申论第一篇申论作答思维Word文档格式.docx

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“给定资料6”提到，针对“绿地认养”活动，有关方面需要签署一个“小区绿地认养协议”。

请参考给定资料，指出在这个协议中，街道办事处和小区认养居民各自应当承担的主要职责。

（30分）

要求：

⑴分条作答,列出内容要点即可；

⑵具有针对性、可操作性；

⑶条理清晰，表述准确,不超过400字。

【给定资料】

2012年A市大东区城管局在对老旧小区实施绿化景观提升过程中，开展了“我植树,你养护，你提议,我支持,你建设，我指导”的小区绿地认养活动，进一步贴近百姓生活,激发广大小区居民热爱家园、建设家园、爱绿护绿的热情。

大北街道馨园小区绿地将近500多平方米,被分成10多块给居民认养，“绿地认养”制度已经在大北街道办事处11个社区中启动。

63岁的居民赵红军说:

“到社区签一个绿地认养协议，就可自愿认养窗前屋后和公共的绿地，社区插上一块认养牌,写着我的姓名，我就成了这块地的主人，种点月季和玫瑰,平时能丰富自己的生活，小区居民也不好意思乱扔垃圾了。

”

居委会李主任说:

“绿地领养者大多是就近居住的市民，认养之前都有约定,首先要保护好绿地植被,种菜受到一定限制。

绿地认养后,社区变得更美更绿了，养护工作省心了不少。

大东区环境办马主任说:

“绿地认养，既可以解决绿地荒芜问题，又可以增加居民们的责任感和凝聚力，对幸福社区建设有很大帮助。

目前大东区老旧小区有200多个,仅市区内需要重新补绿的绿地就有20万平方米，以1平方米最低需要30元资金来算,大东区今年要拿出近600万元补绿资金。

而由居民自己种花种草，资金需求就不那么大了。

我们提供种子和树苗。

居民也可以自己准备种苗。

认养人要承担打扫卫生、绿化种植等职责。

园林局派出工程师对小区居民认领的土地及花坛进行合理的改善和规划,指导居民翻土、除草，清理绿地内堆放的杂物和垃圾污物。

一位姓张的绿化专家认为，“绿地认养”制度需要细化,首先需要合理选择认养人,一味让老年人认养是不行的,绿地认养讲究很多,有时间的年轻人最好；

二是要尊重小区居民的意愿，种玫瑰、种兰花甚至种油菜都可以，原则是不破坏统一规划、不影响美观。

老旧小区适合做宜居型的绿化，像高档小区那样的绿化根本没必要；

三是在种植的过程中,街道和社区既要做好技术指导,又要做好监督和检查，特别需要防止个别人私自改变绿地用途。

【分析】

1.从原材料中找出含有答案的语句

根据材料，由第一段最后一句话“大北街道馨园小区绿地将近500多平方米，被分成10多块给居民认养，‘绿地认养’制度已经在大北街道办事处11个社区中启动”可看出街道办的职责之一是“把小区公共绿地进行合理分区，明确界限，以供居民认养”；

第四段马主任说“我们提供种子和树苗”可知街道办需要提供种子和树苗；

第四段马主任还说，“园林局派出工程师对小区居民认领的土地及花坛进行合理的改善和规划，指导居民翻土、除草，清理绿地内堆放的杂物和垃圾污物”可知街道办要联系园林部门派出工程师对小区居民认领的土地及花坛进行改善和规划，指导居民翻土、除草，清理绿地内堆放的杂物和垃圾污物；

第五段“一位姓张的绿化专家认为”可推出街道办的其它职责。

小区认养居民的职责可以从居委会李主任以及大东区环境办马主任以及姓张的绿化专家的话得出。

2.从材料中分析提炼出答案

申论部分题目考查考生更高层次的能力，一部分答案要点可以直接从材料中提炼出来,而另一部分答案要点则还需要考生进行适当的引申发挥。

但是，需要考生注意的是:

