《合同法》第一百二十八条的规定，当事人可以通过四种途径解决合同争议：
和解；
调解；
提请仲裁机构仲裁和向人民法院提起诉讼。
当事人可以通过和解或调解解决合同争议。
当事人不愿和解、调解或者和解、调解不成的，可以根据仲裁协议向仲裁机构申请仲裁。
涉外合同的当事人可以根据仲裁协议向中国仲裁机构或者其他仲裁机构申请仲裁。
当事人没有订立仲裁协议或者仲裁协议无效的，可以向人民法院起诉。
当事人应当履行发生法律效力的判决、仲裁裁决、调解书；
拒不履行的，对方可以请求人民法院执行。
解决合同争议的方式，取决于当事人自己的意愿，其他任何单位或个人都不得强迫。
对于解决的方式，当事人双方可以在签订合同时就选择，并把选择出的方法以合同条款形式写入合同，也可以在发生争议后就解决办法达成协议。
在解决合同争议的过程中，任何一方当事人都不得采取非法手段，否则将依法追究违法者的法律责任。
5、1999年FIDIC出台了哪几个合同条件？
简述其特点和适用范围。
1999年9月FIDIC出台4本全新的标准合同条件：
（1）《施工合同条件》（新红皮书）的名称是：
由业主设计的房屋和工程施工合同条件（ConditionsofContractforConstructionforBuildingandEngineeringWorksDesignedbytheEmployer）－红皮书（RedBook）。
推荐用于由雇主或其代表、工程师设计的建筑或工程项目。
（2）《设备与设计-建造合同》（新黄皮书）的名称是：
由承包商设计的电气和机械设备安装与民用和工程合同条件（ConditionsofContractforPlantandDesigned-BuildforElectricalandMechanicalPlantandBuildingandEngineeringWorksDesignedbytheContractor）。
推荐用于电气和（或）机械工程设备供货和建筑或工程的设计与施工。
（3）《EPC/交钥匙项目合同条件》（ConditionsofContractforERC/Turnkey）-银皮书（SilverBook）。
可适用于以交钥匙方式提供加工或动力设备、工厂或类似设施、基础设施项目或其他类型发展项目。
（4）《简明合同格式》（ShortFormofContract）－绿皮书（GreenBook）。
推荐用于资本金额较小的建筑或工程项目。
四、案例题。
（20分）
1．某依法必须进行招标的工程施工项目采用资格后审组织公开招标，在投标截止时间前，招标人共受理了6份投标文件，随后组织有关人员对投标人的资格进行审查，查对有关证明、证件的原件。
有一个投标人没有派人参加开标会议，还有一个投标人少携带了一个证件的原件，没能通过招标人组织的资格审查。
招标人对通过资格审查的投标人A、B、C、D组织了开标。
投标人A没有递交投标保证金，招标人当场宣布A的投标文件为无效投标文件，不进入唱标程序。
唱标过程中，投标人B的投标函上有两个投标报价，招标人要求其确认了其中一个报价进行唱标；
投标人C在投标函上填写的报价，大写与小写不一致，招标人查对了其投标文件中工程报价汇总表，发现投标函上报价的小写数值与投标报价汇总表一致，于是按照其投标函上小写数值进行了唱标；
投标人D的投标函没有盖投标人单位印章，同时又没有法定代表人或其委托代理人签字，招标人唱标后，当场宣布D的投标为废标。
这样仅剩B、C两个人的投标，招标人认为有效投标少于三家，不具有竞争性，否决了所有投标。
问题：
（1）招标人确定进入开标或唱标的做法是否正确？
为什么？
如不正确，正确的做法应怎样？
（2）招标人在唱标过程中针对一些特殊情况的处理是否正确？
（3）开标会议上，招标人是否有权否决所有投标？
给出正确的做法。
1、
（1）本案中，招标人确定进入开标或唱标投标人的做法不正确。
《招标投标法》第三十六条规定，招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时都应当当众予以拆封、宣读。
招标人采用投标截止时间后，先行组织有关人员对投标人进行资格审查，查对有关证明、证件的原件的做法不符合该条规定，因为资格后审属于对投标文件的评审和比较内容，由评标委员会在初步审查过程中完成。
所以招标人确定进入开标的投标人的做法不符合《招标投标法》的规定。
《招标投标法》第三十五条规定，“开标由招标人主持，邀请所有投标人参加”。
所以投标人参加开标是一种子自愿行为。
投标人参加开标的权利是监督招标人开标的合法性，了解其他投标人的投标情况。
如果投标人不参加开标，视同其放弃了这项权利，不能以投标人是否参加开标而判定其投标的有效无效，更不能以此判定其资格合格与否。
（2）招标人开标过程中对一些特殊情况处理不正确。
针对B的投标函有两个投标报价，招标人应直接宣读投标人在投标函（正本）上填写的两个报价，不能要求该投标人确认其报价是这中间的哪一个报价，否则其行为相当于允许该投标人二次报价，违反了投标报价一次性原则；
针对C在投标函上填写的报价，大写与小写不一致，招标人在开标会议上无须去查对工程报价汇总表，仅需按照投标函（正本）上的大写数值唱标即可；
针对投标人D的投标函没有盖投标人单位印章，同时又没有法定代表人或其委托代理人签字，招标人仅需按照招标文件约定的唱标内容进行唱标即可，而招标人唱标后宣布D的投标为废标的行为属于招标人越权。
（3）招标人在开标会议没有权利否决所有投标。
招标投标法将对投标文件的评审和比较权利依法赋予了招标人依法组建的评标委员会，《招标投标法》第四十二条规定，评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。
本案中，招标人否决所有投标的行为违反了法律规定。
正确的做法是，招标人应组织接收的6份投标文件开标，然后将6份投标文件交由其依法组建的评标委员会进行评审和比较。
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