这些题目的答案要点不能脱离给定资料。

阅读“给定资料6”,在填空横线处依次拟制这则资料的题目和3个部分的小标题。

（1）在答题卡上按规定的形式作答；

（2）准确简明，每处不超过20字o（20分）

（小标题一:

）______________

回顾2011年，我国文化产业的海外市场“遍地开花”。

9月至10月，“中国文化月”在美国举办,一批优秀作品上演；

11月，原创杂技芭蕾舞剧《胡桃夹子·

海上梦》亮相后,与多家海外演出商签订为期5年的欧洲巡演合同；

12月，土耳其中国文化年拉开序幕；

截至2011年年底，我国已正式运营巴黎、柏林、东京等9处海外中国文化中心……

在中国国际图书贸易集团的M看来，近年来,伴随着与世界各国经贸领导的合作日渐深入，我国文化市场的开拓氛围在不断加强。

“不仅出口企业的数量在增加，输出产品的种类也日渐繁多。

”他以自己所在的企业为例说，国图集团出口业务已经从图书、报刊、音像制品等实物出口领域，扩展至数据加工和物理加工为一体的增值服务贸易出口，并开展了国外展览业务。

“经济发展态势良好，文化产业才有走出去的资本和空间。

”某大学文化创意产业研究所所长J说。

“在世界各地,都能看到中国公司、中国人的身影,是文化输出的‘经济和人文基础'

。

”J说，“从另一个角度看，日渐增多的国际经贸合作也在倒逼文化输出加速。

当前，在中国企业迅速增加海外投资的过程中，一个不容回避的问题是:

面对思维方式、价值取向迥异，文化背景有着天壤之别的海外合作者，我们如何实现无障碍交流？

“经济合作归根结底是人与人的合作。

随着合作深入，我们必然要与不同人群进行深层次交流。

文化产业有义务承担起建立沟通、化解误会的责任。

”J说，“文化输出不仅具备了经济基础，也成为经贸深度合作的必然需要。

给定资料第一段主要介绍了2011年我国文化输出取得的成绩；

第二、三段以中国国际图书贸易集团为例，指出我国文化输出正在加速；

第四、五段介绍了经济发展和文化输出的关系；

第六、七段提到随着经济合作的加深，文化输出不仅具备了经济基础，也成为经贸深度合作的必然需要。

材料中没有出现可以直接作为要点的词句，只有对以上内容进行合并、加工、引申，才能得出要点：

经贸领域深度合作倒逼文化输出加速。

（二）结合实际

考生的答案不仅要充分结合材料内容，同时亦要融合自身的生活体验和阅历。

申论作答通常要对当前某种社会现象提出问题,对问题进行恰当、合理分析，最终结合实际情况提出解决问题的措施,体现处理实际政务的能力。

有的题目中会提出明确要求，而有的则是隐性规定。

除了归纳概括题之外，综合分析题、提出对策题、应用文写作题以及文章论述题都可能需要结合实际作答。

1.结合工作实际

结合工作实际,就是要求考生对政府工作内容要有所了解。

考生作答时要将自身定位为一名机关工作人员，了解机关工作的内容，明确责任,积累处理相关事件的经验,从政府角度提出问题、分析问题、解决问题。

结合工作实际的要求，主要体现了对考生贯彻执行能力的考查。

此外，当题干中有明确的身份设定时，要结合该身份所涉及的工作内容来作答。

假如你是G市交委工作人员，参加了材料6所说的座谈会。

请根据会议发言情况，就进一步完善本市公共自行车服务提出建议。

（本题20分）

要求:

所提建议合理、有针对性，条理清晰，表达准确；

篇幅不超过200字。

本题题干中提到“假如你是G市交委工作人员”，因此作答本题时需要结合这一身份，思考交委的具体职责。

材料中有发言称“我不习惯骑车，主要是由于很多街道都没有设非机动车道。

骑自行车需要在马路上和机动车抢道，感觉实在是不安全”，结合交委实际工作可知,城市道路的建设规划正是交委职责，我们可以由此提出对策“增设非机动车道，保障骑车人的安全”。

2.结合生活实际

结合生活实际，就是要求考生对社会上的热点问题要有所了解，对各类新闻事件有所积累，对社会问题、历史问题形成自己的见解和体会，并能在具体作答时应用到相应的题目中。

（三）符合主流

符合主流，是指作答角度要在符合身份的同时符合主流价值观。

符合身份，即符合公务员的身份；

符合主流价值观，即与中央大政方针政策、社会的普遍道德准则保持一致。

申论考查的是候选公务员适应机关工作的能力，所考的问题都与政府工作有着直接或间接的关系，因此我们思考的角度也不能脱离公务员的立场，所提的见解要得体、符合政府工作实际，做到“为政府谋”“为国家计”；

大政方针是国家引导发展的方向和指针,作为公务员理应拥护并有坚决执行之信念，因此，分析问题和提出对策要符合主流价值观的导向,亦应受社会道德准则及公序良俗之约束。

三、六个标准

（―）要点

虽然申论试题均为主观题,但是除了最后一道文章论述题之外，其他题目有标准答案，一般都根据阅卷领导小组制定的标准答案按点给分。

这个点,就是要点。

1.要点的个数

一般而言,申论的要点是按照分值来安排的。

通常10分的题目要点在5个左右,15分以上的题目要点一般在5〜10个。

大多数考生申论分数不高，很大一部分原因就是前面几道题回答得不够全面,要点不全或者基本没有要点。

2.要点的要求

阅卷时，一般阅卷者会关注要点的“关键词”是否出现，只要关键词存在,整句话的意思相符或相近均可给分。

（二）结构

结构,即釆分点之间的组合和排列方式。

申论的答案要点之间存在着逻辑关系，因此，申论的要点需要按照一定的结构来排列，实现内容与结构的统一。

结构分所占分值并不固定，从3分到15分不等。

（三）分档

分档特指文章论述题而言。

文章论述题一般以议论文为主,其评分标准集中于对内容、语言、结构及卷面的考核。

根据达标情况可将之分为四类档次。

如图所示：

（四）语气

一般情况下,申论作答的语气只是要求严肃认真，但在部分试题中也会对语气作出一定的限制,即作答语气须与题目设定的情境、身份相符，这亦是得分的关键点之一。

（五）字数

对于字数的要求是申论试卷作答要求的重要组成部分。

申论考试中，对于字数的限定一般来说有以下几种形式：

形式一：

（字数）不超过XX字；

形式二:

XX字左右；

形式三:

总字数XX-XX字。

前两种限定形式主要集中于作答要求的前几题，第三种限定形式主要是文章论述题的要求。

在实际考试中,前几题的答题纸字数与作答要求字数相同，没有多余的作答空间,只有文章论述题会多给出一些作答格子。

值得注意的是，作答字数过少亦会被扣除相应的分数。

（六）文面

文面在评分时也占有一定的比重，主要指对于错别字的处理标准。

一般而言，每3个错别字扣1分,最多扣2分。

相同的错别字不重复计算。

第2讲-----申论作答流程

本讲主要介绍申论的作答流程,包括审清题意、阅读材料和分析要点,要注意把握每个步骤的核心技巧。

一、审清题意

审题需要审清五个要素:

作答任务、作答范围、作答问数、作答身份、作答字数。

（一）作答任务

作答任务即考生在作答中需要完成的任务，这要求考生准确把握题目的作答对象,准确抓住题目的关键词。

例如,某地公务员申论考试第一题，要求“根据背景材料2〜6,概括造成当前我国公共意识缺失的主要原因”。

这里的关键词有“背景材料2〜6”“公共意识缺失”“主要原因”，作答对象是“公共意识缺失”，作答任务是“概括造成公共意识缺失的主要原因”。

（二）作答范围

申论考试的作答范围有时针对片段材料，在题目要求中明确指出了是根据哪一则或者哪几则材料作答；

有时笼统地指出根据“给定材料”，这时考生要根据题目判断具体是根据哪些材料作答,从而确定作答范围。

给定资料7中,B市就业管理部门拟于5月份举办大型招聘会，假如你是该就业管理部门工作人员，为保障